Перед проведением быстрой оценки WWF рекомендует ответить на следующие вопросы, входящие в процесс планирования:
· Каковы цели проведения оценки ОПТ?
· Как и кем будет использоваться полученная информация?
· Кто будет принимать участие в процессе?
· Как будут оглашены результаты?
· Какие ресурсы имеются для проведения оценки?
· Кто будет ответственным за проведение оценки?
· Каковы сроки проведения оценки?
· Какие шаги планируется предпринять после завершения оценки?
Методика быстрой оценки включает пять шагов:
· Шаг 1: Определение ОПТ, которые следует включить в процесс оценки
· Шаг 2: Оценка существующей информации о каждой ОПТ
· Шаг 3: Проведение оценки
· Шаг 4: Анализ результатов
· Шаг 5: Определение дальнейших шагов и приоритетов..
Шаг 1: Определение ОПТ, которые следует включить в процесс оценки
На первом шаге решается, надо ли и как ограничить число ОПТ, которые будут включены в процесс оценки. В странах с крайне малым количеством ОПТ (например, Мозамбик, Непал, Алжир), все территории могут быть легко включены в оценку. В странах с очень большим числом ОПТ (например, Китай, Бразилия, США), оценка всех территорий, вероятно, окажется невыполнимой. Некоторые подходы для ограничения числа территорий: 1) оценка в пределах конкретного региона - провинция, округ, штат или область; 2) оценка в пределах конкретной категории управления МСОП: национальный парк, или др.; 3) оценка в пределах конкретной цели или задачи: просвещение и образование, контекст и др. (см. вставку 3). Шаг 1 должен быть повторен после того, как завершен шаг 2.
Шаг 2: Оценка существующей информации для каждой ОПТ
Второй шаг - это оценка существующих (доступных) данных для каждой ОПТ. Многие страны уже провели различные исследования, касающиеся эффективности управления и определения приоритетов. Предварительная оценка количества и качества данных, доступных для каждой ОПТ, поможет в выборе ОПТ, которую следует включить в оценку, а также в определении того, какие из недостающих данных могут быть получены в ходе анкетирования.
Некоторые виды существующих данных:
· Аэрофотоснимки и спутниковые изображения
· Обзоры биологического разнообразия
· Оценки потребностей в обучении и повышении квалификации
· Результаты анализа угроз
· Результаты прикладных и фундаментальных исследований
· Результаты антропологических и социологических исследований
· Внутренние программы и отчеты о полевых работах
· Внешние отчеты (доклады) независимых агентств
· Правовые и политические обзоры
Существующие данные могут быть использованы либо для восполнения недостающих данных в пределах анкеты, либо для подтверждения информации, полученной в ходе оценки. Данные могут использоваться непосредственно для заполнения анкеты, либо вне анкеты оценочной рабочей группой или участниками совещания. Например, аэрофотоснимки могут помочь в определении области распространения конкретных воздействий внутри ОПТ; результаты исследований населения антропологами могут дать ответы на вопросы, касающиеся статуса и социально-экономической значимости ОПТ; данные биологических исследований могут помочь ответить на вопросы, касающиеся проектирования ОПТ. Данные, используемые для подтверждения информации, полученной в ходе оценки, в случае большого соответствия могут закрепить результаты, а в случае низкого соответствия - помочь определить области дальнейших исследований.
В случае использования существующих данных прямо в анкете или для проверки ее данных, следует ответить на вопросы об источнике информации, ее репрезентативности и достоверности, согласны или нет менеджеры и администраторы ОПТ с результатами оценки и характером использования данных.
Шаг 3: Сбор недостающих данных с помощью анкетирования и иными способами
Третий шаг предназначен для сбора любой недостающей информации, необходимой для заполнения Анкеты (Раздел 4). Содержание и длительность этой стадии может значительно различаться, в зависимости от целей оценки, качества и объема существующих данных, а также имеющихся возможностей и ресурсов. В наиболее простом случае, консультант или рабочая группа сами заполняют анкеты и проводят анализ угроз, основываясь на профессиональных знаниях и консультациях с заинтересованными сторонами. Этот подход более всего применим для широкомасштабных оценок, когда результаты будут использоваться, прежде всего, для выявления наиболее общих тенденций.
Более детальный подход состоит в том, что эксперт или рабочая группа используют для заполнения анкеты персональные интервью, опросы по телефону или почте, после чего анализирует информацию.
Еще более детальный подход заключается в том, что и анкетирование, и анализ угроз происходят в форме коллективного обсуждения при участии управляющих, администраторов ОПТ и других заинтересованных лиц (например, сотрудники неправительственные организаций, разрабатывающих природоохранную политику). Сами участники проводят анализ и на этом основании определяют приоритеты, предлагают возможные дальнейшие шаги. WWF настойчиво рекомендует использование таких совещаний для сбора данных, так как этот метод, очевидно, позволяет собрать наиболее точные и полные данные, обеспечивает участие заинтересованных сторон и устраивает менеджеров ОПТ. Тем не менее, в некоторых случаях, совещание не является эффективным для получения точной информации. В зависимости от местной культуры и условий оценки, серия частных интервью может быть более успешной, чем одно совещание.
В зависимости от условий оценки, рабочая группа или участники могут пожелать изменить некоторые пункты анкеты. Например, они могут захотеть удалить, изменить или добавить некоторые элементы или посчитают необходимым использование специфических индикаторов и верификаторов (средств проверки) для каждого вопроса.