Проведение анкетирования Ответы на вопросы Представление результатов (стр. 11 из 17)

Раздел 4 включает анализ многих угроз и воздействий, с которыми сталкивается отдельная природоохранная территория. Анализы 2 и 3 дают два показателя: общий индекс угрозы и общий индекс воздействия. Представленные графически эти величины могут дать возможность сравнения существующих и потенциальных влияний на множество природоохранных территорий. На рисунке, приведённом ниже, ОПТ 5, ОПТ 6 и ОПТ 10 имеют низкий уровень угроз и воздействий, а 1-я, 3-я и 7-я – высокий уровень.

Инструкции:

10.1 Рисунок в Анализе 4 содержит итоговые данные по всем угрозам и воздействиям для каждой ОПТ.

10.2 Сравните этот итог с общими данными по всем воздействиям и угрозам для всех ОПТ, проходящих оценку.

Представление результатов Анализа 10

Гистограмма позволяет быстро суммировать угрозы и воздействия в масштабах всей ОПТ

Пример глобально угрожаемых зон биоразнообразия

Conservation International назвала «критическими» 25 территорий с высоким уровнем биоразнообразия, подверженных угрозе разрушения. Эта организация сосредоточила свои усилия на них, чтобы добиться наибольшего эффекта. Критерием для определения таких «критических территорий» является число представленных там видов, а также видов, встречающихся исключительно в экосистемах этих территорий, и степень угрозы существованию этих видов.

Другие примеры всемирно признанных критических территорий можно найти в Бюллетене WWF «Global 200» и в бюллетене Всемирного Института Ресурсов «Пограничные Леса».

СОПТ – АНАЛИЗ 11: Сравнительная оценка уязвимости

Основой для этого анализа являются данные Анализа 5 – индекс подверженности и индекс чувствительности для каждой ОПТ. Сравнение этих двух показателей помогает определить, находятся ли все ОПТ под похожими воздействиями, или же некоторые из них подвергаются воздействию множества внешних сил, вне контроля менеджмента, а другие при этом сталкиваются с малым числом таких воздействий. Эти данные могут помочь при проведении других анализов, таких как анализ эффективности менеджмента и степени неотложности принимаемых мер.

Инструкции к Анализу 11

11.1 Анализ 5 включает индекс подверженности местным факторам и индекс чувствительности к воздействию глобальных и региональных сил.

11.2 Сравнить этот общий итог с итогами для всех ОПТ, проходящих оценку.

Представление результатов Анализа 11

Гистограмма позволяет быстро суммировать совокупные воздействия и угрозы в масштабах системы ОПТ.

СОПТ – АНАЛИЗ 12: Сравнительная оценка биологической и социально-экономической значимости.

Определить, какая ОПТ имеет больший приоритет, может быть весьма затруднительно. Некоторые из них имеют большую биологическую и социально-экономическую ценность другие – меньшую. Некоторые из них подвержены непосредственным угрозам, другие – более отдалённым. Приоритетная поддержка природоохранных территорий требует сбалансированного учёта определённого числа факторов. Данный анализ может послужить руководством в этом процессе.

Инструкции к Анализу 12

11.1 Первая таблица включает общую степень угрозы для каждой ОПТ по левой оси и биологическое значение – вдоль нижней оси. Этот анализ показывает, сколько природных ресурсов находится в опасности, если угрозы становятся воздействиями.

11.2 Вторая таблица включает общую степень угрозы для каждой ОПТ и социально-экономическое значение.

11.3 Третья таблица включает актуальность угрозы и биологическое значение. Этот анализ даёт понимание необходимости действовать немедленно.

11.4 Четвёртая таблица даёт понимание актуальности угрозы, а также социально-экономического значения.

Представление результатов Анализа 12

Результаты могут быть представлены в таблицах подобных таковым в Анализе 6.

Biological priority – биологический приоритет Biological importance – биологическое значение Socio-economic priority – социально-экономический приоритет

Overall degree threat – общая степень угроз Overall urgency threat – актуальность угрозы Socio-economic importance – социально-экономическое значение

РАЗДЕЛ 7: Следующие шаги

Наряду с проведением анализов по разделам 4 и 5 участники семинаров и/или экспертная группа, проводящая оценку, могут также пожелать дальнейшего, более развёрнутого понимания сильных и слабых сторон системы ОПТ и наметить соответствующие последующие шаги. Этот раздел включает некоторые методы для проведения этого дополнительного анализа.

Общая схема анализа

Таблица ниже основана на схеме оценки эффективности менеджмента (Hockings et al, 2000), рекомендованной Международным союзом охраны природы и природных ресурсов и содержит шесть аспектов менеджмента ОПТ: контекст; проектирование и планирование; затраты; управленческие процессы; результаты и итоги.

Контекст: Благоприятствующие условия	Проектирование и планирование ОПТ	Затраты
·Местные благоприятные факторы (8а-8j) ·Глобальные влияния (9а-9е) ·Политика администрации ОПТ (17а-17j) ·Природоохранная политика (18а-18j)	·Цели (1а-1е) ·Проект отдельной ОПТ (3а-3е) ·Проект системы ОПТ (6а-6j) ·Легальный статус (2а, 2b)	·Финансирование ОПТ (2е) ·Штат (10а-10е) ·Инфраструктура (11b-11d; 12а-12с, 12е)
Управленческие процессы	Управленческие результаты	Итоги
·Информация и связь (1е, 11а, 11е) ·Планирование менеджмента (13а-13е) ·Мониторинг и исследования (15а-15е) ·Финансовый менеджмент (14е)	·Исполнение законов (2d) ·Демаркация границ (2с) ·Выполнение рабочего плана (14а) ·Обучение (14d) ·Восстановление (14b) ·Охрана (14с)	·Степень деградации (6b-6d) ·Тенденции (6а, 7а)

Результаты анкеты могут быть сведены в таблицу, соответствующую приведённой выше, чтобы наглядно представить сильные и слабые стороны всей системы ОПТ.

Таблица 3: Сильные и слабые стороны системы ОПТ

Контекст – 79%	·Политика ОПТ – 87%	·Местные благоприятные факторы (0-50) – 33,8 ·Глобальные воздействия (0-25) – 15,6 ·Природоохранная политика – 62%
Проект и план – 59%	·Цели – 90% ·Легальный статус – 85%	·Проект одной ОПТ – 37% ·Проект системы ОПТ – 23%
Затраты – 57%	·Инфраструктура – 70%	·Финансирование ОПТ – 43 % ·Штат ОПТ – 58%
Управленческие процессы – 82%	·Информация и связь – 87% ·Планирование менеджмента – 92% ·Финансовый менеджмент – 90%	·Мониторинг и исследования – 59%
Управленческие результаты – 67%	·Демаркация границ – 72% ·Обучающие программы – 82% ·Восстановительные мероприятия – 76% ·Выполнение рабочего плана – 78%	·Исполнение законов – 39% ·Предупредительные мероприятия – 54%
Итоги	·Общая тенденция – незначительно снижающиеся воздействия	·Общий уровень воздействий – умеренный/высокий (28)

Анализ отдельных вопросов

В предыдущей главе дан общий обзор сильных и слабых сторон системы ОПТ. Этот анализ может также помочь в выявлении территорий для проведения более специфических анализов. Например, в таблице, приведённой ниже, проекты отдельной ОПТ и системы ОПТ имели серьёзные недостатки. Более подробный анализ ответов на вопросы 3а-3е, 16а-16j Анкеты быстрой оценки выявил бы особенности этих недостатков. Например, постоянно низкие баллы по вопросам 3b (буферные зоны) и 3е (коридоры и примыкающие участки), могли бы выявить специфические недостатки в планировании землепользования на участках имеющих даже более высокий балл по другим вопросам. Другие темы могли бы быть проанализированы подобным же образом, с целью выявить более конкретно сильные и слабые стороны ОПТ, включая планирование менеджмента, инфраструктуру, мониторинг и исследования.

Кластерный анализ

Некоторые характеристики ОПТ как бы распределены по многим вопросам анкеты. Например, связи с местным населением упомянуты или подразумеваются в вопросах 1е (поддержка местными общинами целей ОПТ), 2b (права пользователей и имущественные споры), 8е (конфликты с проявлениями местной культуры), 11е (связь с местным населением) и 14d (образовательные программы и программы помощи нуждающимся). Кроме того, некоторые воздействия и угрозы могут быть более прямо связаны с местным населением, чем другие. Например, браконьерство и незаконный сбор дикоросов, скорее являются результатом недостаточно развитых связей с местным населением, а широкомасштабное строительство гидросооружений и шахт, скорее являются результатом корпоративных отношений и правительственной политики. Изучая ряд связанных с этим вопросов, мы можем лучше осветить эту сложную тему.