Стоимостная безопасность предпринимательской деятельности (стр. 6 из 7)

· продавца – знания принципов и навыков маркетинга,

· от снабженца – покупательских навыков,

· от инженера – производственных и технологических знаний и навыков,

· от специалиста по кадрам – знания человеческой психологии и навыков межличностного общения,

· но, более всего, от всех сотрудников предприятия, а, особенно, от экспертов, практических знаний, опыта и здравого смысла.

Что касается профессионального оценщика (если только он не ограничивается оценкой табачных ларьков), то он должен обладать всеми из выше перечисленных качеств.

При более сложных оценках (бизнес, объекты интеллектуальной собственности, инвестпроекты) от оценщика требуется надлежащее выполнение функций финансового аналитика. Однако результаты стоимостной экспертизы могут стать очень спорными, если оценщик, берясь за оценку бизнеса (дела), сам не реализовал в своей жизни ни одного предпринимательского алгоритма[10].

Что касается «оценщика стоимостной безопасности», то в дополнение к изложенному он должен обладать ещё одной важной профессиональной квалификацией – методологией и техникой сбора и анализа информации.

§ 4. Оценщик – это узкий специалист или универсал:

Автор считает, что целесообразно введение дополнительной дисциплины в процесс обучения оценщиков по программе профессиональной переподготовки и, особенно, высшего образования в области оценки – методы сбора и анализа информации для целей оценки стоимости собственности[11].

Введение дополнительной учебной дисциплины позволит оценщикам приобрести практические навыки работы на крупных промышленных предприятиях меньшими группами, что приведёт к:

• повышению ответственности экспертов за результат;
• улучшению качества оценок;
• снижению стоимости оценок для Клиентов и, как результат, активизации самого рынка оценочных услуг.

Автор считает, что в настоящее время в РФ и учебным центрам по оценке, и профессиональным общественным организациям оценщиков целесообразно обучение и формирование именно универсальных оценщиков:

• способных единолично оценивать не только малые бизнесы (дело), но и средние промышленные предприятия, а, в группой нескольких опытных оценщиков – крупные и особо крупные предприятия или холдинги;
• способных оценивать как разного рода собственность, так и смелее оперировать различного рода стандартами оценки (видами стоимости);
• способных проводить грамотные консультации Клиента по вопросам формирования стоимости при проведения конкретной имущественной сделки;
• которые постоянно овладевают всё новым стоимостным инструментарием, способным сделать всё возможное для информационно-стоимостного обеспечения реальной имущественной сделки;
• таких оценщиков, после консультаций которых предприниматель должен быть убеждён, что если потребности некой конкретной сделки не могут быть надлежащим образом обеспечены лишь только возможностями оценочной дисциплины, то предпринимателю не стоит «дожимать» оценщика, а следует задействовать возможности других рыночных механизмов (юридических, административных, межличностных и тому подобное).

В любой профессии, требующей высокой квалификации, есть некие навыки, именуемые – высший пилотаж. Грамотные действия профессионального оценщика по сбору и анализу информации, стоит отнести к высшему пилотажу в области профессиональной оценки[12].

Время такого «пилотажа» в массовой российской оценке, видимо, ещё не пришло.

§ 5. Основные направления реформ в сфере оценочной деятельности:

Некоторые обстоятельства, изложенные в настоящем параграфе, могут повторять информацию предоставленную выше в других разделах статьи. Тем не менее Автор счёл необходимым ещё раз более компактно сгруппировать основные направления проводимых или предполагаемых реформ в сфере оценочной деятельности.

В настоящее время функции Минимущества переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом.

Формирование рынка оценочных услуг в России можно разделить на три этапа:

1. Стихийное формирование, закончившееся с принятием Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

2. Жесткое государственное регулирование, продолжающееся по настоящее время. На данный момент выдано около 7.500 лицензий, проведено более 1.000 проверок, по результатам которых в каждом третьем случае выносились санкции.

3. Саморегулирование оценочной деятельности, которое должно начаться с 1 января 2006 года.

В рамках перехода к саморегулированию была разработана модель развития оценочной деятельности, в соответствии с которой были подготовлены изменения в федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ».

Основными элементами этой модели являются:

· обязательное членство Оценщика (здесь и далее под Оценщиком понимается юридическое лицо или ПБОЮЛ) в одной аккредитованной саморегулируемой организации оценщиков (СРО);

· вводится понятие «специалист-оценщик» – это физическое лицо, непосредственно выполняющее оценку; специалист-оценщик, подписывающий отчет, должен состоять хотя бы в одном СРО, объединяющем специалистов, а не хозяйствующие субъекты;

· для того чтобы общественная организация могла получить статус СРО, она должна иметь в своих рядах не менее 300 членов (оценщиков или специалистов-оценщиков), из не менее чем 30 субъектов РФ, а также систему контроля качества работы своих членов;

· для создания условий по реальной работе механизма самоконтроля в СРО, и в связи с тем, что система страхования гражданской ответственности практически не работает (например, убытки, причиненные «заказной» оценкой не являются страховым случаем), создаётся компенсационный фонд:

- взносы в компенсационный фонд вносятся однократно в сумме не менее 50.000 рублей (точная сумма может устанавливаться СРО) только оценщиками (специалисты-оценщики данный взнос не платят);

- выплаты из компенсационного фонда производятся на основании решений суда или решения самой СРО; при этом в течение определенного времени размер компенсационного фонда должен быть восстановлен;

- для того, чтобы избежать выплат, СРО будут вынуждены контролировать своих членов с целью повышения качества оказанных услуг;

- таким образом, механизм «самоочищения» СРО становится на финансовые рельсы, когда провинившийся оценщик может быть через суд исключен из СРО, а исключение оценщика из одного СРО является причиной отказа приёма его в другие СРО в течение 3-х лет; исключение из СРО может быть обжаловано в суде;

· В Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и в Административный кодекс водится понятие дисквалификации специалиста-оценщика.

· Данная мера призвана повысить ответственность непосредственных исполнителей оценки.

§ 6. Участие ГУП ЦИАТ в единой системе экономической безопасности г. Москвы:

Этот параграф Автор счёл целесообразным практически полностью «построить» на данных аналитической записки, подготовленной службой оценки ГУП г. Москвы «Центр информационно-аналитических технологий» (далее ГУП ЦИАТ), в которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции формирования и совершенствования единой системы экономической безопасности города Москвы.

Описываемые в аналитической записке мероприятия предполагаются во исполнение основной задачи Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы (далее УЭБ):

«обеспечение экономической безопасности города Москвы, проведению мероприятий, направленных на предотвращение и устранение причин и условий, способствующих ущемлению экономических интересов города при осуществлении государственных и городских программ» (постановление Правительства Москвы от 18 июня 2002 г. № 465-ПП).

В целях повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения Мэра и Правительства Москвы в области экономической безопасности было признано целесообразным сохранение организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия города Москвы «Центр информационно-аналитических технологий» (ГУП ЦИАТ).

Для реализации вышеизложенных целей УЭБ г. Москвы и во исполнение своих прямых функций Центр информационно-аналитических технологий предлагает сформировать в качестве одного из действенных инструментов единой системы экономической безопасности города Москвы, организационно-правовой механизм, который получил у авторов наименование – «стоимостная безопасность предпринимательства».

Инструмент «стоимостной безопасности» будет представлять собой комплекс специально разработанных мероприятий по изучению недостатков в системе экономической безопасности города и выдачи рекомендаций по изменению организационных и управленческих процедур, особенно связанных с перемещением имущественных прав на крупные суммы, когда ущерб от нарушения системы экономической безопасности города Москвы будет существенен для городского бюджета.

Эксперты-оценщики ГУП ЦИАТ исходят из предположения, что насколько оценка стоимости является признанным мерилом рыночной или инвестиционной ценности разного рода собственности, настолько сформированный к сегодняшнему дню уровень развития собственно инструмента оценки стоимости – оценочной деятельности – не всегда обеспечивает необходимого уровня экономической безопасности тех сделок, которые проходят с участием оценщиков.

Действительно, на открытом и конкурентном рынке банкротятся (разоряются) девять из десяти предприятий уже в первые три-четыре года своей деятельности, и это считается вполне «нормальным уровнем предпринимательских рисков». Однако то, что «нормально» для открытого и конкурентного рынка, совершенно неприемлемо для муниципального образования, для которого не то, что банкротство, но даже тот или иной ущерб (убыток) может иметь существенные социальные последствия.