Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития.
Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработок. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.
Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.
Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижение доверия к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:
- снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов)
- обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений)
- потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешёвых товаров)
- усиление диспропорции между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции
- ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твёрдыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счёт госбюджета)
Последствия инфляции в России:
Перераспределительный эффект российской инфляции.
1. Социальные группы, потерявшие в результате российской инфляции 1991-1996 годов
· Пенсионеры, в среднем за рассматриваемый период насчитывающие меньше ¼ населения страны (36.2/148.1). За 1991-1996 года реальный размер их пенсий вследствие инфляции уменьшился в 1.8 раз (100/55.7)
· Занятые в экономике и получавшие заработную плату. Это – половина населения страны (69.6/148.1). В 1991-1996 году в расчёте на одного работающего реальная начисленная заработная плата из-за инфляции снизилась в 2.2 раза (100/45.8)
· Группа населения страны, так или иначе, в той или иной форме, получавшая располагаемые денежные доходы. За рассматриваемый период реальная величина располагаемых денежных доходов населения из-за инфляции уменьшилась почти в 1.5 раза (100/67.8)
Но обратите внимание, что снижение реальных располагаемых денежных доходов было меньше, чем снижение реальных размеров пенсий (1.8 раза) и заработной платы (2.2 раза). Это имело место потому, что в состав располагаемых денежных доходов входили такие виды доходов, как доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие доходы. В целом доля доходов от трансфертов (прежде всего пенсий) и оплаты труда в общих денежных доходах снизились с 75.2% в 1991 году до 55.6% в 1996 году.
· Вкладчики. За счёт роста потребительских цен они потеряли за 1991-1996 годы почти 61.5 трлн. рублей.
2. Социальные группы, выигравшие в результате российской инфляции 1991-1996 годов
· Лица ненаёмного труда. В среднем за 1992-1995 года они составляли немногим менее 6 млн. человек или около 4% населения страны (5.9/148.1). Их доля в общих денежных доходах населения возросла с 24.8% в 1991 году до 44.4% в 1996 году.
· В число инфляционных «победителей» входит и российское государство в лице учреждений государственного сберегательного банка страны. Обесценивание, вследствие инфляции, вкладов населения автоматически снизило задолженность государства населению на более чем 61 трлн. рублей.
Производственный эффект российской инфляции.
Российская инфляция состоит из трёх элементов:
- из немонетарной инфляции издержек (затрат)
- монетарной инфляции спроса
- социально-экономической инфляции, свойственной переходному периоду
Также высказывались предположения, во-первых, о первопричинности социально-экономической инфляции и о вторичности, как инфляции спроса, так и инфляции затрат. Во-вторых, о преобладании инфляции затрат над инфляцией спроса.
Таким образом, можно считать, что в российской инфляции 1991-1996 годов «союз» социально-экономической инфляции и инфляции затрат довлел над инфляцией спроса. Отсюда и значительное снижение реального производства, и повышение уровня безработицы в указанный период.
Глава 3 пункт 1
Регулирование инфляции согласно экономической теории.
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определённой мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от её характера и уровня, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темпы инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации) удаётся удерживать в довольно узких пределах.
Антиинфляционная политика:
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:
Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х годов, были повышены учётные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения. Снизить темпы инфляционного роста цен удалось не сразу: с 13-14% в 1979 году они снизили до 4% спустя примерно три года – в 1982 году.
Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению (дефляции).
Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». Поставить «диагноз» - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ним факторы, подстёгивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; её источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от бешеных денег) или неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо, транспорт, сельскохозяйственное сырьё).
Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они постоянно уточняются и корректируются.
Для абстрактных условий капитализма вообще экономическая теория предлагает следующие государственные антистагфляционные меры.
Во-первых, государственную политику, стимулирующую повышение совокупного предложения товаров и услуг.
В коротком периоде государство может:
- способствовать снижению предприятиями производственных затрат путём уменьшения налогового бремени, понижения таможенных тарифов, предоставления налоговых льгот, субсидий и т.д.
- проводить жёсткую антимонопольную политику, поощряя более свободную конкуренцию и увеличивая число предприятий, предлагающих свои товары и услуги на рынке.
В длительном периоде государство в состоянии способствовать: