Со своей стороны наниматель - и это должно быть зафиксировано в договоре - обязан создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных работнику ценностей.
Письменный договор составляется в двух экземплярах, первый из них находится у нанимателя, второй - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.
Не заменяет собой договора о полной материальной ответственности указание в приказе о возложении на работника полной материальной ответственности за необеспечение сохранности вверенных ценностей. На экземпляре приказа должно быть письменное свидетельство работника об ознакомлении с ним [1, c. 371].
Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства на принятие (издание) нормативных правовых актов» и в целях реализации ст. 406 ТК Министерство труда Республики Беларусь 14 апреля 2000 г. постановлением № 54 утвердило Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Коллективная материальная ответственность устанавливается, если:
1. Предусмотренные соответствующим Перечнем работы выполняются работниками совместно.
2. Невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности.
3. Каждый из работников достиг 18-летнего возраста.
Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии более 50 % членов бригады от его первоначального состава договор должен быть перезаключен. Согласно Положению о коллективной материальной ответственности договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или при приеме в бригаду новых работников. В этом случае против подписи выбывшего лица указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду) [5, c. 585].
В случае отказа работника от заключения договора о коллективной материальной ответственности наниматель может предложить работнику другую работу, а при ее отсутствии или отказе от предложенной работы он может быть уволен в порядке, о котором было изложено применительно к отказу от заключения договоров об индивидуальной материальной ответственности.
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, если:
1. Установлено, что ущерб причинен не по их вине.
2. Известны конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады).
3. Ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
Законодатель не определил последствия, которые могут наступить, когда у нанимателя будет применяться общее правило о полной материальной ответственности, но, например, нарушен порядок заключения договора о полной материальной ответственности. В этом случае должно действовать условие о полной материальной ответственности с переходом бремени доказывания вины с работника на нанимателя [1, c. 371].
Полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам [п. 2 ст. 404 ТК].
Круг лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен. Нередко к выполнению подобных операций привлекаются экспедиторы, шоферы, завхозы, снабженцы и другие лица.
Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка в организацию). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе [1, c. 372].
В Республике Беларусь действует утвержденная еще 14 января 1967 г. Министерством финансов СССР инструкция о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности.
Разовая доверенность либо другие разовые документы для совершения операций с материальными ценностями могут быть выданы только лицам, работающим у данного нанимателя. Отказ работника от получения материальных ценностей по разовым документам для совершения операций, не входящих в круг его обязанностей, нарушением трудовой дисциплины не является, так как возложить полную материальную ответственность на работника в этом случае можно только с его согласия.
Лицо, получившее доверенность, подписанную руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными на то лицами, обязано не позднее следующего дня после получения ценностей независимо от того, получены они по доверенности полностью или частично, представить в бухгалтерию предприятия документы о выполнении поручения и о сдаче на склад или соответствующему лицу полученных ценностей.
На нанимателе лежит обязанность ознакомить работника с правилами приемки и отправки грузов, оформления соответствующих документов. Нецелесообразно выдавать ценности под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам лицам моложе 18 лет, хотя законодательством это не запрещено [12, c. 586].
Согласно п. 3 ст. 404 ТК работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный его действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. Доказательства, подтверждающие совершение такого деяния, должны быть установлены в порядке уголовного судопроизводства приговором суда или постановлением следственных органов. Вместе с тем справки, протоколы, акты этих органов не могут служить основанием для полной материальной ответственности по п. 3 ст. 404 ТК. Суды, рассматривая дела в порядке гражданского судопроизводства, не вправе констатировать в своих решениях, что в действиях работника содержатся признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке, и на этом основании привлекать к полной материальной ответственности [8].
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается и в том случае, когда он причинен действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, но работник был освобожден от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности для привлечения к уголовной ответственности или акта амнистии, а также если производство по уголовному делу прекращено в связи с привлечением к административной ответственности [5, c. 27].
При вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а также при прекращении по этому основанию уголовного дела в стадии предварительного следствия на работника не может быть возложена обязанность возместить ущерб в полном объеме на основании п. 3 ст. 404 ТК, что не исключает ответственность в полном размере по другим нормам ст. 404 ТК.
Особенностью применения данного основания материальной ответственности является то, что снижение размера, подлежащего возмещению ущерба, не допускается, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью, а также исключение из общего правила о долевой ответственности. При привлечении к полной материальной ответственности на основании п. 3 ст. 404 ТК суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников. Солидарная материальная ответственность не наступает для лиц, которые хотя и осуждены по одному делу, но за самостоятельные преступления, а также для лиц, одни из которых осуждены за умышленные преступления, а другие - за совершенные по неосторожности [5, c. 28].
Недопустимо возложение солидарной материальной ответственности на лиц, одни из которых осуждены за хищение, а другие за халатность, даже если действия
последних объективно способствовали совершению преступления первыми [12, c. 587].Материальная ответственность по п. 3 ст. 404 ТК не связана с каким-либо заранее определенным кругом работников и не зависит от характера трудовой деятельности виновного лица.
Полная материальная ответственность, связанная с причинением ущерба работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения [п. 4 ст. 404 ТК].
Доказательством факта пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение, акт, протокол. Названные документы должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. Однако отсутствие документов не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей [5, c. 29].