Экономика (стр. 50 из 51)

При этом очевидно, что чем больше разрыв между прямой линией абсолютного равенства и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов в обществе. Ценно также и то, что подобный график позволяет проводить многосторонний анализ состояния распределения доходов в стране. К примеру, через сравнение этого состояния до и после уплаты налогов, до и после выплаты трансфертов, через сравнение по странам и т.д. Тем самым можно определить, насколько результативны меры государства по смягчению неравенства в обществе.

Другим показателем степени неравенства в распределении доходов (или имущества) может служить индекс Джини - по имени итальянского экономиста Коррадо Джини (1884 - 1965). Этот индекс (или коэффициент) изменяется от 0 (абсолютное равенство, опять-таки представляемое теоретически) до 1 (абсолютное неравенство). Таким образом, чем ближе значение индекса к единице, тем больше неравенства в распределении доходов в обществе. Так, в начале 1970-х и 1980-х годов коэффициент Джини соответственно составлял: •В США - 0,404 и 0,329; •В Швеции - 0,346 и 0,291; •в Японии - 0,335 и 0,270. Что касается •России, то в конце 1991 г. он находился на отметке 0,256, в конце 1992 г. - 0,327 и в 1999 г. - 0.394.

Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокообеспеченных граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных. В России разрыв в доходах этих групп населения по разным оценкам составляет от 26:1 до 40:1. В СССР он был равен 4:1. В Японии в настоящее время он составляет 6:1, в США - 6:1 и в Швеции 3:1. В странах Латинской Америки этот разрыв равен 12:1.

Проблема бедности

Бедность это состояние, при котором доходы индивида или семьи не удовлетворяют их основные потребности.

Бедность может быть двух видов: абсолютная и относительная. Абсолютная бедность - это ситуация, при которой люди не имеют достаточно пищи, одежды, жилья, медицинских услуг для поддержания здоровья, обеспечения нормальной продолжительности жизни и воспитания здорового потомства. Иначе говоря, бедность - это такой уровень жизни, при котором человек или семья не имеют достаточных средств для удовлетворения своих элементарных потребностей. Относительная бедность - это ситуация, когда люди живут беднее остального населения, но выше уровня абсолютной бедности. Западные экономисты считают относительную бедность частью рыночной системы «поощрений и наказаний», которая стимулирует население к наиболее выгодному для экономики поведению. Необходимо отметить, что каждая страна имеет свой порог бедности, обусловленный не только различиями в ценах на основные потребительские товары, но и исторически сложившимся уровнем потребления, своеобразием минимального набора благ и услуг.

Выделяют три группы причин бедности:

I/ невозможность обеспечения материального благосостояния в результате:

а/ рождения в бедной семье;

б/ профессионального заболевания или производственной травмы;

в/ потери кормильца;

г/ распада семей.

2/ Социальные барьеры, связанные с низким уровнем заработка и пенсий/в России, например/, дискриминацией при приеме на работу и определении размера заработной платы по возрасту, полу и национальности.

3/ Личные качества, связанные с плохим состоянием здоровья, низкого интеллекта, низкого уровня образования и профессиональной подготовки и др.

Важнейшей проблемой социальной политики любого государства является борьба с бедностью. Она включает в себя поддержку хотя бы на уровне прожиточного минимума тех граждан, которые не смогли обеспечить себе этот уровень. Кроме того, борьба с бедностью предполагает сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности /т.е. ниже прожиточного уровня/. В этой связи во всех странах с рыночной экономикой создается система общественного вспомоществования, финансируемая из государственного бюджета. Подобная система служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия развития рыночной экономики.

Для определения категорий населения, имеющих право на получение социальной помощи в странах с рыночной экономикой используется показатель порога /черты/ бедности. Черта бедности - это стоимость минимальной потребительской корзины/прожиточного уровня/. Прожиточный минимум - это стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. Прожиточный минимум рассчитывается, исходя из определения стоимости минимального набора и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения физиологической деятельности человека. В Российской Федерации показатель прожиточного минимума разрабатывается государством. Министерство труда в 90-х гг. прошлого столетия разработало совместно с американскими "специалистами" ежедневный набор некоторых продуктов питания». Он включал в себя следующие товары.

Минимальные нормы потребления основных продуктов питания в 1993 и 1999 гг.

Продукты	Дневная норма, грамм
	Набор – 25, 99 г.	Набор – 18, 93 г.
Хлеб ржано-пшеничный	188,2	252,0
Хлеб пшеничный	172,3	238,0
Мука пшеничная, в/с	53,4	нет
Рис	10,1	нет
Пшено	26,8	50,0
Вермишель	14,2	20,0
Картофель	340,3	400,0
Капуста, б/к, свежая	77,0	82,0
Морковь	102,7	нет
Лук репчатый	77,8	27,9
Яблоки	53,2	30,0
Сахар – песок	56,7	68,0
Говядина 1-й категории	23,0	115,0
Куры 1-й категории	47,9	нет
Колбаса вареная "Чайная"	1,2	6,3
Колбаса полукопченая "Крестьянская"	1,0	3,1
Треска мороженная	32,1	нет
Молоко	337,3	500,0
Сметана 20% жирности	4,4	11,5
Масло сливочное н/сол.	6,8	9,9
Творог жирный	27,1	нет
Сыр голландский	6,3	5,4
Яйца куриные, шт.	0,4	0,5
Маргарин	10,7	нет
Масло подсолнечное нерафинированное	17,5	19,5

Несмотря на явный перевес корзины 1999 г, по количеству входящих в нее компонентов, она оказалась на 12% меньше по калорийности, на 15% меньше по содержанию белков, на 12% - жиров и на 10% углеводов. В соответствии с этой корзиной минимальная норма потребления мяса 23 г в день/в 5 раз меньше, чем предусматривалось корзиной 1993 г./. В расчете на год - выходит 8.4 кг. Для сравнения: в 1987 г. потребление мясопродуктов составляло 64 кг. включая сало и субпродукты.

По данным экспертов, в настоящее время до половины населения страны живет за чертой бедности. При этом в России постоянно усиливается дифференция доходов.

По мнению вице-президента РСПП по социальной политике Гонтмахера, доходы богатых выше доходов бедных в 30 раз. "Пока у нас компродорско-колониальный тип экономики, считает Гонтмахер, дифференциация не уменьшится. Изменения могут наступить только после реализации политики роста и модернизации экономики.

В чем причина того, что страна, которая еще в 80-х гг. XX вв. занимала 7 место в мире по уровню питания, сегодня перешла серединное положение среди развивающихся стран?

Основная причина этого лежит в характере и целях реформ, проводимых в стране с начала 90-х годов прошлого века. Неолиберальные реформы были направлены не на действительное реформирование экономики страны, а на создание любыми средствами класса богатых собственников, в том числе и за счет обнищания основной массы населения страны.

Социальная защита и поддержка населения

Разрешение такой острой социальной проблемы, как бедность является важным направлением деятельности государства в рыночной экономике. Задача государства состоит в том, чтобы поддержать на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь. Кроме того, государство должно обеспечить сокращение экономическими методами числа лиц, живущих за чертой бедности, в противном случае, рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества.