Четвертый подход – это фокусирование на качественных данных. Такой подход обеспечивает наибольшую гибкость. Например:
Насколько полно удовлетворяются потребности? Почему да или почему нет?
Такой подход, вероятно, будет не пригоден для обширных оценок до тех пор, пока число ОПТ слишком мало или время и ресурсы достаточны для учета этой детали. Решение, связанное с выбором метода подсчета будет зависеть от особенностей каждой оценки.
РАЗДЕЛ 5: Анализ отдельной охраняемой территории
ОПТ - АНАЛИЗ 1: Управление
Этот анализ затрагивает три аспекта управления: планирование, затраты и практика. Планирование включает задачи ОПТ, правовой статус, охрану и проектирование (вопросы 1-3 Анкеты экспресс-оценки). Затраты включают кадровое обеспечение, финансирование, средства связи и коммуникации, транспорт и инфраструктуру (вопросы 10-12). Практика включает планирование управления, результаты управления, исследования, мониторинг и оценку итогов (вопросы 13-15). Рассматриваемые вместе, планирование, затраты и практика дают общую картину управления ОПТ.
Инструкции к Анализу 1. |
1.1. По каждому из вопросов в группах 1-3, 10-12, 13-15 Анкеты дайте оценки в баллах по следующей шкале: «да» – 5; «по большей части да» - 3; «по большей части нет» – 1; «нет» - 0; «не знаю» – прочерк. |
1.2. Суммируйте балльные оценки по группам вопросов (т.е. 1а – 1е), чтобы для каждой из них определить общую оценку. |
1.3. Для того, чтобы определить среднее значение оценки каждого вопроса разделите сумму оценок на число вопросов, получивших определенные ответы: «да», «по большей части да»; «по большей части нет»; «нет». При расчетах не учитывайте ответы «не знаю». |
1.4. Чтобы определить среднюю оценку планирования, затрат и практики, сложите суммарные оценки всех вопросов (1-3, 10-12, 13-15) и разделите на 3. |
Представление результатов Анализа 1.
Негативные воздействия - это факторы (силы или явления), наносящие ущерб целостности ОПТ (т.е. снижение биологического разнообразия и потенциала и/или истощение природных и культурных ресурсов территории). Этот ущерб может быть результатом законных или незаконных действий, иметь характер прямого или косвенного. Значимость воздействий следует определять в соответствии с задачами управления. Одно и то же воздействие имеет различное значение для разных ОПТ и не обязательно должно приниматься в расчет на любой из них. Анализ воздействий включает оценку для данной ОПТ как их мощности на протяжении последнего десятилетия (сила и ареал распространения воздействия – см. вопросы 6b и 6с Анкеты), так и суммарной величины воздействия (мощность и срок действия из вопроса 6d). С помощью этих двух оценок можно определить значимость каждого действующего фактора, а также величину их суммарного воздействия на ОПТ.
Инструкции к анализу 2. |
2.1. Для каждого фактора из Анкеты укажите следующие варианты ответов на вопрос 6b об ареале его действия: "повсеместно"– 4; "широко"– 3; "местами"– 2; "локально"– 1. |
2.2. Укажите следующие варианты ответов на вопрос 6с о силе воздействия: "критическая" – 4; "высокая" – 3; "умеренная " – 2, "малая" –1. |
2.3. Перемножьте значения 2.1. и 2.2. Например, "разрозненный" (2) x "умеренная" (2) = 4. Это - мощность воздействия. |
2.4. Для каждого фактора из Анкеты укажите следующие варианты ответов на вопрос 6d о сроке действия: "постоянно" – 4; "длительно" – 3; "средней длительности" – 2; "кратковременно" – 1. |
2.5. Умножьте полученное число на мощность воздействия. Результат (число от 1 до 64) – это значимость воздействия (его суммарная величина для всей ОПТ за весь период действия фактора). |
2.6. Повторите шаги 2.1-2.5 для оценки каждого фактора. |
2.7. Сложите оценки значимости всех воздействий (из пункта 2.5.), чтобы определить величину суммарного воздействия всех негативных факторов на ОПТ. |
Представление результатов Анализа 2.
Результаты анализа можно отобразить в табличный форме, которая характеризует все факторы, включенные в Анкету. В такой таблице легко и наглядно суммируются характеристики всех воздействий. По вертикальной оси откладывается мощность, по горизонтальной – сроки действия.Воздействия в верхнем правом квадранте относятся к категории наиболее серьезных, в нижнем левом – к категории малозначительных.
Мощность воздействия охоты = 8
Сроки охоты = 1
Значимость охоты = 8 (8x1)
Мощность воздействия = 2
Сроки воздействия = 2
Значимость туризма = 4 (2x2)
Величина суммарного воздействия
двух факторов = 12 (8+4)
ОПТ - АНАЛИЗ 3: Угрозы.
Угрозы – это потенциальные воздействия или негативные факторы, действие которых на природные и культурные ресурсы ОПТ вероятно в будущем. Фактор, действие которого отмечено в прошлом и настоящем и предполагается в будущем, учитывается дважды: и как воздействие (см. предыдущий Анализ), и как угроза. Угрозы надо определять в соответствии с задачами управления. Угроза для одной ОПТ не обязательно должна считаться угрозой для другой. Этот анализ похож на анализ 2 в том, что он объединяет мощность потенциального воздействия и ожидаемую длительность воздействия с целью определения величины угрозы. Вопросы 7b, 7c, 7d используются вместо вопросов 6b, 6c, 6d. Эта оценка также включает актуальность (серьезность) угрозы – суммарную оценку величины угрозы и вероятности ее наступления и роста.
Инструкции к анализу 3. |
3.1. Для каждой угрозы из Анкеты укажите следующие варианты ответов на вопрос 7b о ее распространении: "повсеместно"– 4; "широко"– 3; "местами"– 2; "локально"– 1. |
3.2. Укажите следующие значения для ответов на вопрос 7с о силе воздействия: "критическая" – 4; "высокая" – 3; "умеренная " – 2, "малая" –1. |
3.3. Перемножьте значения 3.1. и 3.2. Например, "разрозненная" (2) x "умеренная " (2) = 4. Это – мощность угрозы (потенциальная мощность воздействия). |
3.4. Для каждой угрозы из анкеты укажите следующие значения для ответов на вопрос 7d об ожидаемом сроке действия угрозы: "постоянно" – 4; "длительно" – 3; "средней длительности" – 2; "кратковременно" – 1. |
3.5. Умножьте это число на мощность угрозы. Результат (число от 1 до 64) – это предполагаемая величина воздействия. |
3.6. Для каждой угрозы из анкеты укажите следующие значения для ответов 7а на вопрос о вероятности угрозы: "малая" – 1; "средняя" – 2; "высокая" – 3; "почти неизбежная (близкая к 1") – 4. |
3.7. Умножьте это число на мощность угрозы. Результат (число от 1 до 64) – это актуальность (серьезность, значимость) угрозы. |
3.8. Сложите величину всех угроз (из пункта 3.5.), чтобы определить общую суммарную величину предполагаемого воздействия всех угроз. |
3.9. Сложите значения актуальности всех угроз (из пункта 3.7.) чтобы определить их общую значимость для ОПТ. |
Представление результатов Анализа 3.
Потенциальная общая величина угроз = 14 (6+8) | Общая значимость угроз = 18 (12+6) |
ОПТ - АНАЛИЗ 4: Общая оценка воздействий и угроз.
Общая (кумулятивная) оценка воздействий и угроз – это сумма оценок всех воздействий на природные и культурные ресурсы и угроз внутри ОПТ. Этот анализ помогает определить, какой фактор наиболее опасен в будущем.
Инструкции к анализу 4. |
4.1. Для каждого воздействия из Анкеты по левой оси укажите его величину (см.2.5.). |
4.2. Для каждой угрозы из Анкеты по левой оси укажите ожидаемую величину воздействия (см.3.5.). |
4.3. Общая оценка угроз и воздействий отображается на графике так же. |
Представление результатов Анализа 4.
Гистограмма позволяет быстро представить суммарную значимость воздействий и угроз внутри ОПТ. На рисунке ниже, например, наибольшее воздействие в настоящее время и наиболее значимая угроза в будущем обусловлены нарушением границ и туризмом.
ОПТ – АНАЛИЗ 5: Уязвимость