во-вторых, региональная самоидентификация кандидата выступает в текстах политической рекламы стержнем всей конфигурации самоидентификаций, образы лидера как защитника и покровителя тех или иных социальных, профессиональных или экономических групп оказываются в рамках создаваемого политической рекламой семантического пространства аспектами более интегрального образа защитника региональной общности в целом. Деятельность политического лидера описывается как активность направленная на защиту интересов региональной общности (а также ее составных частей), ее сохранение и развитие в пространстве и времени.
Из этого можно сделать вывод, что конструирование имиджа политического лидера на уровне региональной политической коммуникации является составной частью механизма актуализации региональной идентичности граждан и тем самым способом символического представительства региональной общности в политике. Это дает нам право рассматривать образ регионального политического лидера в качестве типичного третичного артефакта, опосредующего деятельность по политическому представительству региональной общности. Его более подробный анализ позволит нам продвинуться в понимании той «картины мира», которая легитимирует в современных субъектах Российской Федерации указанный тип политической деятельности.
II. Региональный лидер как «крепкий хозяйственник»
В ходе предшествующего анализа мы выявили, что региональное политическое лидерство – это особый тип политической деятельности в том смысле, что система ее культурного опосредования обладает спецификой по сравнению с аналогичной системой, например, политической деятельности на федеральном уровне. Эта специфика прежде всего проявляется на уровне социокультурной легитимации: обосновывая свое право на лидерство, региональный политик в первую очередь апеллирует к региональной идентичности граждан. Причем «образ регионального лидера» оказывается важнейшим средством такого рода легитимации. В этой главе мы попытаемся проанализировать контекст, в котором используется данный образ: с чем он сопоставляется, связывается, и, чему противопоставляется в процессе политической коммуникации. Ответив на указанные вопросы, мы сможем более точно определить специфику этого третичного артефакта, который, как мы выяснили играет важную роль в опосредовании политической деятельности на региональном уровне. Далее, осуществив анализ его смыслового контекста, мы постараемся выйти за рамки отдельного образа («образа лидера»), чтобы начать реконструкцию целостной “картины мира”, аспектом которой данный образ выступает.
Итак, кто же он – региональный политический лидер? Как он сам определяет свое амплуа? Как его определяют другие? В чем видятся ему и другим особенности этого типа лидерства?
В интервью журналу «Власть» один из наиболее известных сегодня российских губернаторов Д. Аяцков так подвел итоги кампании по выборам глав исполнительной власти субъектов Федерации:
«Избиратели проголосовали за политиков, сумевших утвердить собственную репутацию крепких хозяйственников и управленцев, ставящих экономику выше идеологии» [33].
Подобным образом оценил свое избрание губернатор Ленинградской области В. Густов, заявив в интервью журналу «Российская Федерация»:
«Мне не политиком доверено быть, а хозяйственником» [34].
Рязанский губернатор В. Любимов, чье избрание было оценено всеми наблюдателями как победа коммунистической оппозиции (то есть событие, имеющее отчетливый политический смысл) сразу после вступления в должность постарался отмежеваться от политического характера своего поста и придать ему смысл поста хозяйственного:
«Вступая в должность губернатора, я поклялся выражать интересы всего населения рязанщины. Более того, потребовал от своих новых назначенцев своей команды оставить свои политические пристрастия дома и, если угодно, заниматься политикой в нерабочее время, ни в коем случае не используя официальный статус... Мои принципы: профессионализм и опыт, понимание нынешней социально-экономической ситуации людьми, которые будут работать со мной» [35].
Общим в приведенных выше высказываниях являются ярко выраженное противопоставление образов «политика» и «крепкого хозяйственника», дополняемое не менее отчетливым стремлением региональных политических лидеров определить себя как «крепких хозяйственников и управленцев». Эти противопоставление и самоидентификация тесно увязываются самими региональными руководителями с возможностью выступать в качестве представителя всей региональной общности, что, например, хорошо видно в высказывании В. Любимова.
Схожая система образов зафиксирована и в общественном сознании. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в феврале 1997 г., на вопрос: «Как вам кажется, кого в основном этой осенью (имеется ввиду осень 1996 г., когда прошла наиболее крупная серия выборов глав исполнительной власти субъектов РФ, – В. Н.) выбирают на посты губернаторов?» – российские граждане ответили следующим образом [36].
Таблица 5. Определение жителями РФ своего восприятия выборных глав исполнительной власти субъектов РФ (ответ на вопрос: «Как вам кажется, кого в основном этой осенью выбирают на посты губернаторов?»)
| Варианты ответа | Число респондентов, выбравших данный вариант (%) | |
| 1 | политиков | 26 |
| 2 | крепких хозяйственников | 41 |
| 3 | затрудняюсь ответить | 33 |
| нет ответа | 0,3 |
Сама постановка вопроса (в виде противопоставления двух образов) и распределение ответов (2/3 респондентов видят смысл и могут определиться в рамках данного противопоставления) демонстрируют, что указанная система образов присутствует не только в самоопределении региональных политических лидеров, но и в определении оценивающих их жителей регионов. При этом отчетливо доминирующим является образ регионального лидера как «крепкого хозяйственника».
На основании анализа политической риторики и данных социологических опросов мы можем утверждать, что на сегодняшний день определение региональных политических лидеров как «крепких хозяйственников и управленцев» является превалирующим и в сознании политической элиты, и в общественном сознании в целом.
Здесь необходимо отметить, что использование этого образа для описания характера регионального политического лидерства – глубоко парадоксально. Действительно, обозначение главы исполнительной власти региона (и в широком смысле регионального лидера) деполитизированным «крепким хозяйственником» никак не вытекает из характера его социальной роли. Пост главы исполнительной власти субъекта Федерации и члена высшей палаты парламента заведомо предполагает исполнение специфически политических функций. Кроме того, как показывает исследование биографий избранных руководителей, проведенное Центром регионального анализа и прогнозирования Российской академии государственной службы, такое определение большей их части на основании фактов биографий также не вполне оправдано (см.: таблицу 6) [37].
Таблица 6. Динамика распределения глав исполнительной власти субъектов Федерации по типам карьер (до и после выборов 1996-1997 гг.)
| Тип карьеры | До выборов (%) | После выборов (%) |
| «Партийные функционеры» | 21 | 26 |
| «Директора» | 17 | 13 |
| «Администраторы» | 16 | 15 |
| «Преподаватели» | 13 | 8 |
| «Хозяйственники» | 11 | 13 |
| «Прагматики» | 11 | 11 |
| «Прорабы» | 6 | 6 |
| «Комсомольцы» | 5 | 8 |
Как следует из приведенных выше данных, наиболее высокая положительная динамика между до- и послевыборным состоянием отмечалась в группах «партийных функционеров» и «комсомольцев» [38], то есть типах карьер, связанных не столько с хозяйственной, сколько с политической деятельностью. Число «хозяйственников» несколько возросло, зато количество представителей иных «хозяйственных» типов карьер либо осталось на прежнем уровне («прорабы»), либо уменшилось («директора»). Сократилось также количество лидеров с преимущественно административным карьерным опытом («администраторы»).
Таким образом, «очевидное» определение регионального политического лидера как «крепкого хозяйственника и управленца» не имеет под собой достаточных рациональных оснований: функции главы исполнительной власти субъекта Федерации предполагают активное участие в политической деятельности, по крайней мере, на федеральном уровне; занятие этого поста также сопряжено с политической деятельностью (проведение избирательной кампании, политическая мобилизация союзников); наконец, карьерный опыт победителей также свидетельствует об активном участии в политической деятельности в прошлом.
Возникает закономерный вопрос: почему же при всех обстоятельствах региональный политик стремится уйти от определения себя как политика и утвердить имидж «крепкого хозяйственника»? Можно предположить, что последний образ, в отличие от первого, в контексте осуществления политической деятельности на уровне региона служит эффективным средством легитимации деятельности политика. Однако, если это действительно так, то в чем заключается легитимирующий потенциал подобного «бегства от политики»? Чтобы ответить на последний вопрос, постараемся выявить смысл противопоставления «хозяйственника» и «политика» в высказываниях региональных лидеров. Следует отметить, что они достаточно четко прослеживают взаимосвязь между «бегством от политики» и своим региональным статусом. Это, например, хорошо видно в следующем высказывании ярославского губернатора А. Лисицына.