Что касается последующей операции в Ираке, то она не получила безоговорочной поддержки мирового сообщества, как афганская: ООН и три державы – Россия, Франция и Германия – были против силового решения иракской проблемы. Кроме того, пресловутое оружие массового поражения так и не было найдено в Ираке ни до, ни после операции. Закономерен вопрос: неужели С.Хусейн настолько мешал американцам, неужели он действительно, после поражения 1991 года, мог представлять реальную угрозу хотя бы в регионе Ближнего Востока, не говоря уже о США? Неужели на то, чтобы устранить «багдадского диктатора» США готовы потратить миллиарды долларов? Ведь затраты на иракскую операцию, призванную принести свободу и демократию в эту страну несоизмеримо больше, чем спонсирование какой-нибудь «цветной революции» в Средней Азии с аналогичными целями. Нация, добившаяся столь огромных успехов в экономическом развитии, просто не может так неразумно транжирить свои богатства.
Роль нефти
Как правило, любое историческое событие имеет определённую экономическую подоплёку. Ярким примером могут служить Крестовые походы. В любом учебнике по истории можно прочитать, что целью этих походов было освобождение Святой Земли от мусульман, обеспечение доступа паломников к Гробу Господню и другим христианским святыням. В действительности же, целью Крестовых походов являлось установление контроля над торговыми маршрутами из Азии в Европу, принадлежавшими в то время арабам, которые и вели невероятно выгодный товарообмен (прежде всего – пряностями). Война с террором, и иракская операция в частности, которую сейчас ведут США, очень напоминает новый Крестовый поход. Возможно, именно поэтому США выгодно подогревать и так имеющие место антимусульманские настроения на Западе, ведь это служит идеологическим оправданием ведения войны (хотя подобная политика имеет и свои негативные последствия: увеличивается неприязнь и к самим США в мусульманском мире, что ведёт, в том числе, и к росту террористической активности).
Однако, что в начале XXI века может иметь такую же ценность, как пряности в Средневековье? Что является основой любой современной экономики? Ответ очевиден: энергетические ресурсы, а конкретно – нефть и природный газ. Стратегический контроль над месторождениями этих ресурсов даёт очень выгодную «козырную карту» при решении практически любых вопросов в условиях глобализации (помимо, конечно, обеспечения
6
стабильности поставок).
По разным оценкам в мусульманских странах располагается от 66 до
76% всех мировых запасов нефти, притом, что в странах Запада – только от 4
до 16,5% (такая разница в возникает из-за различных оценок нефтяных
запасов Канады, которая располагает значительным объёмом нефтеносных песков, однако их разработка и добыча нефти сопряжены как с большими
технологическими трудностями, так с высокими издержками).1 Единственная оставшаяся в мире сверхдержава просто обязана контролировать основные источники стратегических энергоресурсов и обеспечивать их стабильную поставку на Запад. Однако может возникнуть вопрос: почему же США начинают проводить столь активную внешнюю политику контроля над энергоресурсами именно сейчас?
С одной стороны, сейчас США, как уже отмечалось ранее, – единственная сверхдержава, и это обстоятельство в определённой степени развязывает американцам руки в проведении практически любой внешней политики, без оглядки на другие державы и международные организации (как это было в случае Ирака). С другой стороны, если посмотреть на данную проблему исторически, то можно сказать, что США не завоёвывают контроль над Ближним Востоком, где сосредоточено большинство запасов нефти и газа всего мусульманского мира, а лишь возвращают себе этот контроль. Можно сказать, что со времени начала промышленного использования нефти (примерно, середина XIX века) и примерно до середины XX века весь нефтяной рынок контролировался США или Великобританией. Сначала вся добыча и переработка нефти были сосредоточены в США. Затем, после открытия месторождений на Ближнем Востоке, Великобритания попросту выкачивала нефть из своих колоний, потом, по мере постепенного ослабления и последующего распада колониальной системы, начиная примерно с 1930-х гг., рынок ближневосточной нефти стал контролироваться небезызвестным картелем «Семь сестёр» (7 наиболее влиятельных мировых нефтяных компаний, 5 из которых были американскими), что отражает также и то, что отныне США, а не Великобритания стали ведущей державой Запада.
Однако после Второй Мировой войны ситуация стала меняться: в 1960 году была создана ОПЕК, в последующее десятилетие нефтяная промышленность стран, входивших в ОПЕК (а это, в основном, как раз богатые нефтью ближневосточные страны), была национализирована, что означало конец эпохи «Семи сестёр», а уже в 1973 году мир столкнулся с крупнейшим в истории нефтяными кризисом: цены на «чёрное золото» в результате введения арабскими странами эмбарго в отношении стран, поддерживавших Израиль в войне с Египтом и Сирией, подскочили в разы.
Итак, факт налицо: к 1970-м гг. США утратили тот контроль над Ближним Востоком, который был у них до этого. Сложно сказать, почему это произошло, скорее всего здесь сыграл свою роль целый комплекс причин, среди которых и противостояние с Советским Союзом, и отвлечение значительных ресурсов США на во йну во Вьетнаме. Конечно, большинство стран, например, Саудовская Аравия, остались в сфере американского влияния и поддерживали политику США, хотя и держали торговлю нефтью в своих руках. Но, с другой стороны, в 1979 году произошла исламская революция в Иране, что сделала эту страну одним из главных врагов США, а с 1991 года и Ирак стал противником Америки.
В связи с этим очевидно, что в начале XXI века США полны решимости восстановить тотальный контроль над Ближним Востоком и его нефтью. Подобные действия американцев представляются разумными ещё и потому, что становится ясно: по крайней мере, до середины XXI века нефть, наряду с природным газом, останется основным энергоресурсом Земли.
Альтернативные источники энергии всё ещё недостаточно развиты и
довольно дороги, расчёты на массовое использование атомной энергии также
не оправдались. С другой стороны, несостоятельными оказались и прогнозы скептиков о том, что к началу XXI века нефть на Земле закончится. Сегодня
ясно, что до конца столетия человечество, скорее всего, останется обеспечено нефтью, более того, многие страны-нефтеэкпортёры склонны занижать объёмы своих разведанных запасов, чтобы не оказывать понижающего воздействия на нефтяные цены.
При этом растёт и потребление нефти. Несмотря на развитие энергосберегающих технологий после «нефтяных шоков» 1970-х гг. и снижения темпов потребления первичных энергоресурсов (ПЭР), среди которых главные – конечно, нефть и газ, ожидается, что в тех же США ежегодный рост потребления ПЭР в 2001-2010 гг. составит 1,3%, а в 2011-2020 гг. – 1%, таким образом, ежегодное потребление ПЭР в США с 2000 по 2020 гг. вырастет на 28,5% (в том числе, нефти – на 21,5%, природного газа – на 64%) , причём на долю нефти и газа будет приходиться 66% ежегодного потребления ПЭР.1 То есть даже в США (не говоря уже о развивающихся странах) потребление нефти будет возрастать, хотя и темпами меньше, чем рост ВВП. При этом, в США ежегодно наблюдается падающая добыча: c 1995 по 2005 гг. она сократилась почти на 19%. Зависимость от зарубежных поставок для США налицо: в 2006 году импорт нефти составил 70,5% от потребления.2 Причём эта зависимость будет, скорее всего, только возрастать, поэтому вопрос о стабильности поставок( не только для самих США, но и для их западноевропейских союзников и Японии) по-прежнему остаётся одним из ключевых. В связи с этим в США раздаются призывы сокращать потребление нефти внутри страны, расконсервировать часть месторождений на Аляске и в Национальных заповедниках, а также диверсифицировать источники поставок энергоресурсов, в том числе, - за счёт России.
Однако, очевидно, что Ближний Восток останется одним из ключевых поставщиков нефти для США. Важна именно концентрация мировых запасов «чёрного золота» в этом регионе – почти 62%, причём в будущем она будет только возрастать. Ведь по фактическим поставкам на Ближний Восток приходится всего лишь 17,5% американского импорта нефти, и, при желании, США могут увеличить импорт из других своих основных регионов-поставщиков – Канады, на которую приходится 16% американского импорта, Центральной и Латинской Америки ( в основном, из Венесуэлы) – 21% американского импорта, Мексики – 12% импорта и Западной Африки – 14,5% импорта1, чтобы ликвидировать перебои ближневосточных поставок. Тем не менее, для США сейчас очень важно окончательно установить контроль над этим регионом, тем более, что растущие экономики Индии и Китая предъявляют и будут предъявлять большой спрос на «чёрное золото» и также заинтересованы в установлении контроля над нефтяными месторождениями. Ведь, как уже было сказано выше, контроль над крупнейшими запасами нефти даёт большое преимущество при проведении внешней политики, при решении важных геополитических проблем и вопросов.