Эколого-экономический механизм регулирования природопользования в сельском хозяйстве | |
| Содержание | |
| 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 4 ГЛАВА 1. Концептуальные основы устойчивого развития и эколого-экономического регулирования природопользования в сельском хозяйстве...15 1.1. Концепция устойчивого развития и принципы регулирования сельскохозяйственного природопользования...15 1.2. Методологические вопросы эколого-экономического регулирования природопользования в сельском хозяйстве...38 т[ 1.3. Сравнительный анализ основных системных концепций экологического * земледелия. Основные принципы и методы устойчивого сельского ¦ хозяйства...65 I ГЛАВА 2. Эколого-экономический механизм регулирования землепользования в сельском хозяйстве...87 Щ 2.1 Основные принципы и механизм эколого-экономического регулирования землепользования в сельском хозяйстве... 87 | 2.2 Основные направления совершенствования системы платного землепользования...102 ГЛАВА 3. Устойчивое водопользование и механизм его регулирования ¦ в сельском хозяйстве ...125 I 3.1. Водный баланс и концепция устойчивого водопользования в сельском хозяйстве...125 I I t I I 3.2. Эколого-экономические аспекты оптимизации оросительного водопользования...136 3.3. Развитие системы платного водопользования и ее эффективность в сельском хозяйстве...156 3.4. Совершенствование методики определения платы за оросительную воду в сельском хозяйстве ...174 3 ГЛАВА 4.Анализ тенденции изменения эколого-экономической ситуации в Республике Таджикистан ...194 4.1. Эколого-экономическая ситуация и тенденций ее изменения в Республике Таджикистан...194 4.2. Анализ эколого-экономической эффективности использования земельно-водных ресурсов в сельском хозяйстве... 217 ГЛАВА 5. Эколого-экономическая эффективность регулирования природопользования в сельском хозяйстве...239 Щ 5.1. Эколого-экономическое обоснование структуры сельского хозяйства с учетом платности водопользования...239 В 5.2. Разработка и внедрение индикаторов устойчивого развития сельского хозяйства Таджикистана...259 | 5.3. Основные принципы и направления формирования эколого-экономического компенсационного механизма Щ трансграничного водопользования...281 ¦ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ...306 | ЛИТЕРАТУРА...311 | |
| Введение | |
| ВВЕДЕНИЕ Проведение радикальных социально-экономических реформ предполагает осознание возникающих в связи с этим проблем с новой научной точки зрения. Последняя должна учитывать такие аспекты, как взаимодействие экономики и окружающей среды, формирование механизмов регулирования развития на- циональной экономики, ее отдельных регионов и секторов, в той или иной сте- пени ориентированных на экологический фактор. Процесс перехода к рыночной экономике породил серьезные трудности эколого-экономического и соци- ального характера, негативно влияющие на темпы экономического роста, состо- т\ яние природной среды, уровень жизни населения и перспективы устойчивого ™ развития в целом. ¦ Кризисная ситуация в сельском хозяйстве и усиление деградации земельно-водных ресурсов, наряду с просчетами в стратегии и тактике аграрного ре- ¦ формирования, отсутствие обоснованной ценовой, финансово-кредитной и на-логовой политики, во многом обусловлены противоречивостью и непоследова- Ш тельностью подходов к выработке эффективной политики экологического регу-Щ лирования аграрного сектора и рационализации сельскохозяйственного природопользования, ориентацией на преимущественно экстенсивные формы разви- ¦ тия сельского хозяйства. Сказывается и недостаточная теоретическая и методологическая проработка механизмов регулирования использования природно- ¦ ресурсного потенциала сельского хозяйства, их слабая привязка к природным, ¦ социально-экономическим и национальным особенностям. Сложившаяся в начале 1990-х годах система управления природопользова-нием и охраной окружающей среды не соответствует принципам эколого-экономической сбалансированности развития национальной экономики и ее от- ¦ дельных отраслей. Отсутствие реальных стимулов рационализации земле- и во-td допользования и охраны природы привело к чрезвычайно низкой эффективности использования земельно-водных ресурсов, механизма природопользования I и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве. Ежегодно десятки тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, прежде всего орошаемых земель выво- s дятся из хозяйственного оборота. Угрожающими становятся профессирующие темпы нарастания дефадации афоэкосистем, снижения плодородия почвы, за-фязнения компонентов окружающей среды. Более того, затянувшийся эконо- мический кризис, спад производства, рост безработицы, расширение ареала и бедности, фажданская война и т.д. отодвинули экологические цели в списке ¦ приоритетов государственной политики на одно из последних мест. ¦ Вместе с тем, переход к новой стратегии развития, основанной на постепенном отказе от природоразрущающей (природоемкой) техногенной парадиг- ¦ мы и переходе к модели (стратегии) экологически устойчивого и экономически -, сбалансированного развития, является жизненно важным этапом социально- • экономического професса. В целом, обострение экологической ситуации ста- ¦ новится препятствием на пути устойчивого социально-экономического развития страны, ведет к офаничениям в размещении производства и инфраструкту- ¦ ры, потере конкурентоспособности национальной экономики, росту уровня бедности, социальной напряженности, усилению негативного влияния экологи- ¦ ческого фактора на состояние афоэкосистем, здоровья населения и др. Щ В связи с этим, происходящие в афарном секторе процессы предполага- ют необходимость осмысления и разработки более совершенной концепции ¦ государственного управления и регулирования ими, применения новых подходов при осуществлении афарно-экономических преобразований, требуют уг- I лубления и развития теоретических и методологических основ формирования ¦ экологической политики и совершенствования механизмов регулирования природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве. I Актуальность исследования. Устойчивое эколого-экономическое разви- тие страны в условиях переходной экономики предполагает формирование эф-Ш фективно функционирующего механизма регулирования производственно-при-Ш\ родоохранной деятельности, несбалансированность которого неизбежно приведет к негативным социально-экономическим и экологическим последствиям. ¦ В проводимых социально-экономических преобразованиях практически не учитывается специфическая эколого-экономическая ситуация, игнорируются I б • экологические факторы при принятии важных социально-экономических реше-Ш ний, нерешенными остаются проблемы включения сферы охраны агроланд- шафтов и рационального природопользования в целом в систему экономиче-Щ ских отношений, задачи стимулирования применения экологосовместимых и ц ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве, крайне • низок уровень эффективности использования земельно-водных ресурсов в I сельском хозяйстве. Достижение стратегических целей концепции устойчивого развития во Щ многом зависит от степени научного обоснования и решения комплекса про-^', блем, характерных для экономики переходного периода. Наибольшую актуаль- ¦ ность здесь приобретает выработка механизмов эколого-экономического регу- ¦ лирования природопользования и охраны окружающей среды в природоэкс-плуатирующих отраслях экономики, позволяющих сочетать цели экономиче- щ ского роста с задачами сохранения и улучшения агроэкосистем, оптимизиро-ш вать использование природно-ресурсного капитала, улучшить состояние окру- ¦ жающей среды, обеспечить переход к стратегии устойчивого природопользова- ¦ ния. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует о высокой эффективности и, как следствие, усилении в дальнейшем роли механизмов, сочетающих I экономические и административные рычаги в управлении природопользовани-ем и охраной окружающей среды. Несмотря на серьезные исследования в этой ¦ области, проблема формирования эффективного экономического механизма, ¦ позволяющего реализовать именно «устойчивую» («равновесную») концепцию социально-экономического и экологического развития сельского хозяйства, ос- ¦ тается нерешенной. Необходимость формирования эффективно функционирующего механизма ¦ эколого-экономического регулирования природопользования, недостаточная Щ< изученность его теоретических и практических аспектов применительно к сельскому хозяйству в контексте перехода к стратегии устойчивого развития и оп- ¦ ределили актуальность и выбор темы диссертационной работы. Степень разработанности проблемы. Представители классической эко- I номической школы, отдавая приоритет принципам невмешательства государст- ва в экономику, считали, что дефицит природных ресурсов (земли) ограничивает (регулирует) возможности экономического роста в долгосрочной перспекти- ве. При этом экологический фактор и рост его влияния на перспективы эконо- мического развития в работах классиков недооценивался. Весомый вклад в разработку принципиальных положений природоохран- ной теории внесли А. Пигу, Р. Коуз, в. Парето, Ф. Хальцман и др. Неоклассики, одними из первых поставив вопрос о необходимости учета интересов будущих | поколений, их благосостоянии при принятии решений в условиях рынка, обос-m'i новали необходимость усиления роли государства в управлении процессами за- * грязнения окружающей среды, в регулировании природоохранной деятельнос-I ти. Хотя проблема охраны окружающей среды ими была признана как непосредственно не проходившей через рынок благ, но, как фактор, способный зна- I чительно ограничивать экономический рост, она особо не рассматривалась. _ Представители кейнсианской экономической школы (Дж. Кейнс и его пос- ™ ледователи) выдвинули концепцию прямого экологического регулирования, со-I гласно которой регулированию подлежит качественный потенциал природы путем сохранения и воспроизводства ее полезных функций и свойств. Призна-вая несовершенство рыночного механизма, кеинсианцы отдавали предпочтение т методам прямого государственного регулирования природопользования с при- ¦ влечением экономических инструментов различного функционального назна- ¦ чения путем установления запретов (ограничений) в отношении загрязнения окружающей среды. Щ В советской экономической литературе теоретические основы и методоло- в гические аспекты концепции рационализации природопользования и охрана • окружающей среды изложены в фундаментальных работах В.И. Вернадского, Ш> В.В.Докучаева, Н. Н. Моисеева, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова, К.Г.Гофмана, Н.Н. Федоренко, О.Ф. Балацкого, М.Я. Лемешева и др. щ Вопросам оптимизации взаимодействия экологии и экономики, экологиза- ции развития экономики, формирования экономического механизма природо- I I 8 пользования посвящены работы С.Н. Бобылева, А.Л. Боброва, В.А.Вашанова, М В.В. Глухова, А.А. Гусева, А.А. Голуба, В.И. Кирюшина, В. Н. Краснощекова, О.И. Маликовой, К.В. Папенова, В.К.Паписова, С. А.Пегова, А.В.Шевчука и др. I Эколого-экономические аспекты перехода к модели устойчивого развития рассмотрены в работах Т.А. Акимовой, В.И. Данилова-Данильяна, К.С. Лосева, Щ Н.Н. Лукьянчикова, А. Д. Урсула и др., а также в трудах зарубежных авторов, в как А. Маркандия, Г. Дейли, Р. Костанза, Д. Пирс, Р. Репетто, Ц. Морита, А. ¦ Амано, Й. Китабатаке и др. ¦ В Таджикистане отдельные вопросы формирования механизмов регулиро-вания и эффективности использования природных ресурсов, экологизации про- ¦ ' изводства и перехода к устойчивому сельскому хозяйству рассмотрены в рабо- тах Т.Б. Ганиева, Х.М. Мухаббатова, Х.М. Саидмуродова, С. Р. Пирова и др. ¦ Тем не менее создание методологической основы формирования механизма реализации концепции устойчивого развития и регулирования природополь- ¦ зования, оптимизации взаимодействия экологической и экономической сфер ¦ еще не завершено. Достижение параметров устойчивого сельского хозяйства опирается на глубокую интефацию производственной и природоохранной дея- ¦ тельности в афосфере, эколого-экономическое обоснование структуры и направлений развития сельского хозяйства и сохранения афоэкосистем с учетом ¦ требований экономического роста и обеспечения продовольственной безопас- ¦ ности. Вопросы улучшения взаимодействия сельского и водного хозяйства в условиях рынка необходимо решить с позиции оптимизации конечных эколого- I экономических результатов их хозяйственной деятельности. Не до конца решены и проблемы в сфере развития основ платного природопользования в сель- ¦ ском хозяйстве. Практически не изучены проблемы формирования механизма I I I I I регулирования использования трансфаничных водных ресурсов и его влияния на перспективы устойчивого водопользования и развития сельского хозяйства республики и центральноазиатского региона в целом. Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методологических основ формирования механизма регулирования сельскохозяйственного природопользования 9 аридной зоны и разработка конкретных рекомендаций по обоснованию направлений эколого-экономического развития сельского хозяйства в условиях переходной экономики. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие основные задачи: -исследовать теоретические вопросы устойчивого развития и методологические аспекты формирования механизмов регулирования сельскохозяйственного природопользования; - проанализировать основные системы экологического земледелия, выявить особенности, методы и принципы устойчивого сельского хозяйства; - определить и обосновать направления совершенствования системы платного земле- и водопользования в условиях орошаемого земледелия; - разработать концептуальные основы устойчивого водопользования и направления оптимизации функционирования водохозяйственного комплекса и развития орошаемого земледелия; - оценить современную эколого-экономическую ситуацию в Таджикистане и выявить тенденции ее изменения за последнее десятилетие; - разработать и обосновать систему базовых и секторальных эколого-эко-номических индикаторов устойчивого развития сельского хозяйства; - определить направления изменения структуры и эффективности орошаемого земледелия с учетом платности земле- и водопользования; - разработать принципы и обосновать приоритетные направления регулирования трансграничного водопользования с учетом эколого-экономического компенсационного механизма и соблюдения международного водного права. Предметом исследования является система эколого-экономических отношений, складывающаяся в процессе взаимодействия окружающей среды и аграрной экономики, механизм их регулирования в сельском хозяйстве. Объектом исследования является механизм регулирования природопользования и его адаптация применительно к условиям функционирования сельского хозяйства аридной зоны с целью перехода к стратегии экологически сбалансированного развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики. Теоретической и методологической основой исследования послужили 10 труды российских, таджикских и зарубежных ученых по проблемам обоснова- ния направления экологизации экономического развития и совершенствования экономических механизмов управления и регулирования использования при- родных ресурсов, научные отчеты и публикации по вопросам устойчивого раз-^ вития и экономики природопользования. В качестве исходной информации ис- ¦ пользовались эколого-правовые акты Республики Таджикистан, постановления ¦ Правительства республики, статистические данные Госкомстата РТ, Минсель-хоза, Минприроды и Минводхоза РТ. Задачи диссертационного исследования Щ предопределили применение экономико-математического и статистического —' методов, а также методов системного анализа, программно-целевого подхода и ¦ экспертных оценок. Информационной базой послужили монографические ис-Щ следования, разработки российских, таджикских и зарубежных ученых, опубликованные в печати, результаты работы ведущих эколого-экономических на- щ учных центров, материалы международных, российских и таджикских научно-практических конференций, собранные автором фактические и статистические ¦ данные, а также материалы ПРООН и Всемирного банка. ¦ Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании решения задачи формирования эколого-экономического механизма регу-лирования природопользования в сельском хозяйстве аридной зоны и достиже-ния на этой основе экологически устойчивого, экономически эффективного и ¦ социально приемлемого развития сельского хозяйства в условиях перехода к ¦ рыночной экономике. К основным результатам исследования, содержащим новизну, относятся следующие: ¦ 1. Разработана методология эколого-экономического регулирования сельскохозяйственного природопользования как подсистема общего механизма ре- ¦ гулирования аграрной экономики, предусматривающего необходимость всесто-Ш\ роннего учета и воспроизводства всех ресурсов и функций агроэкосистем с учетом социальных, экономических и экологических последствий ведения хоз- ¦ яйства. Выделены и обоснованы принципы регулирования сельскохозяйственного природопользования. Показано, что решение задачи изменения характера 11 сельскохозяйственного производства и превращения его в экологически безопасную и чистую отрасль экономики зависит от формирования и эффективности политики взаимодействия и сочетания производственной и природоохранной деятельности в сельском хозяйстве. 2. Выявлены и описаны особенности, сформулированы основные принципы и методы устойчивого сельского хозяйства для аридной зоны, обосновывающие направления улучшения функционирования аграрной экономики и ее взаимодействия с окружающей средой с учетом экономических, экологических и социальных аспектов развития сельского хозяйства. 3. Разработаны и обоснованы основные принципы и направления формирования эколого-экономического механизма регулирования землепользования в сельском хозяйстве. Сформулированы предложения по совершенствованию экономического механизма регулирования землепользования в сельском хозяйстве, заключающиеся в: а) учете и усилении роли экологической составляющей при формировании системы земельных платежей; б) переходе на установление размера платы за землю на основе кадастровой оценки земельных участков, позволяющей более полно реализовать экономическую функцию земельных платежей; 4. Предложен методический подход к определению платы за воду на базе разработанной и апробированной модели определения стоимости воды в условиях орошаемого земледелия, учитывающая зависимость платы за воду от особенностей оросительных систем и сельскохозяйственных предприятий зон высотного расположения гидромелиоративных систем и высоты водоподъема. Сформулированы предложения по дифференциации ставок тарифов за воду с учетом особенностей природно-экономических зон и качества оросительной воды, направленные на усиление влияния платного водопользования на величину конечного результата хозяйственной деятельности водопотребителей. 5. Обоснованы принципиальные направления рационализации природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве на основе ана- 12 лиза причин ухудшения эколого-экономической ситуации, тенденций ее изменения, а также оценки эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного природопользования. I 6. Определены и обоснованы принципы и направления изменения струк- туры орошаемого земледелия на базе платности водопользования с учетом ее влияния на формирование конечных показателей развития сельского хозяйства и стимулирования устойчивой, менее водоемкой и рентабельной структуры посевных площадей в зоне орошаемого земледелия. 7. Предложена и обоснована система базовых и секторальных эколого-эко-номических индикаторов устойчивого развития сельского хозяйства Таджикис- I тана, позволяющих оценить степени устойчивости национальной экономики в целом и аграрного сектора, в частности, и корректировать векторы экономического развития в направлении более полного учета экологического фактора. 8. Разработаны концептуальные основы устойчивого водопользования с учетом требований по сохранению параметров водного баланса Таджикистана, заключающиеся в: - оптимизации расходной части водного баланса на базе комплексной реализации системы технико-экономических и эколого-экономических мер по экономии, охране и рациональному использованию водных ресурсов, развитию орошаемого земледелия и оптимизации водохозяйственного комплекса через I призму совершенствования экономического механизма водопользования, основу которого составляет стимулирование применения водосберегающих и водоохранных технологий в орошаемом земледелии; - улучшении взаимодействия сельского и водного хозяйства на базе селективной государственной политики с целью их ориентации на максимизацию конечных эколого-экономических результатов их хозяйственной деятельности. я* - расчете объемов перспективного водопотребления в орошаемом земледе- лии, учитывающего различные темпы экономического роста, использование выделенного лимита водных ресурсов, варианты прогнозов освоения орошаемых земель и развития водоемких отраслей национальной экономики. 13 9. Определены направления совершенствования межгосударственных водохозяйственных отношений для стран Центральной Азии: - разработаны и обоснованы основные принципы распределения и ис-| пользования трансграничных водных ресурсов и регулирования межгосударственных водных отношений; - обоснованы направления формирования эколого-экономического компенсационного механизма трансграничного водопользования для стран Аральского региона; - предложены меры по оптимизации пропорции и режимов функциони-щ рования водно-энергетического и ирригационного комплексов с целью регу-* лирования речного стока, максимизации конечного эколого-экономического эффекта и достижения устойчивого водопользования в регионе. Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в диссертации научные результаты во многом способствуют формированию научной и методологической основы устойчивого развития и совершенствования механизмов регулирования природопользования и охраны окружающей среды в рамках национальной экономики Республики Таджикистан. Исходные методологические подходы к разработке национальной экологической политики, предлагаемые индикаторы устойчивого развития сельского хозяйства могут быть _ использованы при определении параметров аграрно-экономического развития и ™ оценке эффективности производственно-природоохранной деятельности. Основные положения диссертации были использованы при разработке «Среднесрочной программы социально-экономических преобразований в Республике Таджикистан на период 2002-2005 годы», подготовке «Национального доклада о состоянии окружающей среды в Республике Таджикистан за 2002 г.» и других правительственных документов. ¦ Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов «Экономика природопользования», «Экономика сельского хозяйства», «Государственное регулирование национальной экономики», «Устойчивое развитие», 14 а также при чтении спецкурсов по основам теории устойчивого развития и регулирования аграрной экономики в условиях рыночных отношений. Апробации результатов исследования. Основные положения и результа-| ты исследования изложены в докладах на международных научно-практических конференциях «Водные ресурсы Центральной Азии и их рациональное использование» (г. Душанбе, 2001), «Научно-методические проблемы развития высшей школы в современных условиях» (г. Душанбе, 1997), «Экологические проблемы верховья Амударья и пути их решения» (г. Душанбе, 1995), «Человечество и окружающая среда» (г. Москва, 2004), Международном научно - практическом семинаре (совместно с ЮНЕСКО и Международным фондом «Ре- ¦ форма») «Социальные проблемы общества в условиях перехода к рыночной экономике» (г. Душанбе, 1999), в материалах научной конференции «Ломоносовские чтения-2002 и 2004», на республиканских научно-практических конференциях (г. Душанбе, 1991-2003), докладывались на «круглых столах», проводимых Центром стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, на семинарах и совещаниях в министерствах охраны природы, сельского хозяйства и мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан. Отдельные положения диссертационной работы использованы в научных разработках Таджикского отделения Международного фонда экономических и социальных реформ «Реформа» и внедрены в учебный процесс на экономичес-_ ких факультетах Таджикского государственного национального университета. ¦ По результатам исследований опубликовано 38 печатных работы общим объемом авторского текста 53,8 п. л. Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка литературы из 282 источника, включает 25 таблиц и 4 рисунков. Объем диссертации составляет 330 страниц. I I 15 ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ § 1.1. Концепция устойчивого развития и принципы регулирования сельскохозяйственного природопользования На современном этапе своего развития человечество со всей очевидностью испытывает глобальный кризис во всех сферах своей деятельности - в экологической, социальной, демографической и экономической. Особенно остро здесь заявили о себе экологические проблемы, связанные с рациональным использованием природно-ресурсного потенциала и загрязнением окружающей среды. Усиление и рост масштаба техногенных и антропогенных нагрузок на окружающую природную среду, на глобальные экосистемы и, как следствие, на самого человека, его здоровье и благосостояние, привели к подрыву резерва устойчивости биосферы, потере природой значительной части самовосстановительных функций, необходимых для ее устойчивого функционирования. Еще десять лет назад известные российские ученые утверждали, что «человечество уже живет в разрушающемся мире в условиях все нарастающего жесткого экологического кризиса, который превращается в кризис всей цивилизации»1. Обострение экологического кризиса особенно быстрыми темпами происходило в течение последнего столетия под влиянием научно-технического прогресса и беспрецедентного роста производственно-хозяйственной деятельности человека. Все более широкое признание получает тот факт, что человечество неразрывно связано с материально-энергетическими процессами, формирующими современную стадию биосферы. Сложившаяся глубокая дисгармония во взаимоотношениях человека и природы является следствием игнорирования цивилизацией законов функционирования биосферы, учет действия которых требует реализации долгосрочных мер на фоне преобладания краткосрочных и среднесрочных интересов человечества. Таким образом, антропогенное и техногенное давление стали «актив- 'Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России.-М., 1993.-С.4. 16 ным участником эволюционного процесса на Земле»2, основным фактором дестабилизации региональной и глобальной эколого-экономической системы. Так, сейчас производственно-хозяйственной деятельностью человека охва- | чено 63% поверхности суши, что привело к нарушению естественного круговорота веществ в биосфере, сокращению числа биологических видов, изменению концентрации веществ в природных средах (воздух, вода, почва). Предполагается, что в результате этой деятельности превышен допустимый экологический предел хозяйственной емкости биосферы, что, в свою очередь, спровоцировало ослабление процессов воспроизводства возобновляемых ресурсов. Развитым щ странам, достигнувшим высокого уровня технологического прогресса, для ¦ обеспечения их дальнейшего развития потребуются гигантские объемы потребления ресурсов, а это уже превышает реальные возможности природы. Огромный масштаб и объемы производства, особенно в развитых странах, привел к небывалому в истории человечества индустриальному давлению на природу. Так, ныне период удваивания добычи и потребления минеральных ресурсов составляет 10 лет, энергетических мощностей -12 лет, объема промышленной продукции -15 лет, а количество техники растет вдвое быстрее численности населения3. Для стран же с отсталой экономикой и быстро растущим населением характерны увеличивающийся экологический ущерб и деградация от экстен- в сивного хозяйствования, усиливаемые поставками импортных средств интен- ¦ сификации и примитивными формами производства. Не менее опасны и растущие социальные противоречия. Так, с каждым годом увеличивается число голодающих в мире, усиливается разрыв между богатыми и бедными странами и людьми, растет безработица, стали чаще возникать конфликты из-за ресурсов, увеличивается число беженцев, в том числе и по экологическим причинам. Таким образом, происходит своеобразное усиление ¦ * экологического кризиса социально-экономическим кризисом. Кирюшин В. И. Экологизация земледелия и технологическая политика.- М: Изд-во МСХА, 2000.- С. 27. 3Экологические проблемы современного общества/ Отв. ред. Пархалина Т.Г.-М.,2001.-СЛ 1. I 17 Негативные последствия экологической несбалансированности и игнорирования законов взаимодействия общества и природы ощутимо проявляются и в аграрном секторе. Они связаны, кроме всего прочего, с деградацией и истощением земельного фонда, сокращением площади лесных ресурсов, загрязнением ландшафта, оскудением генетического разнообразия, ухудшением качества воды и воздуха, изменением климата. Так, за весь период сельскохозяйственной деятельности человека общие потери земель в мире составили 2 млрд. га, в то время как площади пашни в мире в настоящее время не превышают 1,5 млрд. га. За последние же четыре десятилетия сельским хозяйством мира потеряно 430 млн. га обрабатываемых сельскохозяйственных земель, что составляет почти треть возделываемых ныне площадей4. По некоторым оценкам, ныне около 1,2 млрд. га сельскохозяйственных угодий подвержены деградации. Ускоряются темпы роста потери сельскохозяйственных земель от эрозии и других видов деградации, приближаясь, по данным ФАО, к 7 млн. га/год. Значительны также потери земли в результате усиления процессов засоления и заболачивания. Так, около 10% орошаемых земель мира (20-30 млн. га) относятся к категории сильнозасоленных земель, а в меньшей степени засолены еще около 60-70 млн. га. Сельское хозяйство в последние годы по масштабам загрязнения вышло на одно из первых мест. Это связано с двумя обстоятельствами. Первое - увеличение строительства крупных животноводческих комплексов при отсутствии какой либо очистки образующихся отходов и их утилизации и второе — рост применение минеральных удобрений и ядохимикатов, которые вместе с дождевыми потоками и подземными водами попадают в реки и озера, нанося серьезный ущерб бассейнам крупных рек, их рыбным запасам и растительности. Чрезвычайно велики потери оросительной воды - почти 60% подаваемой для орошения воды не доходит по назначению. Удельный весь заболоченных и засоленных в результате применения устаревших способов орошения ирригационных земель в мире достигает около 20%. По мнению Л. Брауна, если 4 Лысенко Е.Г. Эколого-экономические основы эффективности сельского хозяйства.-М.: МСХ РФ, 2000.-С.ЗЗ. | |
| Тип работы: Диссертация | |