4 См.: Алхименко А.П. Мировой океан в XXI веке: природопользование, географические проблемы / В сб. науч. тр.: Мировой океан на пороге XXI века. СПб., 1999. С. 7.
5 Подробнее, см.: Мировой океан и стратегическая стабильность / Под. ред. В.Г.Барановского. М.: ИМЭМО РАН, 2002.
6См.: Симеон Э.К. О завладении по началам международного права. СПб., 1894. С. 1 - 57.
15
сферы национальной юрисдикции происходило в форме односторонних актов, реальной стала угроза раздела Мирового океана на основе силы. Тем не менее, наметившуюся тенденцию удалось ограничить и даже остановить. Это стало возможным в результате действия целого ряда факторов и, прежде всего, существовавшего на тот момент соотношения сил на международной арене.
В вопросе об определении международного правопорядка зачастую приходится опираться на аналогичные определения, выработанные общей теорией права и государства. Определение, в противоположность термину, очевидно не может претендовать на его постоянное использование в неизменной форме. В зависимости от характера изложения, например, в случае необходимости яснее и подробнее осветить сущность понятия, отразить те или иные классификационные или системные признаки, определение может меняться по форме изложения, однако без нарушения границ понятия.
Международный правопорядок можно рассматривать как состояние упорядоченности международных отношений, основанное на международном праве. Иными словами, международный правопорядок - это конечный результат реализации международно-правовых принципов и норм. Именно международный правопорядок представляет собой цель международно-правового регулирования, именно для его достижения заключаются международные договоры любого уровня. В области международных отношений, сегодня правопорядок - это весь общемировой порядок, который должен соответствовать международному праву, его основным принципам, Уставу ООН и конкретизирующим их принципам и нормам. Основные принципы международного права приобрели значение «несущей конструкции», вокруг которой возводится вся международно-
16
правовая система. Они определяют весь современный правопорядок в целом, включая правопорядок в Мировом океане.
Таким образом, правопорядок в Мировом океане в широком смысле - это установленный нормами международного права и поддерживаемый государствами порядок отношений в целях рационального использования Мирового океана в качестве морских путей, источника естественных и минеральных ресурсов, энергии, научных знаний и рекреации. Это экономическая, политическая и иная деятельность государств, международных организаций и других субъектов права, осуществляемая в рамках требований норм международного права. В узком смысле, международный правопорядок в Мировом океане - это порядок отношений государств, в связи с использованием Мирового океана в указанных целях, установленный нормами международного морского права и других отраслей права, например, воздушного и космического.7
Субъектами международного правопорядка в Мировом океане являются прежде всего государства. Объектом международного правопорядка в Мировом океане, в широком смысле, являются любые международные морские отношения, как урегулированные международным правом, так и не урегулированные (или пока еще не урегулированные). Соответственно, объектом международного морского публичного правопорядка являются межгосударственные отношения, возникающие в результате действия или воздержания от действия государств, направленные на обеспечение мира и международной безопасности, экономического, политического, культурного, научно-технического и иного сотрудничества в изучении и рациональном использовании Мирового океана.
7См.: Лазарев М.И. О понятии международного правопорядка в Мировом океане /В сб.: Вопросы международного морского и воздушного права. М.: ИГПРАН СССР, 1979. С. 5,8.
17
Международный правопорядок в Мировом океане представляет собой составную и неотъемлемую часть всемирного правопорядка.8 Необходимо еще раз подчеркнуть, что сердцевиной современного международного правопорядка являются основные принципы международного права закрепленные в Уставе ООН и подтвержденные в целом ряде международно-правовых актов. «Основные принципы международного права, - пишет профессор Ю.М.Колосов, - это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни».9
В международных отношениях, кроме того, действует большой и сложный комплекс специальных принципов и норм, закрепленных в многочисленных морских конвенциях, договорах и соглашениях. Данные положения являются исходными для понимания сущности современного международного правопорядка и роли общего международного права в его создании и развитии.
Так, например, принцип свободы открытого моря является одним из важнейших общепризнанных принципов современного международного права. В свою очередь, общепризнанный принцип неприменения силы или угрозы силой обусловил формирование такого основного принципа международного морского права, как использование Мирового океана в мирных целях.
8См.: Международная безопасность и Мировой океан / Отв. ред. Л.А.Иванащенко и Ю.М.Колосов. М.: Наука, 1982. С. 13; Мировой океан и международное право. Основы современного правопорядка в Мировом океане / Отв. ред. А.П.Мовчан и А.Янков. М.: Наука, 1986. С. 29.
9 Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. М.: Международные отношения, 2003. С. 48.
Список литературы