Данное пособие предназначено для специалистов системы Росстата, занимающихся внедрением и эксплуатацией информационных технологий сбора, обработки, хранения и (стр. 5 из 37)
Процедура аккредитации УЦ Претендента проводится в соответствии с «Положением о сети Доверенных удостоверяющих центров Федеральной службы государственной статистики» и включает в себя следующие стадии:
- заявительная - по заявлению удостоверяющего центра, претендующего на подключение к Сети доверенных УЦ, в УЦ ГМЦ Росстата производится анализ документов представленных Претендентом;
- принятие Комиссией на основе подготовленных УЦ ГМЦ Росстата материалов решения об аккредитации и оформление Свидетельства Доверенного УЦ;
- подключение к Сети Доверенных УЦ, внесение в реестр удостоверяющих центров, входящих в Сеть Доверенных УЦ Росстата.
Комплект документов, прилагаемых к заявлению на включение удостоверяющего центра в Сеть Доверенных УЦ Росстата, должен включать в себя:
- копию свидетельства о регистрации юридического лица Претендента;
- копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (идентификационный номер налогоплательщика);
- копию уведомления от Росинформтехнологии о регистрации в Едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющего центра;
- копию Регламента удостоверяющего центра Претендента;
- копию документа об аккредитации УЦ Претендента в Сети Доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы;
- копию лицензии Претендента на распространение шифровальных (криптографических) средств;
- копию лицензии Претендента на техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств;
- копию лицензии Претендента на предоставление услуг в области шифрования;
- бумажную копию сертификата ключа подписи уполномоченного должностного лица удостоверяющего центра Претендента, предназначенного для кросс-сертификации;
- электронный носитель (CD-R или DVD-R) с копией сертификата ключа подписи уполномоченного должностного лица удостоверяющего центра Претендента (формат PKCS#7, кодировка Base 64), предназначенного для кросс-сертификации;
- электронный носитель (CD-R или DVD-R) с файлом запроса на кросс-сертификат уполномоченного должностного лица удостоверяющего центра Претендента;
- список отозванных сертификатов в форме электронного документа на электронном носителе;
- сертификат ключа подписи пользователя УЦ, который будет применяться для сдачи отчетности в систему государственной статистики в форме электронного документа на электронном носителе.
Все документы, предоставляемые в виде копий, заверяются подписью и печатью руководителя Претендента.
Продолжительность процедуры аккредитации не должна превышать 20 календарных дней со дня принятия заявки на аттестацию с прилагаемым комплектом заявительных документов, в случае правильного оформления комплекта документов.
Срок действия Свидетельства составляет 12 месяцев, но не может быть больше, чем срок действия аккредитации УЦ Претендента в Сети Доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы, либо лицензий ФСБ России.
Уведомление участников ТССО о включении удостоверяющего центра Претендента в Сеть Доверенных УЦ Росстата происходит через WEB-сайт Росстата (www.gks.ru).
1.6.4. Заявление на включение в Сеть Доверенных удостоверяющих центров Росстата
Заявление оформляется на руководителя Головного Удостоверяющего центра Сети Доверенных удостоверяющих центров Росстата.
Прошу рассмотреть Комплект заявительных документов (прилагается), подтверждающих выполнение требований к удостоверяющим центрам, в соответствии с «Положением о Сети Доверенных удостоверяющих центров Федеральной службы государственной статистики», утвержденным Приказом Росстата от _____________ № ____________, и включить удостоверяющий центр (наименование Претендента) в Сеть Доверенных удостоверяющих центров Федеральной службы государственной статистики.
С использованием Вами материалов аккредитации нашего удостоверяющего центра в Сети доверенных удостоверяющих центров ФНС России согласен.
Реквизиты Претендента
Приложение перечень (опись) предоставленных документов:
Руководитель Претендента ______________ (расшифровка подписи)
1.7. Сбор данных при опросах населения, проводимых методом персонального интервьюирования с использованием переносных устройств
1.7.1. Описание процессов сбора данных при опросах населения.
В настоящее время в Росстате используется технология сбора статистической информации, основанная на заполнении интервьюерами опросных листов и последующем вводе с них информации в систему обработки статистических данных.
Структурная схема процесса сбора статистической информации, с использованием опросных листов приведена на рис.6.
Рис. 6. Структурная схема процесса сбора статистической информации с использованием опросных листов.
Автоматизация опросов населения, проводимых методом персонального интервьюирования обеспечивается внедрением программно-аппаратных комплексов на базе переносного устройства (миникомпьютеров).
Внедрение ПАК в работу ТОГС должно позволить:
- уменьшить затраты на подготовку и проведение обследования населения интервьюерами за счет исключения затрат на подготовку и рассылку формуляров опросных листов;
- сократить время проведения обследования за счет исключения операций традиционной фиксации и записи ответов на бумажных носителях с их последующим переносом в систему обработки статистических данных;
- исключить ручные операций при вводе полученной при опросе информации в систему обработки статистических данных;
- повысить достоверность результатов статистических наблюдений за счет исключения ручных операций и операций повторного ручного ввода в системы обработки статистических данных;
- повысить качество обследования за счет непосредственного контроля информации при вводе в ПАК в процессе интервьюирования.
В территориальных органах, после внедрения ПАК, опросы населения с помощью интервьюеров должны будут проводиться по следующей технологии:
· в ЦА Росстата формируются и выдаются задания в ТОГСы на проведение обследования;
· в ТОГС интервьюерам выдаются переносные устройства, и проводится инструктаж по применению ПАК (при необходимости);
· совместно со специалистами ИТ-отделов ТОГС интервьюеры загружают в переносные устройства необходимые данные для проведения обследования (шаблоны опросных листов, руководства по проведению опроса, правила контроля ответов по данному опросу, другую необходимую информацию);
· интервьюеры проводят обследования с использованием ПАК и формируют первичную статистическую информацию;
· совместно со специалистами ИТ-отделов ТОГС полученная информация (результаты опросов) загружается в систему обработки статистических данных ТОГС через специализированное программное обеспечение (конвертер);
· проводится обработка результатов обследования по территории ответственности ТОГС.
Рис. 7. Структурная схема процесса сбора статистической информации с использованием ПАК
Подготовку и проведение выборочных обследований с участием в качестве респондентов физических лиц следует проводить в 3 этапа:
1. Подготовительный этап.
2. Этап опроса.
3. Завершающий этап.
Ниже приведена схема процесса на примере опроса «Обследование потребительских ожиданий населения».
Как следует из приведенной части схемы процесса, результаты формирования случайной выборки помещаются в базу данных Центрального аппарата Росстата для дальнейшей передачи в ТОГС.
Для проведения конкретного выборочного обследования в ТОГС выполняется загрузка административной информации, системы вопросов с вариантами ответов в БД ПАК в виде шаблонов (например, в формате XML), а также загрузка необходимых программных средств в программно-аппаратный комплекс.
Загрузка данных (шаблоны, справочники, другая специализированная информация) в ПАК может осуществляться несколькими способами:
1. Через USB соединение со стационарного ПК
Переносное устройство (ПУ) подключается через Mini USB порт к стационарному персональному компьютеру (ПК), установленному в ТОГС и устанавливается соединение. При первом запуске требуется установить драйвер устройства. Далее процедура переноса новых данных осуществляется стандартными средствами операционной системы путем копирования полученной информации в соответствующую директорию на ПАК (например, //Мобильное устройство/Storage Card/Rosstat/Data/).
2. Переносом информации на внешнюю карту памяти
Для такого способа переноса данных стационарный персональный компьютер должен быть оснащен устройством чтения внешних карт памяти (карт ридером) формата Secure Digital High Capacity (SDHC) и иметь переходник microSD>SD. Карта памяти извлекакется из устройства и вставляется в кард-ридер. Далее процедура переноса новых данных осуществляется стандартными средствами операционной системы путем копирования полученной информации в соответствующую директорию на карте памяти (например, //SDHC/Rosstat/Data/).
Подготовку и перенос данных в ПАК, а так же обновление специализированного ПО для ПАК осуществляет специалист ИТ- отдела, обладающей необходимой квалификацией.