Пензенский Государственный Университет
Рыжова О.А.
Красковский Я.Э.
Методические рекомендации по спецкурсу
«Преступления в сфере экономической деятельности».
Пенза 2010
Методические рекомендации к спецкурсу
Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК. Содержащиеся в ней запреты ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и монополизма, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства в условиях постоянно возрастающего количества совершаемых преступлений в сфере экономической деятельности. Так, за период с 2001 по 2005 г. было зарегистрировано 574 306 преступлений, совершенных в сфере экономической деятельности1.
Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные главой 22 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства. Таковым являются упорядоченные законом и иными нормативными актами общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности.
В литературе встречаются разные классификации преступлений в сфере экономической деятельности .Мы выбрали классификацию которую практически предложил законодатель:
-преступления против общего порядка предпринимательской деятельности ст. 169, 170, 171, 171.1, 172, 173, 174, 174 .1, 175.
-против порядка кредитования – ст.176, 177.
-против законной конкуренции на рынке – ст. 178 ,179, 180 , 181,183 ,184.
-против финансовой системы - ст. 185, 185.1, 186, 187.
-против порядка внешнеторговой деятельности –ст.188, 189, 190.
-против порядка оборота валютных ценностей – ст.191, 192, 193.
-связанные с банкротством – ст. 195, 196, 197.
-против порядка уплаты таможенных платежей и налогов- ст.194, 198, 199, 199.1, 199.2
| № | Тематический план | Лекции | Семинары |
| 1 | История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере экономической деятельности. Уголовно – правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности. | 2 ч | 2 ч |
| 2 | Понятия, виды и общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности. | 2 ч | 2 ч |
| 3 | Уголовно-правовой анализ преступлений против общего порядка предпринимательской деятельности. Особенности деяния, квалифицируемого по ст. 169 УК РФ. | 4 ч | 6 ч |
| 4 | Лжепредпринемательство. Характеристика, состав преступления. | 2 ч | 2ч |
| 5 | Уголовно-правовой анализ деяний предусмотренных ст. 174 и 1741 УК РФ. Особенности уголовной ответственности за преступления ст. 174, 1741 и 175 | 4ч | 2ч |
| 6 | Общая характеристика преступлений против порядка кредитования – ст. 176, 177 УК РФ. | 2 ч | 2 ч |
| 7 | Преступления против законной конкуренции на рынке. (ст. 178, 179, 180, 181,182, 183, 184) Особенности предмета преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ | 4 ч | 4 ч |
| 8 | Уголовно-правовая характеристика преступлений против финансовой системы. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, как уголовное деяние. | 2 ч | 2 ч |
| 9 | Общая характеристика преступлений против порядка внешнеторговой деятельности. Особенности квалификации деяния предусмотренного ст. 188 УК РФ | 4 ч | 2 ч |
| 10 | Преступления против порядка оборота валютных ценностей. Особенности предмета преступления предусмотренного ст. 191, 192 УК РФ. | 2 ч | 2 ч |
| 11 | Уголовно-правовая характеристика преступлений связанных с банкротством ст. 195, 196, 197 УК РФ. Особенности объективной стороны деяний. | 4 ч | 4 ч |
| 12 | Общая характеристика преступлений против порядка уплаты таможенных платежей и налогов. Характеристика составов деяний предусмотренных ст. 194, 198, 199 УК РФ | 2 ч | 4 ч |
-Преступления против общего порядка предпринимательской деятельности
Уголовно-правовой анализ ст.169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или иной деятельности».
Ст.169
понятие законной предпринимательской деятельности или иной деятельности;
круг субъектов предпринимательской и иной деятельности;
содержание действий или бездействий, образующих воспрепятствование;
должностные лица как субъекты воспрепятствования;
связь воспрепятствования с использованием служебного положения (квалифицирующие признаки).
Регистрация незаконных сделок с землей как уголовно наказуемое деяние.(ст170 УК РФ )
Ст.170
понятие таких действий, как заведомо незаконная сделка с землей;
искажение учетных данных государственного земельного кадастра;
занижение размеров и платежей за землю;
содержание корыстной или иной личной заинтересованности;
особенности объекта.
Уголовно-правовая характеристика ст.171 УК РФ «Незаконное предпринимательство»
Ст.171
обязанности индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц при регистрации;
признаки соответствующих действий (бездействий), образующих объективную сторону, и момент окончания этих действий, прежде всего, признак осуществления той деятельности, которая признается предпринимательской;
признаки субъекта деяний;
общественная опасность деяния;
квалифицирующие признаки.
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции как состав преступления (ст.171 .1 УК РФ).
Ст.171 .1
характеристики объекта и объективной стороны деяния, предусмотренного ст. 171 .1 УК РФ;
субъект и субъективная сторона
Незаконная банковская деятельность как уголовно-наказуемое деяние.( ст172 УК РФ)
Ст.172
понятия банковской деятельности и связанных с этим понятий банка, банковских операций, специфики лицензирования и осуществления банковской деятельности;
общие понятия, относящиеся к незаконному предпринимательству, их применения к незаконной банковской деятельности;
уголовно-правовая характеристика объекта и объективной стороны преступления;
особенности субъекта и субъективной стороны;
квалифицирующие признаки преступления (ст.172 УК РФ)
Уголовно-правовой анализ лжепредпринимательства (ст.173 УК РФ)
Ст.173
понятие предпринимательства и банковской деятельности (см. статьи 171, 172 УК РФ);
содержание правовых конструкций нормы;
объект и объективная сторона;
особенности субъекта и субъективной стороны.
Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ст.174, 174 .1, 175 УК РФ
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст.174 УК РФ)
Ст.174.
содержание понятия денежных средств и иного имущества;
заведомое приобретение имущества другими лицами преступным путем, т.е. понятие предшествующего преступления;
совершение финансовых операций и других сделок;
предание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению упомянутыми средствами и иным имуществом;
объективная сторона преступления;
содержание умысла;
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления(ст.174.1 УК РФ)
Ст.174 .1
использование указываемых средств или иного имущества;
осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности;
особенности субъекта и субъективной стороны.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем(ст.175 УК РФ)
Ст.175
правовая природа приобретения и сбыта, его связь с совершение предшествующего преступления и его соотношение с соучастием;
содержание умысла виновного;
квалификационные признаки.
Нормативный материал
Конституция РФ от 12.12.1993 (с изменением от 09.06.01)
Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 № 63 ФЗ
Гражданский кодекс РФ
ФЗ от 13.07.01 № 126 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».// СЗ РФ 2001 № 31 (ч.1). ст.3430.
ФЗ от 13.07.01 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СЗ РФ № 33 (ч.1) ст.3431.
ФЗ от 26.06.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// СЗ РФ №30 ст.3018.
ФЗ от 17.06.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ №30 ст.3594.
ФЗ от 24.10.99 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»// СЗ РФ №2 ст.149.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.04 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»// БВС РФ 2005 №1.