В качестве структурного подразделения в состав Министерства внутренних дел РФ входит Главное командование внутренних войск. Оперативно-территориальными объединениями внутренних войск являются округа, в которые включаются соединения и воинские части. Возглавляют округа командующие войсками округа внутренних войск. Для командиров специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск старшими оперативными начальниками, кроме того, являются министры внутренних дел, начальники главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцированы эти соединения и части. Они вправе привлекать соединения и части внутренних войск к охране общественного порядка, для ликвидации совместно с органами внутренних дел массовых беспорядков. Однако соединения и части внутренних войск запрещено использовать для пресечения несанкционированных митингов и демонстраций мирного характера.
В заключение, когда мы рассмотрели роль и место всех основных структурных подразделений МВД, необходимо сказать несколько слов о методах надзора и контроля за их деятельностью. Надзор за точным и неуклонным исполнением законов органами внутренних дел возложен на прокуратуру. Она осуществляет надзор за всеми видами правоохранительной деятельности этих органов: административной, оперативно-розыскной, уголовно- процессуальной. Прокуратура также осуществляет надзор и за исполнением законов внутренними войсками, за законностью содержания задержанных и арестованных в изоляторах временного содержания, помещения в приемник-распределитель. Полномочия прокурора при осуществлении надзора определяются действующим законодательством.
Контроль за деятельностью органов внутренних дел осуществляется различными органами. Прежде всего, это ведомственный контроль, осуществляемый контрольно-методическими подразделениями вышестоящих органов внутренних дел. В органах внутренних дел создана служба собственной безопасности, осуществляющая выявление среди сотрудников лиц, совершающих должностные преступления. Деятельность милиции общественной безопасности подконтрольна и органам местного самоуправления. Государственный контроль за деятельностью Министерства внутренних дел РФ осуществляют Президент и Правительство РФ.
Судебный контроль осуществляется при рассмотрении судами уголовных дел и дел об административных правонарушениях, поступивших из органов внутренних дел, жалоб на незаконное задержание и применение меры пресечения – заключения под стражу, жалоб на незаконные решения органов внутренних дел, ограничивающие права граждан.
Таким образом, в данной работе были рассмотрены роль и место основных структурных подразделений МВД, и, обобщая изложенный материал, необходимо отметить, что все структурные подразделения МВД обладают достаточно большими полномочиями, чтобы существенно влиять на жизнь общества. Именно поэтому, необходимо ни в коем случае не допустить расцвета коррупции и злоупотребления этими полномочиями. И хотя из средств массовой информации известны подобные факты, важно, чтобы это не переросло в нечто глобальное, что позволит МВД монополизировать власть в стране. Во-первых, это существенно отразится негативным образом на конституционных правах и свободах граждан, а во-вторых, нарушит систему сдержек и противовесов, что опять же может отразиться на политическом строе государства, а также на жизни общества в целом. Именно поэтому необходимо, чтобы контроль за исполнением обязанностей должен возлагаться на несколько независимых друг от друга органов контроля и надзора. И хотя, согласно Положению, МВД подчиняется непосредственно Президенту РФ, на деле это является большей частью формальностью, поскольку один человек не в состоянии контролировать деятельность такого сложного механизма на всех его уровнях. Именно поэтому в самой системе МВД необходимо создать свою «локальную» систему сдержек и противовесов, чтобы свести к минимуму риск злоупотребления полномочиями и игнорирования своих обязанностей со стороны МВД.
1. Конституция Российской Федерации. - М. 1993.
2. Уголовный Кодекс РФ.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ.
4. Положение о вопросах министерства внутренних дел Российской Федерации. - Утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года с изменениями и дополнениями от 20.09.2006 № 1023.
5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 20005.
6. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории) - М., 2005.
7. Козлова И.Е., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебное пособие. - М. Юрист, 2000.
8. Комментарий к УПК РФ. Под ред. А.Я. Сухарева. – М. 2002.
9. Комментарий к УПК РФ. Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. – М. 2002.
10. Комментарий к УПК РФ. Под. Ред. И.Л. Петрухина. – М. 2002.
11. Лазарева В. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2005.
12. Пикалов И.А.О состязательности уголовного процесса // Закон и право. 2004. № 5.
13. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова. - М.: Юрид. лит., 2006.
14. Скоков А.М. Современное ТГП России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.
15. Сухарев В.Ф. Комплексный подход к совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел: Лекция. - М., 2000.
16. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000.
[1] Скоков А.М. Современное ТГП России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. С. 174.
[2] Козлова И.Е., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2000. С. 179.
[3] Комментарий к УПК РФ. Под ред. А.Я. Сухарева. – М. 2002. С. 178.
[4] Положение о вопросах министерства внутренних дел Российской Федерации. - Утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года с изменениями и дополнениями от 20.09.2006 N 1023
[5] Положение о вопросах министерства внутренних дел Российской Федерации. - Утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года с изменениями и дополнениями от 20.09.2006 № 1023.