Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара;
2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях;
3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях.
Тема 11. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
Семинар № 6
Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.
Задачи семинара: изучение статуса главы государства.
Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия: формирование у студентов комплексного представления о порядке избрания и вступления в должность, функциях, полномочиях, прекращении полномочий, ответственности Президента РФ.
План семинарского занятия. (1 час 30 мин.)
1. Ответственность Президента РФ.
2. Основания досрочного прекращения президентских полномочий.
3. Акты Президента РФ.
4. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература. Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003.
Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. Л.А. Окунькова. М, 2002.
Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.
Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003.
Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.
Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002.
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997.
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.
Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Дополнительная литература.
Научная литература:
Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса //Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 1998. № 1. С 8-40.
Выборы Президента-2000: правовые основы: Интервью с А.А.Вешняковым // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 3-11.
Лучин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США)// Государство и право. 1999. № 3. С 82-90.
Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. № 10.
Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., 1996.
Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание//Журнал российского права. 1997.№2.С 14-23.
Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. М, 1999.
Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей /Под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996.
Президент — Правительство — Исполнительная власть: российская модель / под ред. И.Г. Шаблинского. М., 1997.
Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики / Под ред. В.О. Лучина. М., 2000.
Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2.
Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5. С 15-23.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апреля.
Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 07.03.2005, № 10, ст. 753.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; СЗ РФ. 20.07.2009, № 29, ст. 3633.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2010 г.) // СЗ РФ. 22.12.1997, N 51, ст. 5712; СЗ РФ. 26.07.2010, N 30, ст. 3984.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 24.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.
Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе. Утверждено Указом Президента РФ от 7 ноября 2005 г. // Российская газета. 2005. 10 ноября.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»// СПС «Консультант Плюс».
Положение об Администрации Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. с изм. И доп. // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3118.
Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов.
2. Решение задач.
Практические задания:
1. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. утверждена Военная доктрина Российской Федерации.
К какой категории относится данный Указ Президента РФ?
Какова юридическая природа Указа Президента РФ «Об утверждены Военной доктрины Российской Федерации»?
См.: Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.
2. В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ «России надо быть сильной и конкурентоспособной» Президент РФ В.В. Путин указал: «Политическая стабильность и благоприятная экономическая конъюктура не использованы в полной мере для качественного улучшения жизни граждан страны, для завоевания Россией достойного места в мировой экономической системе.
Сегодня страны мира конкурируют друг с другом по всем параметрам экономики и политики – по величине налоговой нагрузки, по уровню безопасности страны и ее граждан, по гарантиям защиты права собственности. Они соревнуются в привлекательности делового климата, в развитии экономических свобод, в качестве государственных институтов и эффективности судебно-правовой системы.
Я уже говорил: России сегодня нужны более амбициозные цели. Более высокие темпы роста. А наша экономическая политика, повседневная работа государственных институтов – должны быть нацелены на решение соответствующих задач».
Будут ли положения, содержащиеся в посланиях Президента РФ, носить обязательный или рекомендательный характер для органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, политических партий?
Влияют ли положения, содержащиеся в Послании Президента России на план законодательной работы Государственной Думы?
См.: Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 2002. 19 апреля.
Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара;
2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях;
3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях.
Тема 12. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (6 часов)
Семинар № 7
Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.