Следовательно, возникает потребность в использовании для оценки деятельности таких показателей, как «объем собственных баз данных», «число посещений Веб-сайтов библиотеки», «число персональных компьютеров» и др.
Специфика деятельности библиотек нашла отражение в следующих показателях: «число зарегистрированных пользователей до 14 лет включительно» (детская библиотека), «число зарегистрированных пользователей от 15 до 24 лет включительно» (юношеская библиотека), «количество выполненных научно-исследовательских работ» (универсальная научная библиотека), «выдано изданий в рельефно-точечном формате» (специализированная библиотека для инвалидов по зрению) и др.
Разработка нормативов штатной численности работников бюджетных учреждений культурно-досугового типа и библиотек предполагает определение факторов, существенно влияющих на трудоемкость выполнения работ или оказания услуг в области культурного обслуживания населения.
Для определения таких факторов в предыдущем разделе отчета было проанализировано содержание услуг, выполняемых и оказываемых работниками различных видов учреждений культуры.
Укрупненно для учреждений культурно-досугового типа и библиотек можно выделить следующие группы услуг, охватывающие их основную деятельность.
Для культурно-досуговых учреждений:
1. Организация деятельности клубных формирований.
2. Организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий.
3. Оказание методической, консультативной помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий.
Для библиотек:
1. Обслуживание пользователей.
2. Информационная, библиографическая деятельность.
3. Методическая и организационно-массовая работа (включая научную работу для универсальных научных библиотек).
На трудоемкость работ КДУ по группе услуг «организация деятельности клубных формирований» оказывают влияние следующие факторы:
· количество клубных формирований;
· количество обучающих формирований (лекториев, курсов, школ и т.п.) (для дома (дворца/центра культуры);
· количество фольклорных коллективов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· число участников клубных формирований;
· число участников обучающих формирований (для дома (дворца/центра культуры);
· число участников фольклорных коллективов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· наполняемость клубных формирований.
На трудоемкость работ КДУ по группе услуг «организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий» оказывают влияние следующие факторы:
· число мероприятий;
· число посетителей мероприятий;
· число участников смотров и фестивалей (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· число зрителей смотров и фестивалей (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· количество проведенных конкурсов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· число участников конкурсов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· количество проведенных марш-парадов, концертов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· число участников марш-парадов, концертов (для дома (дворца/центра) народного творчества);
· количество проведенных экспедиций (для дома (дворца/центра) народного творчества).
На трудоемкость работ КДУ по группе услуг «оказание методической, консультативной помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий» оказывают влияние следующие факторы:
· количество проведенных культурных мероприятий;
· количество мероприятий по оказанию методической помощи в проведении культурно-досуговых мероприятий;
· число посетителей мероприятий по оказанию методической помощи.
На трудоемкость работ библиотек по группе услуг «обслуживание пользователей» влияют следующие факторы:
· число зарегистрированных пользователей библиотеки;
· число зарегистрированных пользователей до 14 лет включительно (для детской библиотеки);
· число зарегистрированных пользователей от 15 до 24 лет включительно (для юношеской библиотеки);
· количество выданных экземпляров за отчетный год, всего (печатные документы, электронные издания, аудиовизуальные материалы);
· количество экземпляров выданных в течение года книг;
· количество выданных изданий в рельефно-точечном формате (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· количество выданных аудиоматериалов (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· численность обслуженных на дому читателей библиотеки (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· количество выездов к читателям на собственном автотранспорте (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· число посещений библиотеки;
· число абонентов МБА;
· число персональных компьютеров.
На трудоемкость работ библиотек по группе услуг «информационная, библиографическая деятельность» влияют следующие факторы:
· объем собственных баз данных;
· объем библиографических баз данных;
· состояние и количество экземпляров библиотечного фонда;
· объем электронного каталога;
· число посещений Веб-сайтов библиотеки;
· число документовыдач;
· количество выполненных справок.
На трудоемкость работ библиотек по группе услуг «методическая и организационно-массовая работа» влияют следующие факторы:
· число посещений;
· число посещений массовых мероприятий;
· число посадочных мест для пользователей;
· количество опубликованных научных статей (для научных библиотек);
· количество выполненных научно-исследовательских работ (для научных библиотек);
· число изданных методических пособий (для научных библиотек);
· число проведенных групповых чтений с чтецом (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· число проведенных индивидуальных чтений с чтецом (для специализированной библиотеки для инвалидов по зрению);
· количество методических выездов.
На основе собранных по результатам рассылки форм для сбора статистических показателей деятельности в 2009 году учреждений культурно-досугового типа и библиотек был сформирован информационный массив. В таблице 3.1 приведены сведения о том, данные по каким субъектам Российской Федерации в разрезе конкретных учреждений культуры вошли в данный массив и участвовали в проведении расчетов.
Как показал анализ количественных параметров данной сводной таблицы, степень участия субъектов Российской Федерации в проведении расчетов корреляционно-регрессионных зависимостей и выводе нормативных уравнений регрессии распределилась следующим образом (в порядке убываня):
по домам (дворцам/центрам) культуры, в том числе сельским домам культуры – 48,2%
по детским библиотекам – 45,8%
по домам (дворцам/центрам) народного творчества (досуга и народного творчества) – 43,4%
по универсальным научным библиотекам – 42,2%
по культурно-досуговым центрам – 41,0%
по специальным библиотекам для инвалидов по зрению – 34,9%
по юношеским библиотекам – 26,5%.
Таблица 3.1
Участие субъектов Российской Федерации в формировании информационного массива и проведении расчетов нормативных зависимостей по типам учреждений культуры
| Субъекты Российской Федерации | Форма 1-НЧ (ДК) | Форма 2-НЧ (КДЦ) Показатели деятельности культурно-досугового центра (центра культуры и досуга) в 2009 году | Форма 3-НЧ (ДНТ) Показатели деятельности дома (дворца/центра) народного творчества (досуга и народного творчества) в 2009 году | Форма 4-НЧ (ДБ) Показатели деятельности детской библиотеки в 2009 году | Форма 5-НЧ (ЮБ) | Форма 6-НЧ (НБ) Показатели деятельности универсальной научной библиотеки в 2009 году | Форма 7-НЧ (БИЗ) Показатели деятельности специализиро-ванной библиотеки для инвалидов по зрению в 2009 году |
| Белгородская область | да | да | да | да | да | да | |
| Брянская область | да | да | да | ||||
| Владимирская область | |||||||
| Воронежская область | да | да | |||||
| Ивановская область | да | да | |||||
| Калужская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Костромская область | да | да | да | ||||
| Курская область | |||||||
| Липецкая область | да | ||||||
| Московская область | да | ||||||
| Орловская область | да | ||||||
| Рязанская область | да | да | да | ||||
| Смоленская область | |||||||
| Тамбовская область | да | да | |||||
| Тверская область | да | да | |||||
| Тульская область | |||||||
| Ярославская область | да | да | да | ||||
| г.Москва | да | да | да | да | да | да | |
| Республика Карелия | да | да | да | да | да | да | |
| Республика Коми | да | да | да | да | да | ||
| Архангельская область | |||||||
| Вологодская область | да | да | да | ||||
| Калининградская область | |||||||
| Ленинградская область | да | да | да | да | да | ||
| Мурманская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Новгородская область | да | ||||||
| Псковская область | да | ||||||
| Ненецкий автономный округ | |||||||
| г.Санкт-Петербург | |||||||
| Республика Адыгея | да | да | |||||
| Республика Калмыкия | да | да | да | ||||
| Краснодарский край | да | да | да | ||||
| Астраханская область | да | да | да | да | да | ||
| Волгоградская область | да | да | |||||
| Ростовская область | да | ||||||
| Республика Дагестан | |||||||
| Республика Ингушетия | |||||||
| Кабардино-Балкарская Республика | |||||||
| Карачаево-Черкесская Республика | |||||||
| Республика Северная Осетия-Алания | |||||||
| Чеченская Республика | да | да | да | да | да | да | |
| Ставропольский край | да | да | да | да | да | да | да |
| Республика Башкортостан | да | да | да | ||||
| Республика Марий Эл | да | да | да | да | да | ||
| Республика Мордовия | да | да | да | да | да | ||
| Республика Татарстан | |||||||
| Удмуртская Республика | |||||||
| Чувашская Республика | да | да | да | да | |||
| Пермский край | |||||||
| Кировская область | |||||||
| Нижегородская область | |||||||
| Оренбургская область | да | да | да | да | да | да | |
| Пензенская область | да | да | да | да | да | да | |
| Самарская область | да | да | да | да | |||
| Саратовская область | да | да | да | да | да | ||
| Ульяновская область | да | ||||||
| Курганская область | |||||||
| Свердловская область | да | да | да | да | да | да | |
| Тюменская область | да | ||||||
| Челябинская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | да | да | |||||
| Ямало-Ненецкий автономный округ | |||||||
| Республика Алтай | да | да | да | ||||
| Республика Бурятия | да | ||||||
| Республика Тыва | да | ||||||
| Республика Хакасия | да | да | да | да | да | да | да |
| Алтайский край | |||||||
| Забайкальский край | да | да | да | да | да | ||
| Красноярский край | да | да | да | да | |||
| Иркутская область | |||||||
| Кемеровская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Новосибирская область | да | да | да | да | |||
| Омская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Томская область | да | да | да | да | да | да | |
| Республика Саха (Якутия) | |||||||
| Камчатский край | да | ||||||
| Приморский край | да | да | да | да | да | да | |
| Хабаровский край | |||||||
| Амурская область | да | да | да | да | |||
| Магаданская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Сахалинская область | да | да | да | да | да | да | да |
| Чукотский автономный округ | да | да | да | да | да | ||
| Еврейская автономная область | да | да | да | да | да | ||
| 40 | 34 | 36 | 38 | 22 | 35 | 29 | |
| % | 48,2 | 41,0 | 43,4 | 45,8 | 26,5 | 42,2 | 34,9 |
С помощью метода корреляционно-регрессионного анализа определяется теснота связи между численностью работников учреждений культуры и показателями деятельности (факторами трудоемкости). Для этого рассчитываются парные коэффициенты корреляции.