· Необходима ли корректировка процедуры аккредитации (тестирования выпускников, оценки качества воспитательного процесса, измерения уровня физического развития учащихся и т.д.)?
· Какие управленческие решения должны быть приняты по итогам государственной аккредитации образовательных учреждений?
Информация, получаемая в ходе государственной аккредитации должна привлекаться при подготовке и рассмотрении вопросов, выносимых на коллегию регтлнального комитета образования.
Наконец, эта информация должна использоваться при оценке итогов реализации региональной программы развития образования, на августовских областных и районных педагогических совещаниях, в работе которых принимают участие главы и заместители глав администраций городов и районов региона, а также при подготовке ежегодного доклада руководителя исполнительной власти региона о проблемах и перспективах развития образования.
Необходимо отметить, что формы обращения к такой информации могут быть самыми разными, однако положительный эффект в управлении территориальной образовательной системой можно ожидать только в том случае, если
· обеспечено полное доверие к данным, получаем в ходе государственной аккредитации, со стороны их потребителей (органов управления образованием, педагогических коллективов, родителей, общественности, социальных партнеров);
· получены не общие оценки, а конкретная информация, отражающая результаты деятельности образовательного учреждения;
· гарантирована объективность результатов государственной аккредитации;
· показатели государственной аккредитации соотнесены с показателями территориальной программы развития образования;
· результаты государственной аккредитации разных образовательных учреждений могут быть легко сравнимы;
· полученная информация позволяет принимать конкретные управленческие решения.
Основные организационные формы использования результатов государственной аккредитации образовательных учреждений в системе управления региональной программой развития образования представлены на следующей схеме.
| Еженедельные аппаратные совещания при председателе комитета образования | ↔ | Совещания с председателями экспертных комиссий | ↔ | Коллегии комитета образования региона |
| ↕ | ↕ | ↨ | ||
| Участие в педагогических советах по результатам аккредитации | ↔ | Совещания с руководителями и специалистами МОУО | ↔ | Августовские областные и районные педагогические совещания |
Таким образом, представленный в виде ориентира алгоритм действий при осуществлении внешней экспертизы деятельности образовательных учреждений общего образования и начального профессионального образования соответствует, а алгоритмы, разрабатываемые на его основе для территориальных систем государственно-общественной аккредитации ОУ общего и начального профессионального образования должны соответствовать следующим требованиям:
- позволять устанавливать государственный статус образовательных учреждений общего и начального профессионального образования (тип, вид, категорию) и проводить оценивание, направленное на создание условий для развития образовательных учреждений, повышение качества образования и обучения.
- включать описание действий администрации образовательных учреждений, органов управления образованием, членов экспертной комиссии, порядок их взаимодействия.
- акцентировать внимание на проведении самообследования образовательных учреждений при подготовке к аккредитации;
- описывать взаимодействие администрации образовательных учреждений, органов управления образованием, членов экспертной комиссии в процессе внешнего контроля и оценки
- строиться с учетом специфика участия представителей общественности в государственной аккредитации и специфики использования информации общественной аккредитации при проведении государственной аккредитации.
Модернизация процедуры государственной аккредитации связана с тем местом, которое она занимает в системе внешнего контроля и оценки деятельности учреждений общего и начального профессионального образования.
Разработка содержания (показателей) и организации (алгоритма действий) государственной аккредитации невозможна вне рассмотрения вопросов соотношения государственной и общественной составляющей в процедуре государственной аккредитации, государственной и общественной аккредитации ОУ, статуса и полномочий общественных организаций, проводящих оценку качества образования, нормативно-правового обеспечения развивающихся процедур государственно-общественной аккредитации.
Разработанные модели, показатели и алгоритм действий в ходе проведения государственной аккредитации обеспечивают возможность получения информации, необходимой для принятия управленческих решений на различном уровне. Дальнейшее развитие и практическое воплощение в них получила идея солидарной ответственности государственных, муниципальных органов управления и территориального сообщества в управлении образованием.
Предложенные модели государственной аккредитации образовательных учреждений общего и начального профессионального образования ориентируются на основные задачи модернизации образования, связанные с обеспечением его высокого качества, доступности и эффективности. Оценка деятельности по решению данных задач осуществляется на основе использования системы критериев и показателей достижения конечных результатов.
При этом государственная и общественная аккредитация рассматриваются не как формальные процедуры, а как возможность осуществления комплексной оценки деятельности образовательных учреждений. Основными результатами такой оценки для образовательного учреждения будут:
· выявление "проблемных полей" и анализ причин, их обусловливающих;
· планирование действий по повышению качества и обеспечению доступности образования;
· формирование системы мониторинга на основе предложенных критериев и показателей;
· "мобилизация" педагогического коллектива на решение выявленных проблем;
· лучшее понимание достижений и проблем образовательного учреждения со стороны территориального сообщества;
· заинтересованное участие социальных партнеров в развитии образовательного учреждения и обеспечении высоких результатов по различным направлениям деятельности.
Список использованных источников
1. Аверкин В.Н., Зайченко О.М. Аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений в территориальной системе образования: Информационно-справочное издание.- Великий Новгород: РЦРО, 2004.
2. Адамский А.И. Общественный образовательный договор. Очерк образовательной политики. http://archive.1september.ru/upr/2001/14/2.htm
3. Болотов В.А. Развитие педагогического образования в условиях модернизации школы.- М., 1998
4. Болотов В.А. Азбука и личность // Школьное обозрение, №1, 2002.- С.6-7.
5. Болотов В.А., Сериков В.В. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе/ Педагогика, № 10, 2003 г., С. 8-15.
6. Бордовский Г.А. Управление качеством образовательного процесса / Г.А. Бордовский, А.А. Нестеров, С.Ю. Трапицын. – СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.
7. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М.: ИПК Издательство стандартов, 2001.
8. Жегалин В.А.. Опыт работы по созданию образовательной общественности/ Коллективная монография «Проблемы развития управленческого мышления и деятельности» под редакцией Ю.В. Громыко. М., 1992 г.
9. Иванов Д.А., Митрофанов К.Г., Соколова О.В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы. Понятия, инструментарий.-М.: АПК и ПРО, 2003.
10. Классификатор образовательных учреждений для установления государственного аккредитационного статуса. – М.: Информационно-методический центр государственной аккредитации, 2002. – 76 с.
11. Ключевые компетенции и образовательные стандарты: Доклад А.В.Хуторского на Отделении философии образования и теоретической педагогики РАО 23 апреля 2002 г.- /www.eidos.ru/news/compet.html
12. Концепция модернизации российского образования на период до 2010г.- Москва.: АПК иПРО, 2002.
13. Лебедев О. Е. Мониторинг и новый образовательный результат// Школьное обозрение, №1, 2002.- С.16-18.
14. Майоров А.Н. Мониторинг в образовании.- СПб., 1998.
15. Методика комплексной критериальной количественной оценки воспитательной деятельности образовательного учреждения (ВДООУ) экспертным методом
16. Мкртчян М.А.. Методологические вопросы педагогических исследований и практических построений./ Методологические и теоретические подходы к решению проблем практики образования: Сборник статей. – Красноярск, 2004 г
17. Модернизация общего образования: оценка образовательных результатов/ Авферонок Л.С., Акулова О.В., Гладкая И.В., Илюшин Л.С., Лаптев В.В., Писарева С.А., Тряпицына А.П.,; Под общ. ред. В.В.Лаптева, А.П.Тряпицыной.- СПб,. 2002.
18. Мокшеев В.А. Современные подходы к организации системы мониторинга в образовании //Мониторинг качества образования на школьном уровне/ Под ред. Т.А.Степановой.-Ярославль.: Департамент образования Ярославской области. 2002.- С.4-18.
19. Организация работы общеобразовательных учреждений по подготовке и проведению единого государственного экзамена: Сборник инструктивных и методических материалов. Выпуск 1.Сост. Вилесова О.Б., Грушанская Е.А. – Иваново: Центр информатизации и оценки качества образования- 2005.