Каков порядок изменения границ между субъектами РФ? В чьем ведении находятся вопросы создания, преобразования и упразднения закрытых административно-территориальных образований?
См.: Конституция РФ 1993г.; Закон РФ от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.
Тема 10. Российское избирательное право (8 часов)
Семинар № 1: Понятие выборов и виды избирательных систем.
(2 часа)
Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.
Задачи семинара: рассмотрение понятие и видов выборов, их социальное назначение; анализ законодательства о выборах, изучение видов избирательных систем, существующих в современной конституционной доктрине.
Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия: умение формулировать понятие избирательного права, раскрыть значение термина «выборы», дать правовой анализ ч. 2 и 3 ст. 32 Конституции РФ, ответить на вопрос: какой вил избирательной системы введен ныне в России?
План семинарского занятия. (1 час 30 мин.)
1. Выборы: понятие, социальное назначение и политико-правовая
роль.
2. Законодательство о выборах.
3.Виды выборов в науке конституционного права.
4. Понятие избирательной системы, краткая характеристика видов
избирательных систем.
5. Мажоритарная избирательная система: понятие и виды. Пропорциональная избирательная система.
6. Смешанная избирательная система.
Рекомендуемая литература:
Нормативно-правовые акты;
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Декларация о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4191.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; СЗ РФ. 20.07.2009, № 29, ст. 3633.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 5) (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 ( ч. 1). Ст. 1; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4208.
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. «О федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 862.
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003.
Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.
Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.
Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003.
Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.
Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002.
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М, 1997.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.
Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Дополнительная литература. Научная литература:
Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства // Журнал российского права. 1999. № 9. С. 9-15.
Зиновьев А. В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России//Государство и право. 1995. № 1.С. 15-23.
Зиновьев А. В. По какому закону россияне будут голосовать на выборах и референдумах // Правоведение. 2002. № 2. С. 33-42.
Избирательное право России (в документах): В 3 т. / Отв. ред. проф. О.Е. Кутафин; Сост. Н.А. Михалева, А.А. Яшин. М 1999.
Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000): В 2 т. / Отв. ред. О.В.Вельяшев. М 2001.
Кабышев В. Т. Выборы и избирательное право в Российской Федерации: тенденции развития и совершенствования // Реализация Конституции России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 1994. С 3-9.
Ким А. И. Советское избирательное право. М., 1965.
Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы и источники. Владивосток, 1999.
Павлушкин А. В., Постников А. Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели)//Журнал российского права. 2009. № 11.
Постников А. Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов // Журнал российского права. 2002. № 5. С. 12-22.
Постников А. Е. Избирательное право России. М., 1996.
Постников А. Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журнал российского права. 2004. № 2.
Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов.
2. Подготовка реферата по теме: Особенности современной избирательной системы в России;
3. Решение задач.
- Проанализируйте положения Федерального закона от 20 декабря
2002г, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» и определите вид избирательной системы,
применяемые при выборах депутатов Государственной Думы РФ.
- Проанализируйте положения Федерального закона от 10 января
2003г. «О выборах Президента Российской Федерации» и определите виды
избирательной системы, применяемые в первом туре и во втором туре
выборов Президента РФ.
Формы контроля студентов:
- Проверка наличия у студентов нормативно-правовых актов;
- Опрос студентов по вопросам семинара.
Тема 10. Российское избирательное право (8 часов)
Семинар № 2. Понятие и виды принципов российского избирательного права (2 часа)
Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.
Задачи семинара: рассмотрение понятия и видов принципов избирательного права в России, анализ статей нормативно-правовых актов, содержащих положения, касающихся принципов выборов, изучение принципов организации и проведения выборов, а также принципов участия граждан РФ в избирательном процессе.
Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия: умение анализировать принципы избирательного права, рассмотрение практической реализации принципов выборов в России.
План семинарского занятия. (1 час 30 мин.)
1.Российское избирательное право в объективном и субъективном смысле слова.
2. Понятие принципов избирательного права, (конституционно-правовой
анализ).
3. Принципы организации и проведения выборов в РФ.
4. Принципы участия граждан России в выборах.
Список рекомендуемой литературы
Рекомендуемая литература:
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Декларация о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4191.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; СЗ РФ. 20.07.2009, № 29, ст. 3633.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 5) (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 ( ч. 1). Ст. 1; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4208.
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. «О федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 862.
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.