Р. Х. Жакамухов Аск. А. Бесланеев > К. Р. Гукежева > Д. Н. Ячменев > Р. С. Бекулов Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Черекского района состоят из 4 разделов, 15 глав (стр. 2 из 11)

- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проект схемы территориального планирования Черекского района выполнен с учетом:

- Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики (I Этап «Анализ существующего положения»);

- Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2022 года;

- проекта Республиканской целевой программы «Демографическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2015 года»;

- федеральных и республиканских целевых программ;

- инвестиционных проектов, находящихся в стадии проработки и реализации;

- ГОСТов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм.

В материалах приведены выдержки из Закона КБР 13-РЗ от 27.02.2005 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» с описанием границ проектируемой территории.

Целью работы является разработка научно обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве и времени развитию и размещению основных отраслей экономики, социальной сферы, инженерно-технической инфраструктуры, расселению, охране окружающей природной среды, интегрированных в пределах, территории Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, путем комплексной ее организации.

Задачами работы являются:

анализ и комплексная оценка территории района с целью определения ее потенциальных возможностей, функционального зонирования с рекомендациями по установлению в каждой зоне регламентов хозяйственного использования территории (правовое зонирование);

создание условий для устойчивого развития территории муниципального района, путем разработки перспективной пространственной структуры района, имеющей целью определение основных направлений рационального, взаимоувязанного размещения промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного и рекреационного строительства на основе ожидаемого перспективного развития хозяйства и функционального зонирования территории;

прогноз перспективной численности населения муниципального района в целом и населенных пунктов в частности;

определение перспектив развития сети городских и сельских поселений, систем расселения, межселенного общественного обслуживания и массового отдыха населения на основе намечаемого развития хозяйства и расчетной численности населения, выявление природных, экономических и трудовых ресурсов, а также возможностей их рационального использования;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

разработка предложений по развитию транспортных связей, энергоснабжению, водообеспечению, водоотведению, имеющих районное значение;

разработка предложений по охране окружающей природной среды и улучшению санитарно-гигиенических условий, по охране воздушного и водного бассейнов;

обоснование границ, задач и очередности градостроительного планирования объектов последующего цикла работ, определение их статуса;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Раздел 1. Обоснование вариантов решения задач
территориального планирования
Глава 1. Создание опорного плана Черекского района
1.1. Исходная информация

В рамках выполнения первого этапа разработки Схемы территориального планирования (далее по тексту СТП) Черекского муниципального района разработан опорный план Черекского района. Базовым масштабом отображения опорного плана является М 1:50 000.

При разработке опорного плана предполагалась возможность его последующего использования местным органом архитектуры в качестве основы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Черекского района. Для этого были разработаны соответствующие структуры данных и классификаторы (приведены в Приложении).

Опорный план в электронном виде выполнен в системе координат
1963 г. (далее по тексту СК-63), использованной в планшетах производства ВИСХАГИ масштаба 1:25 000. Пространственные данные могут быть, при необходимости, преобразованы в иную систему координат.

Опорный план разработан в электронном виде в формате геоинформационной системы (далее по тексту ГИС) MapInfo Professional 7.8. SCP. Созданные карты хранятся в файлах с расширением *.tab где описывается порядок визуализации отдельных элементов карты, запросы, тематические слои, легенда, сведения о масштабе вывода на печать и прочее.

В ходе выполнения работ были собраны и проанализированы различные источники топографической и семантической территориальной информации, создана единая геодезическая основа района в электронном виде на базе планшетов, имевшихся в распоряжении Исполнителя, а также материалов, представленных Заказчиком. Все картографические материалы трансформированы в единую геодезическую основу, проведено первичное дешифрирование и векторизация объектов территории.

При выполнении работ по созданию опорного плана в качестве основы использовались следующие картографические материалы:

· планшеты ВИСХАГИ в масштабе 1:25 000 1980-89 годов в СК-63;

· топографические планшеты в масштабе 1:50 000 Роскартографии в СК-42;

· топографические планшеты в масштабе 1:100 000 Роскартографии в СК-42;

· топографическая карта в масштабе 1:200 000 на территорию Кабардино-Балкарской Республики;

· Схемы землепользований масштаба 1:50 000 на территорию Черекского района;

Кроме этого для точной геодезической привязки была выполнена съемка автомобильной дороги Вольный Аул–Хасанья–Герпегеж–Кашхатау с помощью приемника GPS и конвертирована в общую картографическую подоснову.

Основу опорного плана составили Планшеты ВИСХАГИ в 1:25 000. Дополнительные материалы были взяты с планшетов масштаба 1:50 000, поскольку полнота отображения объектов местности на картах ВИСХАГИ существенно меньше, чем на картах Роскартографиии.

1.2 Обработка планшетов ВИСХАГИ и Роскартографии

Использованные картографические материалы в виде отдельных планшетов переведенные в электронный вид путем двукратного частичного сканирования. Предварительно сканированные материалы были подвергнуты операциям графической фильтрации и цветовой коррекции для получения контрастных и качественных изображений.

Так же была произведена сборка каждого планшета из двух растровых файлов, полученных в результате сканирования, путем совмещения и выравнивания цветового баланса изображений. Обработанные материалы были загружены в программу Bentley DESCARTES для обработки и трансформирования, а так же пространственной привязки.

Поскольку сканированные картографические материалы имели значительные нерегулярные искажения, для их трансформации были созданы векторные данные, содержащие модель координатной сетки и модель разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры.

На первом этапе обработки, методом кубической гладкой сплайн интерполяции, сканированные планшеты были откорректированы от ошибок тиражирования и ошибок сканирования, затем, была выполнена проекционная 4-хточечная привязка обработанных сканированных материалов к созданному покрытию разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры.

Обработанные материалы перенесены в координатную систему СК-42 и объединены в единый растровый файл, по одному для планшетов
М 1:25 000 и М 1:50 000, соответственно.

Все планшеты имели стандартное картографическое многоцветное оформление – оранжевые горизонтали и отметки высот, голубой – объекты гидрографии и т.п. Планшеты были дополнительно подвергнуты обработке по преобразованию цветных изображений в набор панхроматических. Такое преобразование позволило разгрузить планшеты от плановысотных данных, которые в гористой местности Черекского района, выделить территории, покрытые растительностью, отделить дороги от объектов гидрографии и т.п.

Корректировка планировочных элементов опорного плана (границ функциональных зон, промышленных территорий, линий электропередачи, автомобильных дорог, магистральных газопроводов, водных, лесных территорий, и т.д.) проводилась с использованием:

· крупномасштабных топографических планов, предоставленных территориальным (межрайонным) отделом по Черекскому району Управления Роснедвижимости по КБР;

· схематической карты землепользователей Черекского района КБР в масштабе 1: 50 000 вне системы координат.

Покрытие территории Черекского района планшетами масштаба 1: 50 000 приведено на схеме 1.

Схема 1. Покрытие территории Черекского района планшетами масштаба 1:50 000

1.3. Структура данных опорного плана и классификаторы

Работа выполнялась в соответствии со структурой данных Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с разработанными положениями о представлении графической информации в электронном виде, каждый объект в слое (таблице MapInfo) имеет несколько атрибутов, обязательных к заполнению: таких, как номер объекта по списку, тип объекта (подбирается из классификатора), количественные характеристики объекта и т.д.

С использованием классификаторов можно значительно уменьшить число слоев и упростить аналитическую работу с данными опорного плана. При этом создание картографических произведений (раскраска типов объектов) выливается в создание ряда тематических слоев, где отдельные объекты группируются в соответствии с определенным атрибутом и группам объектов присваиваются графические характеристики.