Содержание
Введение
Задание 1
Задание 2
Задание 3
Задание 4
Задание 5
Список использованных источников
Задание 1
а. Выберите международный договор и, указав его наименование и источник, определите: вид договора: двусторонний или многосторонний; срочный (на какой срок заключен), бессрочный или неопределенно-срочный; дату подписания; форму (формы) выражения согласия на обязательность; порядок и условия вступления в силу; кто является депозитарием; меры обеспечения реализации (в том числе контроля); порядок (способ) прекращения.
Ответ изложите в виде таблицы из двух колонок: в одной –вопрос задания, в другой – ответ на него.
б. Выпишите из этого договора норму и определите ее вид в соответствии с общепринятой классификацией норм международного права.
Решение: А) проанализируем договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Б) «Настоящий Договор подлежит ратификации и вступит в силу по истечении 30 дней после обмена ратификационными грамотами» (ст. 79 Договора) – императивная партикулярная норма.
Задание 2
Соединенные Штаты Америки при ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. сделали оговорку о том, что оставляют за собой право применять смертную казнь к любому, даже к лицу, не достигшему 18-летнего возраста (кроме беременных женщин).
Что такое оговорка? Является ли оговорка США правомерной? Или: Может ли государство сделать оговорку к международному договору, если в нем отсутствуют положения об оговорках?
Решение:
Оговорка – это одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора[1].
Оговорки могут делаться на любой стадии заключения договора, но они обязательно должны быть изложены в акте окончательного согласия на обязательность договора, например, в законе о ратификации. Принятие оговорки другим государством делает сформулировавшее ее государство участником договора в отношении принявшего оговорку государства. Между ними договор действует с изменением, внесенным оговоркой[2].
Возражение государства против оговорки не препятствует вступлению договора в силу. Но тогда договорное положение, к которому относится оговорка и возражение против нее, не будет действовать во взаимоотношениях государства, сделавшего оговорку, и государства, заявившего возражение. Между всеми остальными участниками договор действует без изменений[3].
Оговорки допустимы в отношении многосторонних договоров. Практика оговорок к двусторонним договорам носит исключительный характер[4].
Оговорка США является правомерной, так как согласно ст. 6 п. 5 Пакта о гражданских и политических правах: «Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин»[5], и США имеет право сделать такую оговорку, принятие оговорки другим государством делает США участником договора в отношении принявшего оговорку государства. Между ними договор действует с изменением, внесенным оговоркой. В тексте Пакта нет прямого запрета на оговорку. Так как договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте[6].
Задание 3
К адвокату обратилась Л.Ф. Мартимова (гражданка РФ) с просьбой помочь ей составить жалобу в Европейский Суд по правам человека. Она рассказала, что три месяца назад в Конституционном Суде Российской Федерации было проведено открытое слушание по ее жалобе. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации было официально опубликовано. Разбирательство в судах общей юрисдикции по жалобе Мартимовой, в которой она оспаривала некоторые законы Российской Федерации, не проводилось. По ее утверждению, в данном случае нарушен п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., поскольку она не была проинформирована Конституционным Судом Российской Федерации о дате проведения слушания по делу.
Адвокат отказал в ее просьбе, объяснив, что она не исчерпала все внутригосударственные средства правовой защиты. Прокомментируйте ответ адвоката. Предложите свой.
Решение:
Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод[7] каждый человек в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка и т.д.
Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под ее юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается статьей 46 (ч. 3) Конституции Российской Федерации[8], в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
При этом прежде, чем жалоба будет подана в Суд, необходимо соблюдение нескольких условий.
Во-первых, предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее Протоколами. Перечень этих прав широк, но в нем отсутствуют некоторые права. В частности, Конституция Российской Федерации (глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»), охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы - Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского Суда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Во-вторых, жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии.
В-третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.
В-четвертых, жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции Россией.
В-пятых, для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.
Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского Суда означает также и то, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции, тем более, что в соответствии со статьей 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации она образует составную часть российской правовой системы.
Европейский Суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства - участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
Таким образом, отказ адвоката в просьбе Л.Ф. Мартимовой правомерен, так как она не исчерпала все внутригосударственные средства правовой защиты. Для того чтобы подать жалобу в Европейский суд по правам человека необходимо сначала в соответствии со ст. 46 ч.3 Конституции РФ исчерпать все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Мартимонова должна пройти судебные разбирательства в судах общей юрисдикции.
При составлении жалобы в Европейский суд по правам человека Мартимонова должна учитывать: а) предметом жалобы могут быть только те права, которые гарантируются Конвенцией или ее Протоколами; б) жалоба может исходить только от самого потерпевшего. В случае, если жалобу Мартимонова будет подавать совместно с несколькими лицами, то каждый должен доказать свои конкретные личные претензии; в) жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом; г) подавать жалобы в Европейский суд по правам человека можно только на те нарушения, которые были совершены после даты ратификации Конвенции Россией (Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, с оговоркой и заявлениями); д) для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства защиты.