· поддержка динамичной конкуренции.
· стимулирование частных инвестиций.
· установление гибких условий регулирования.
· обеспечение открытого доступа к сетям и универсального доступа к услугам.
· равенство возможностей для всех граждан.
· признание и учет различий, включая культурное и лингвистическое разнообразие.
· необходимость международного сотрудничества, особенно с менее развитыми странами.
Эти страны, считая, что информационное общество должно быть ориентировано на нужды граждан, обязались:
· стимулировать развитие универсальных услуг для обеспечения широкого круга возможностей для всех граждан;
· изучать влияние информационного общества на занятость;
· предоставлять богатства культуры всем гражданам через развитие многообразия;
· способствовать частному сектору в развитии информационных сетей и новых информационных услуг;
· обеспечивать необходимое обучение и образование;
· способствовать улучшению качества жизни (общественная поддержка, демонстрация возможностей гибкой и более качественной работы, улучшений в здравоохранении, образовательном досуге, городском развитии и большего участия инвалидов в жизни общества);
· стимулировать диалог в международных делах.
Страны этой группы подчеркивают необходимость достижения политических и технологических решений по защите личной тайны и персональных данных, увеличению информационной безопасности, защите поставщиков информации. Защита личной тайны и персональных данных наряду с сохранением плюрализма мнений играет значительную роль в возрастании доверия граждан к информационному обществу и, таким образом, способствует повышению их заинтересованности в его развитии. Только в условиях надежных гарантий информационной безопасности граждане и организации получат выгоду от информационной инфраструктуры. Общество и отдельные граждане должны быть защищены от ее криминального использования. Высокий уровень юридической и технической защиты информационной деятельности является одним из основных условий благоприятного инвестиционного климата, необходимого для развития информационного общества. Поэтому необходима признаваемая на международном уровне защита создателей и поставщиков информационной продукции, которая будет распространяться при помощи глобальной информационной инфраструктуры.
Эти страны совместно с Европейской Комиссией определили одиннадцать приоритетных проектов, имеющих международное значение и демонстрирующих потенциал информационного общества:
1. Глобальный перечень информации (электронно-доступный мультимедийный перечень информации, относящийся к национальным и международным проектам и исследованиям, связанным с развитием информационного общества).
2. Глобальное взаимодействие в развитии широкополосных сетей (организация международных связей между различными высокоскоростными сетями).
3. Межкультурное обучение и образование (инновационные подходы к изучению языков, особенно для студентов и представителей малого бизнеса).
4. Электронные библиотеки (распределенная коллекция знаний человечества, доступная большинству членов общества через сети).
5. Электронные музеи и галереи (мультимедийные коллекции).
6. Окружающая среда и естественные ресурсы (электронные информационные ресурсы, относящиеся к окружающей среде и природным ресурсам).
7. Глобальное управление чрезвычайными ситуациями (глобальная информационная сеть для управления ситуациями, связанными с чрезвычайными мерами и рисками).
8. Глобальные применения информационно-коммуникационных технологий в здравоохранении (телематические технологии в области медицины).
9. ”Электронное правительство” прямого доступа (использование новых информационных технологий для осуществления административной деятельности и электронного взаимодействия между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами).
10.Глобальный рынок для малого и среднего бизнеса (развитие среды открытого и свободного обмена информацией и предоставления глобальных торговых услуг в интересах малого и среднего бизнеса).
11.Морские информационные системы (повышение конкурентоспособности всех видов морской деятельности за счет развития информационных и телекоммуникационных технологий).
Указанные проекты первоначально будут инициированы группой наиболее развитых стран, но они являются открытыми для других участников. Чтобы стать ориентирами реальной политики, они должны продуцировать актуальные задачи практического плана. Опыт разработки различных концепций, связанных со стратегией информатизации, позволяет выделить три наиболее актуальные практические задачи:
1. Формирование и развитие информационной среды – создание системы распространения и использования информационных ресурсов, создание информационной инфраструктуры.
2. Совершенствование и развитие индустрии информационного обслуживания населения, системы информационного воздействия на общественное сознание, основу которой составляют средства массовой информации.
3. Создание правовых и организационных основ обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации.
Придавая большое значение международному сотрудничеству в информационной сфере, развитые страны уделяют особое внимание национальной информационной политике, рассматривая ее как одно из приоритетных направлений совершенствования государственного управления. Так, проблема формирования национальной информационной политики стала насущной для США в 70-е годы. К этому времени стало очевидно, что решения в информационной сфере оказывают воздействия на проблемы, связанные с энергетикой, транспортом, занятостью, экономическим развитием, здравоохранением, образованием, международными отношениями и практически со всеми другими сферами деятельности правительства и частного сектора. Интенсивное развитие и внедрение новых информационных технологий и электронных средств связи привело к переструктурированию и реформе бизнеса, управления, социального и экономического взаимодействия в целом, заставило переосмыслить каждую идею, каждое действие, каждый институт, которые раньше считались непоколебимыми. Во второй половине 70-х годов президенту США был представлен доклад "Национальная информационная политика", в котором отмечалась всеобщность влияния информационной технологии на формирование внутренней и внешней политики государства.
В 90-х годах в США насчитывалось 3,3 тыс. коммерческих и правительственных баз данных; развивающаяся информационная технология стала одной из важнейших информационных проблем в различных сферах общественно значимой деятельности. По мнению федерального правительства именно эффективная работа информационных центров должна улучшить межотраслевой обмен информацией, ускорить внедрение новейших достижений в различные отрасли экономики, повысить конкурентоспособность американских товаров. В последние десятилетия XX века на развитие информационной индустрии выделяются все возрастающие средства. Американские экономисты подчеркивают, что уровень развития общества во многом определяется плотностью сетей коммуникации и объемом передаваемой по ним информации, что информационные продукты и услуги все больше приобретают черты наиболее ходового товара. Быстрому развитию информационной индустрии способствует как возрастающий спрос на эти продукты и услуги, так и беспрецедентные темпы совершенствования вычислительной техники и средств связи. Поэтому основными принципами, которыми следует руководствоваться при принятии и проведении в жизнь правительственных решений, называют следующие:
· информация должна рассматриваться как национальный ресурс, требующий культивирования и защиты;
· информация является товаром, к которому потребитель должен иметь свободный доступ.
В соответствии с этими общими принципами деятельность федерального правительства США в области развития информационной сферы осуществляется по четырем главным направлениям:
· финансирование исследований и разработок по проблемам научно-технической информации;
· совершенствование работы федеральных органов информационной сферы;
· усиление правительственного регулирования информационных сетей;
· контроль использования и распространения информации в рамках федерального правительства.
Особую озабоченность правительство США проявляет по поводу обострения конкуренции на международных рынках информационной техники и технологии. В конце 90-х годов доля Соединенных Штатов на мировом рынке информационной продукции составляла примерно 82%, стран Европы примерно 11%, Японии примерно 2%. Поэтому в США уделяется особое внимание задаче сохранения мирового лидерства в области распространения информационной продукции и услуг.
Одним из важнейших событий для развития в США информационного общества и проведения национальной информационной политики стала программа администрации Клинтона - Гора по созданию Национальной информационной инфраструктуры (National Inform Infrastructure), содержащая намерение американской администрации оказать целенаправленную поддержку развитию структуры передовых средств коммуникации.
В докладе А.Гора дается разъяснение того, почему создание Национальной информационной инфраструктуры нуждается в новом фундаменте, и как сделать , чтобы технологические достижения оказались полезными для общества, предприятий, библиотек и других неправительственных учреждений. По этой причине, как следует из доклада, оставляя в стороне вопрос о физических компонентах этой инфраструктуры, ценность ее в значительной степени будет зависеть от качества таких элементов как: