– восстановление неработоспособности Интернет-портала (в течение 2 часов при необходимости выезд специалистов в Росстат);
– устранение выявленных при эксплуатации недостатков в течение 1 рабочего дня и обеспечение стабильности эксплуатационных характеристик Интернет-портала;
– актуализация документации на Интернет-портал.
Гарантийное сопровождение сайтов территориальных органов Росстата включает:
– консультирование ИТ-специалистов территориальных органов Росстата по вопросам эксплуатации сайтов через систему обработки обращений, по телефону и электронной почте;
– анализ функционирования сайтов ТОГС;
– устранение выявленных при эксплуатации недостатков в течение установленного гарантийного срока и обеспечение стабильности эксплуатационных характеристик сайтов ТОГС;
– в случае неработоспособности сайтов ТОГС оперативное принятие мер к восстановлению их работы (не более 2 суток);
– внесение необходимых изменений в документацию.
Ведение сайта технической и консультационной поддержки, включающего следующие разделы:
o форум для оказания консультаций, решения возникающих вопросов, регистрации замечаний и пожеланий к доработке, обсуждений между специалистами Росстата;
o раздел «Часто задаваемые вопросы»;
o раздел «Эксплуатационная документация».
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы в 2009 году проведены испытания и опытная эксплуатация программного обеспечения ЕМИСС. На Центральном узле развернут Интернет-портал ЕМИСС (WWW.FEDSTAT.RU), обеспечивающий доступ к ЕМИСС через Интернет.
Рис.3. Тематический рубрикатор ЕМИСС
В результате проводимой работы 26 мая 2010 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе», утверждающее Положение о ЕМИСС.
1.Положение определяет цели создания, назначение, принципы функционирования и структуру единой межведомственной информационно-статистической системы (далее - межведомственная система), круг ее участников, их полномочия и обязанности.
2.Межведомственная система представляет собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации федерального плана статистических работ (далее - статистические ресурсы).
Рис.4. Схема взаимодействия с ЕМИСС
3. Межведомственная система создается в целях обеспечения доступа с использованием сети Интернет государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (далее - пользователи межведомственной системы) к официальной статистической информации, включая метаданные, формируемой в соответствии с федеральным планом статистических работ.
4. Доступ к официальной статистической информации, включенной в состав статистических ресурсов, входящих в межведомственную систему, осуществляется на безвозмездной и недискриминационной основе.
5. Межведомственная система предназначается для:
а) объединения статистических ресурсов, способствующего их эффективному использованию при принятии управленческих решений и прогнозировании;
б) предоставления пользователям межведомственной системы доступа к официальной статистической информации в электронном виде;
в) обеспечения возможности представления официальной статистической информации в государственные информационные системы.
6. Функционирование межведомственной системы основывается на следующих принципах:
а) актуальность, доступность и открытость официальной статистической информации;
б) единство форматов и технологий представления официальной статистической информации;
в) использование единой методологии формирования метаданных субъектами официального статистического учета;
г) применение единой нормативной и справочной информации и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
д) единство организационно-методического обеспечения;
е) использование электронной цифровой подписи для обеспечения достоверности информации;
ж) обеспечение возможности интеграции межведомственной системы с другими государственными информационными системами.
7. Межведомственная система состоит из программно-технических средств центрального и ведомственных сегментов и включает в себя ведомственные статистические ресурсы, содержащие официальную статистическую информацию, сформированную субъектами официального статистического учета, метаданные, справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.
8. Применение программно-технических средств центрального сегмента, использующих инфраструктуру общероссийского государственного информационного центра, обеспечивает:
а) размещение, актуализацию и контроль наполнения ведомственных статистических ресурсов;
б) формирование и ведение базы данных официальной статистической информации;
в) предоставление доступа к официальной статистической информации;
г) возможность использования электронной цифровой подписи;
д) интеграцию с другими государственными информационными системами.
9. Применение программно-технических средств ведомственного сегмента обеспечивает взаимодействие субъекта официального статистического учета с программно-техническими средствами центрального сегмента с целью формирования и актуализации официальной статистической информации в ведомственном статистическом ресурсе межведомственной системы.
10. Участниками межведомственной системы являются:
а) координатор межведомственной системы;
б) оператор межведомственной системы;
в) субъекты официального статистического учета;
г) пользователи межведомственной системы.
11. Координатор межведомственной системы:
а) обеспечивает ведение реестра показателей официальной статистики, подлежащих включению в статистические ресурсы, входящие в межведомственную систему;
б) осуществляет мониторинг формирования и актуализации официальной статистической информации;
в) осуществляет мониторинг соблюдения единой методики формирования метаданных;
г) осуществляет мониторинг использования актуальных версий классификаторов и справочников;
д) определяет порядок размещения и актуализации официальной статистической информации;
е) взаимодействует с оператором с целью обеспечения функционирования и развития межведомственной системы.
12. Оператор межведомственной системы обеспечивает:
а) техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств межведомственной системы;
б) соблюдение требований безопасности межведомственной системы;
в) возможность использования электронной цифровой подписи при предоставлении официальной статистической информации;
г) предоставление на безвозмездной основе субъектам официального статистического учета программно-технических средств ведомственного сегмента.
13. Субъекты официального статистического учета:
а) представляют координатору межведомственной системы перечень показателей, формируемых в соответствии с федеральным планом статистических работ, для их включения в реестр показателей официальной статистики;
б) формируют, размещают и своевременно актуализируют метаданные;
в) включают официальную статистическую информацию в состав статистических ресурсов, входящих в межведомственную систему, и обеспечивают достоверность этой информации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе» Росинформтехнологии совместно с Росстатом поручено обеспечить ввод в эксплуатацию до 1 января 2011 года ЕМИСС и ее дальнейшее функционирование.
При этом Росстат (Координатор ЕМИСС) обеспечивает: формирование и ведение реестра показателей, подлежащих загрузке в ЕМИСС; контроль соблюдения единой методики ведения метаданных ЕМИСС; контроль графика актуализации данных и метаданных. Росинформтехнологии (Оператор ЕМИСС) обеспечивает техническое сопровождение и эксплуатацию программно-технических комплексов ЕМИСС. Субъекты официального статистического учета обеспечивают представление Координатору ЕМИСС перечня показателей для их включения в реестр показателей, подлежащих загрузке в ЕМИСС; загрузку и актуализацию официальной статистической информации в ведомственных сегментах ЕМИСС; формирование и ввод метаданных.
В целях реализации постановления Правительства РФ издан приказ Росстата от 18.06 2010 г. №222. В соответствии с этим приказом на Управление организации статистического наблюдения и контроля возлагается методическое, а на Управление информационных ресурсов и технологий - организационное сопровождение ЕМИСС. На структурные подразделения Росстата возлагаются функции по контролю за полнотой и достоверностью информации, загруженной в ЕМИСС.
Во исполнение данного приказа осуществляется выбор исполнителя на разработку и эксплуатацию нормативного и программного обеспечения организационного сопровождения ЕМИСС, которое предусматривает ведение реестра показателей ЕМИСС, разработку и внедрение порядка размещения и актуализации официальной статистической информации в ЕМИСС, мониторинг формирования и актуализации информации и метаданных субъектами официального статистического учета и др.