Подобные же комплексные анализы можно провести и по другим темам, таким как исполнение законов и адаптивный менеджмент (см. ниже).
| Отношения с общинами | Исполнение законов | Обучение и адаптивный менеджмент |
| ·1е – поддержка общинами целей ОПТ | ·1d – понимание служащими ОПТ её политики | ·11d – наличие и доступность данных, касающихся ОПТ |
| ·2b – права пользователей и имущественные споры | ·2d – исполнение законов | ·11b – средства связи |
| ·8е – конфликты с проявлениями местной культуры | ·6 – незаконные виды деятельности, вызывающие воздействия и угрозы на ОПТ | ·11е – связь с общинами |
| ·11е – связь с местными общинами | ·8а – трудности мониторинга ОПТ | ·12d – оборудование для сбора данных |
| ·14d – образовательные программы; программы помощи малоимущим | ·8b – чрезмерное воздействие на ОПТ во время разработки ресурсов | ·13с – адаптивное обучение в процессе планирования |
| ·6 и 7 – некоторые воздействия и угрозы, связанные с отношениями между ОПТ и общинами | ·8с – распространённое и систематическое взяточничество и коррупция | ·15d – результаты исследований учтены при планировании |
| ·10а – численность штата | ·15е – достаточные и необходимые исследования | |
| ·12а – достаточность транспорта |
Анализ контекста
Некоторые результаты могут быть недостаточно ясны из ответов на анкету. Поэтому может понадобиться более широкое изучение, связанное с некоторыми другими факторами. Например, управленческие способности часто являются отражением нескольких факторов, включая благоприятствующие факторы, затраты, управленческие приёмы, а также уровень воздействий и угроз на ОПТ. Менеджеры природоохранной территории, которые были способны поддерживать целостность своей территории в течении времени с минимальным финансированием, штатом и инфраструктурой, в ситуации с множеством негативных факторов, конечно же имеют высоких управленческих способностей. Сравнительная база данных может помочь в контекстуальном анализе и выявить ОПТ, имеющие особые характеристики. Например, на рисунке ниже база данных позволяет выбрать территории с затратами менее 50%, семью или более благоприятными факторами, и показателем планирования менеджмента и менеджерских приёмов равным 80% или выше, и уровнем деградации от низкого до умеренного.
| Затраты >50% | Благоприятные факторы > 7 | Планирование менеджмента > 80% | Управленческие приёмы > 80% | Степень деградации n=от низкой до умеренной | = | Высокие управленческие способности |
Определение менеджеров ОПТ, обладающих исключительно высокими управленческими способностями, может помочь в выработке новых управленческих приёмов и практики, а также способствовать обучению в масштабах всей системы. Другими возможными темами для контекстуального анализа могут быть эффективность, управленческие результаты и стойкость к воздействиям.
Анализ данных
Поскольку Экспресс оценка и Методика определения приоритетов зависит от точной и подробной информации, следует также уделять внимание самим данным. Признаки неточных или неполных данных:
· На большое число вопросов по многим категориям дан один и тот же ответ - «не знаю».
· Значительная разница в результатах анкетирования по одной и той же ОПТ (например, при заполнении её менеджерами ОПТ, администраторами или представителями заинтересованных сторон).
· Расхождения между результатами анкетирования и существующими данными.
Причины таких результатов могут быть различными: новый штат, устаревшие данные или отсутствие таковых, различные интерпретации и перспективы, недостаточно ясные инструкции по заполнению анкеты. Если информации недостаточно или она противоречива, группе экспертов, проводящих оценку, может понадобиться дополнительный сбор данных и/или их независимая проверка.
РАЗДЕЛ 8: Заключение
Природоохранные территории существенно различаются от одного региона к другому и от одной страны к другой. Эффективность, уровень существующей и возможной деградации, уязвимость, биологические и социальные нужды каждой ОПТ могут отличаться в силу множества причин. Анализы, представленные в этой методике, дают возможность людям, ответственным за природоохранную политику, выбрать в огромном объёме сложной многовариантной информации нужные данные для ответа на следующие ключевые вопросы:
· Какие ОПТ наиболее подвержены риску?
· Какие ОПТ должны получить приоритет?
· В каких ОПТ условия устойчивы и в каких нет?
· Какие ОПТ нуждаются в более подробной и всесторонней оценке?
· Какие ОПТ являются стратегически наиболее важными для природоохранных инвестиций?
· Каковы в общем сильные и слабые стороны в системе ОПТ?
Методика быстрой оценки и определения приоритетов представляет собой инструмент для систематизированного ответа на эти вопросы. Следующие шаги, которые могут быть предприняты при реализации этой методики, являются наиболее важным итогом процесса оценки.
Кроме того, эта Методика только один шаг в долгом процессе оценки, определении приоритетов, укрепления и поддержания систем ОПТ. В дополнение к оценке эффективности менеджмента ОПТ, этот более широкий процесс включает следующее:
- разработку политики, которая обеспечит всестороннее планирование землепользования и охраны природных ресурсов;
- проведение тщательного учёта биоразнообразия;
- оценка проекта и репрезентативности систем ОПТ;
- увеличение управляемости ОПТ;
- восстановление деградировавших территорий;
- выработка политики и стимулов, направленных на поощрение и поддержку эффективного менеджмента ОПТ.
СЛОВАРЬ
Биологическое разнообразие: Вся совокупность различных форм жизни на генетическом, видовом, популяционном и экосистемном уровнях.
- включает естественные сообщества видов, являющихся редкими, угрожаемыми или исчезающими;
- включает критические местообитания ключевых видов;
Высокая природоохранная ценность: Ценность любой территории, которая:
Глобально угрожаемая экосистема: Экосистема, признанная национальными и/или международными организациями (например, Всемирный фонд дикой природы, Conservation International, Институт мировых ресурсов, Всемирный центр мониторинга окружающей среды) уникальной и глобально угрожаемой.
Естественные процессы: Это процессы, позволяющие экосистеме функционировать и развиваться. Примеры: природные смены и сукцессии, процессы обмена веществ (например, распад и разложение растительных остатков), размножения (например, опыление, оплодотворение), исчезновение и миграция видов.
- значительно повышает репрезентативность системы ОПТ.
Зонтичные виды: Это виды, экологические свойства и потребности которых способствуют сохранению и защите связанных с ними видов. Например, чёрный медведь.
Инвентаризация природных ресурсов: Инвентаризация (обычно, с использованием карт) природных ресурсов ОПТ, включая типы лесного покрова, водные ресурсы, важнейшие местообитания, ареалы распространения редких, угрожаемых или исчезающих видов, а также другие территории, имеющие экологическое и/или социальное значение.
Исторический (естественный) уровень разнообразия: Уровень, для которого характерно наличие различных типов экосистем, предшествовавших широкомасштабным индустриальным и интенсивным антропогенным нарушениям.
Ключевые виды: (см. также таблицу 5) Виды, экологические потребности которых превышают потребности других видов региона.
Критическая ландшафтная функция: функция, которую выполняет ОПТ, имеющая в своем составе участки, настолько важные для питания, размножения или миграции видов, что само их существование ставится по угрозу при деградации этих участков.
Мероприятия (деятельность) по кризисному управлению: Любое управленческое мероприятие, которое направлено на предотвращение невосполнимых или неприемлемых потерь природных или культурных ресурсов. Примеры: мониторинг уязвимых территорий; обеспечение соблюдения законов на ОПТ; управленческие предписания и восстановительные мероприятия, предотвращающие дальнейший ущерб, а также любая деятельность по планированию, тренингу и контролю, необходимая для реализации мероприятий, направленных на предотвращение указанных выше потерь.
Минимальная жизнеспособная популяция: Минимальная популяция вида, необходимая для его сохранения в будущем (обычно 500 лет), при случайных отклонениях в динамике популяций.
Неблагоприятные воздействия: Силы или явления, которые наносят ущерб целостности ОПТ (снижение биологического разнообразия или потенциала и/или истощение природных ресурсов территории). Этот ущерб может быть вызван как законными, так и незаконными действиями, быть прямым или косвенным.
Опорные ключевые виды: Любые виды, изъятие которых из экосистемы вероятнее всего вызовет резкие, непредвиденные изменения. Эти виды часто влияют на способность большого числа других видов сообщества к выживанию.
Редкие, угрожаемые и исчезающие виды: Редкими называются виды с очень низкой встречаемостью, обусловленной как природными, так и антропогенными факторами. Угрожаемые виды – это редкие виды,ведет подверженные опасности локального истребления или упадка. Исчезающие виды – редкие виды, находящиеся под угрозой вымирания.
Система ОПТ: Включает все территории формально признанные охраняемыми. «Система» может также включать политику, имеющую отношение к ОПТ, а также ландшафт, окружающий природоохранные территории.