2. В Законе Республики Карелия «О выборах Законодательного
Собрания Республики Карелия» были лишены избирательного
права военнослужащие срочной службы.
Дайте правовой анализ конституционности данного Закона.
3. При выборах депутатов Саратовской областной Думы третьего созыва
(сентябрь 2002г.) кандидат в депутаты Б. изготовил листовки, содержащие
порочащие сведения об одном из кандидатов в депутаты областной Думы.
Каковы правовые последствия этих действий9 Какая ответственность может наступить при обжаловании действий кандидата в депутаты Б. ?
4.Гражданин К. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривал
правильность решения окружной избирательной комиссии
(ОИК) об отказе зарегистрировать его кандидатом в депутаты Областной
Думы. Решение ОИК основано на том, что среди проверяемых ею подписей
избирателей, собранных в поддержку К., было обнаружено 27 % недостоверных и недействительных подписей.
Проверке подверглись 15 % от установленного областным избирательным законом необходимого количества для регистрации кандидата подписей. К.,
в свою очередь, после представления в ОИК подписных листов внес избирательный залог на специальный счет избирательной комиссии.
Проанализируйте приведенную ситуацию с использованием действующего законодательства и дайте ответы на следующие вопросы:
В какой суд согласно подсудности имеет право обратиться гр. К. ?
Какое решение должен принять суд?
Формы контроля студентов:
- Проверка наличия у студентов нормативно-правовых актов;
- Опрос студентов по вопросам семинара.
- Проверка у студентов конспектов семинаров, решения задач.
Тема 10. Российское избирательное право (8 часов)
Семинар № 4: Понятие и стадии избирательного процесса в России.
(2 часа)
Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.
Задачи семинара: изучение понятия избирательного процесса, стадий выборов, последовательное и детальное рассмотрение этапов избирательного процесса в России, анализ нормативно-правовых актов, содержащих положения, касающиеся проведения голосования, установления результатов выборов, освоение студентами вопросов ответственности за нарушение избирательных прав граждан.
Умения и навыки, приобретённые студентами в результате
семинарского занятия: умение применять Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к различным видам выборов в РФ, разбираться в правовых вопросах этапов выборов, определять ответственность участников избирательного процесса в случае нарушения ими прав граждан.
План семинарского занятия. (1 час 30 мин.)
1. Проведение голосования.
2. Институт наблюдателей в российском избирательном праве.
3.Подсчёт голосов, установление результатов выборов и их опубликование. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы
4. Ответственность в избирательном праве.
Список рекомендуемой литературы
Рекомендуемая лиmepamypa:
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Декларация о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4191.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; СЗ РФ. 20.07.2009, № 29, ст. 3633.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 5) (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 ( ч. 1). Ст. 1; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4208.
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. «О федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 862.
Основная литература.
Учебная литература:
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003.
Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.
Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.
Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003.
Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.
Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002.
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М, 1997.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.
Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Дополнительная литература. Научная литература:
Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства // Журнал российского права. 1999. № 9. С. 9-15.
Зиновьев А. В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России//Государство и право. 1995. № 1.С. 15-23.
Зиновьев А. В. По какому закону россияне будут голосовать на выборах и референдумах // Правоведение. 2002. № 2. С. 33-42.
Избирательное право России (в документах): В 3 т. / Отв. ред. проф. О.Е. Кутафин; Сост. Н.А. Михалева, А.А. Яшин. М 1999.
Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000): В 2 т. / Отв. ред. О.В.Вельяшев. М 2001.
Кабышев В. Т. Выборы и избирательное право в Российской Федерации: тенденции развития и совершенствования // Реализация Конституции России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 1994. С 3-9.
Ким А. И. Советское избирательное право. М., 1965.
Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы и источники. Владивосток, 1999.
Павлушкин А. В., Постников А. Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели)//Журнал российского права. 2009. № 11.
Постников А. Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов // Журнал российского права. 2002. № 5. С. 12-22.
Постников А. Е. Избирательное право России. М., 1996.
Постников А. Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журнал российского права. 2004. № 2.
Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов.
2. Решение задач.
1. Зарегистрированный кандидат в Президенты РФ, являясь одновременно Председателем Правительства РФ, в интервью, данном информационной программе «Время», подробно рассказал о мерах, принимаемых исполнительной _ властью, с целью погашения долгов гражданам по пенсиям и заработной плате.
Имеет ли право должностное лицо участвовать в выборах в качестве кандидата в депутаты или на какую-либо иную выборную должность?
Дайте правовой анализ изложенной ситуации. Является ли данное интервью предвыборной агитацией, нарушением правил проведения предвыборной агитации (если да, то какие правовые последствия могут наступить в отношении нарушителей)? Какие имеются законодательные критерии отграничения информации о текущей политической жизни страны, передаваемые через СМИ, от предвыборной агитации?
Свои ответы обоснуйте ссылкой на действующее избирательное законодательство.
2. По результатам первого тура голосования на выборах главы юрода Б. во второй тур вышли два кандидата А. и М. Городской суд в это время (после общих выборов) отменил решение территориальной избирательной комиссии (ТИК) о регистрации гр. А кандидатом на должность главы города Б. ТИК уклонилась от исполнения данного решения суда и провела повторное голосование по указанным кандидатурам.
Избирательная комиссия области, в свою очередь, признала выборы недействительными и обратилась в городской суд с заявлением о расформировании ТИК.
Дайте правовой анализ сложившегося ситуации с использованием действующего законодательства и ответьте на следующие вопросы:
С какого момента должно вступить в законную силу решение городского суда об отмене решения ТИК о регистрации кандидата А. ? Может ли данное решение суда быть обжаловано?
Можно ли отменить регистрацию кандидата в данной ситуации — после общих выборов, если по результатам голосования избирателей он прошел во второй тур?