Два следователя по особо важным делам -- Зигмунд Ложис и Сергей Чернышев сообщили, что г-н Довгий получил две взятки. Одна -- в размере 1,5 млн долл. -- была якобы получена начальником ГСУ за развал дела в отношении директора одной крупной столичной компании «Петро-Юнион». Как взятка преподносились еще 2 млн евро, которые были переданы ему за освобождение под залог одного из фигурантов по делу «Томскнефти» -- зампредседателя правления Траст-банка Олега Коляды. Что касается следователей Глухих и Ермакова, то коллеги обвинили их в попытке перевода арестованного петербургского предпринимателя Владимира Барсукова-Кумарина из «Матросской Тишины» в СИЗО Санкт-Петербурга, откуда тот мог сразу выйти на волю.
О происшедшем в СКП в пятницу сообщил генпрокурор Юрий Чайка во время своего выступления в Совете Федерации. Он не стал называть конкретных имен, сказал только, что не видит в этом никакого скандала, что г-н Бастрыкин во всем разберется и, возможно, для принятия решения посоветуется с ним. Однако г-н Довгий, который с 21 марта официально находится в отпуске в Санкт-Петербурге, узнал о выдвинутых в отношении него обвинениях только в субботу из сообщений СМИ. Как рассказали источники в прокуратуре, на следующий день он обратился в управление Генпрокуратуры по Северо-Западному округу. Он просил оградить его от возможных нападок и провокаций со стороны коллег по СКП и заявил, что больше не доверяет ни своим подчиненным, ни своему руководству. Г-н Довгий пожаловался, что еще до официального отстранения от должности за ним по пятам все время следовали «неизвестные лица в автомобилях», а за его домом в Москве постоянно велось наружное наблюдение. Вскоре выяснилось, что «наружку» вели сотрудники МВД, и, как сообщил прокурорам г-н Довгий, об этом он сразу же поставил в известность г-на Бастрыкина, однако тот не стал с ним разговаривать. Относительно выдвинутых обвинений он сказал, что «все это бред»: «Я категорически отвергаю подозрения и какие-либо разговоры о злоупотреблениях с моей стороны. Идет служебная проверка, она все прояснит. Я ни в чем не виноват».
Как стало известно «Времени новостей», подчиненные г-на Довгия -- Новиков, Глухих и Ермаков, также оказавшиеся в центре коррупционного скандала, по примеру своего прямого руководителя написали аналогичные заявления в Генпрокуратуру. Источники в СКП при этом отметили, что все сотрудники ГСУ поддерживают г-на Довгия и осуждают председателя СКП. «У Довгия не оставалось выбора, у него есть ощущение, что его предали, -- сообщили они. -- И Довгий правильно сделал, что не стал в отличие от руководства отмалчиваться и открыто заявил, что предпринимает меры по опровержению выдвинутых в отношении него обвинений. Понятно, что сейчас у Бастрыкина нет иного выхода, как после окончания служебной проверки возбудить уголовное дело, даже несмотря на отсутствие прямых улик».
Как уже сообщала газета «Время новостей», Генпрокуратура проводит проверку деятельности СКП, поскольку считает его работу неэффективной и недостаточно профессиональной, а генпрокурор постоянно говорит о необходимости возвращения контроля за следствием в его ведомство. Вчера наш источник в Генпрокуратуре подтвердил, что сейчас эта проверка будет проводиться с особой тщательностью и будет касаться законности вынесенных СКП решений по всем возбужденным и отказным уголовным делам, а также по заявлениям граждан. Он также сообщил, что прокуратура намерена отправить запрос в департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД о выделении охраны обратившимся за защитой г-ну Довгию и его трем подчиненным.
В Следственном комитете при МВД, как заявили наши источники в этом ведомстве, считают, что сложившаяся в СКП ситуация «уже перешла все границы дозволенного»: «Тот факт, что конфликт стал достоянием гласности, может негативно отразиться не только на руководстве СКП, но и на всем следствии в целом. Сейчас Генпрокуратура получила право подставить под сомнение все вынесенные ранее решения ведомства г-на Довгия. Обычно такие вещи не выносят на всеобщее обсуждение, все решается тихо. Но теперь получается, что Бастрыкин фактически признался в собственной некомпетентности -- не справился с возложенными на него обязанностями. Не исключено, что и он свое кресло потеряет».
Примечательно, что все разговоры о разногласиях между СКП и Генпрокуратурой, да и весь этот коррупционный скандал в ведомстве Бастрыкина представители всех силовых структур сводят к одному -- к возможному созданию в ближайшем будущем единой федеральной службы расследований (ФСР). Несмотря на то что соответствующего законопроекта еще никто в глаза не видел, об этом говорят как о свершившемся факте. Генпрокурор Чайка в пятницу в Совете Федерации заявил, что был и остается сторонником создания единого СК, и назвал это «шагом вперед». При этом он скромно отметил, что не претендует на то, чтобы его возглавить. Председатель же СКП Бастрыкин высказался на днях против создания ФСР. Он объяснил это тем, что Следственный комитет при прокуратуре был создан совсем недавно и прежде всего нужно работать над его становлением, а не придумывать новые структуры. «Данная идея мне не представляется как конструктивная, -- сказал он. -- У меня здесь чисто прагматический подход. Мы загрузим себя дополнительными проблемами. И самое главное -- как управлять всей этой конструкцией. Одно дело -- руководить ведомством, в котором 16,5 тыс. следователей, а другое дело -- 120 тыс. человек. К тому же в случае создания единого ведомства нужны дополнительные средства для того, чтобы уравнять зарплаты всех следователей. В настоящий момент следователи прокуратуры получают в два раза больше следователей МВД и наркоконтроля».
Г-н Кучерена в свою очередь в конце прошлой недели призвал к широкому обсуждению такого проекта: «Поскольку в обществе широко дискутируется тема возможного слияния следственных аппаратов прокуратуры, МВД и ряда других правоохранительных органов, на мой взгляд, необходимо провести общественные слушания по данному вопросу и привлечь к дискуссии практиков и экспертов».
Как заявил наш источник в МВД, «проект ФСР уже существует». «Решение о его создании принято на самом высшем уровне. Именно поэтому недавно была увеличена штатная численность СКП -- на 40%, и именно поэтому до сих пор остаются вакантными должности десяти из двенадцати заместителей председателя СКП, а также посты глав следственных подразделений регионов», -- сказал источник.
| НОВОСТИ РЕГИОНОВ |
Мэру Элисты назначили денежное содержание
Радий Бурулов отстранен от должности
(«РБК daily» 01.04.2008)
СЕРГЕЙ КИСИН, Ростов-на-Дону
В минувшую субботу Элистинский городской суд по ходатайству следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ по Республике Калмыкия отстранил от должности на время расследования уголовного дела по фактам злоупотреблений полномочиями главу муниципального образования Радия Бурулова. Представители СКП полагают, что мэр может воздействовать на свидетелей и попытаться уничтожить изобличающие его документы. Сам г-н Бурулов утверждает, что не намерен оставлять свой пост и собирается обжаловать решение суда.
Как следует из постановления суда, «отстранение Радия Бурулова от должности вызвано необходимостью устранения влияния подозреваемого на свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в том числе путем угроз, психологического давления, а также давления на подчиненных ему сотрудников мэрии Элисты и дачи последним указаний о непредоставлении требуемых органами следствия материалов, фальсификации и уничтожения документов, имеющих доказательственное значение по данному уголовному делу».
Уголовное дело в отношении г-на Бурулова было возбуждено СКП в середине марта на основании ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Мэра подозревают в предоставлении права поставок ГСМ для муниципальных нужд компаниям, которыми владеют его родственники, в результате чего городскому бюджету был нанесен ущерб в сумме почти 700 тыс. руб.
Как пояснила РБК daily помощник руководителя следственного управления Наталья Великородняя, данное ходатайство прокуратуры было вызвано возможностью г-на Бурулова препятствовать ходу расследования, воздействуя на свидетелей, подчиненных и уничтожая компрометирующие его документы.
При этом сам отстраненный мэр категорически отрицает свою вину и намерен обжаловать судебное решение в вышестоящей инстанции. По его словам, следствие не смогло представить суду «ни одного довода — ни фактов угроз, ни фактов психологического давления на свидетелей и попыток сфальсифицировать или уничтожить документы, имеющие значение для следствия». Г-н Бурулов заявил, что его полномочия истекают только в феврале 2010 года и до этой даты он не собирается оставлять свое кресло.
Как пояснили РБК daily в мэрии, временно исполняющим обязанности главы калмыцкой столицы назначен первый заместитель г-на Бурулова, Александр Ермошенко. На время следствия г-ну Бурулову назначено денежное содержание в виде 5 МРОТ (11,5 тыс. руб.).
Страна черных списков
(«Власть» № 12 от 31.03.2008)
ОЛЬГА АЛЛЕНОВА
На прошлой неделе в Дагестане прощались с убитым корреспондентом "Первого канала" Ильясом Шурпаевым и расстрелянным председателем ГТРК "Дагестан" Гаджи Абашиловым. Эти убийства потрясли республику. Спецкорреспондент ИД "Коммерсантъ" Ольга Алленова — об особенностях дагестанского информационного пространства.