Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Г. Гегель называл собственность осью, вокруг которой вращается все законодательство и с которой так или иначе соотносятся большей частью права граждан. И действительно, именно собственность определяет реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется произведенный продукт. От нее во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость каждого человека.[13]
Наличие экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. Экономические отношения собственности в обществе реализуются в правовых формах. Ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права: владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.
Владение – это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества. Распоряжение – это действия, которые связанны с отчуждением имущества от его владельца. В переходный период к рыночной экономике в России широкое распространение получила практика передачи права управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора траста он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.).[14]
Следует различать собственность как экономическую категорию и юридическое право собственности. Первое выражает отношения собственности, возникающие между людьми в процессе общественного производства. Собственность как юридическая категория лишь констатирует эти отношения с помощью особых юридических норм, правил и процедур.[15]
2.2. Собственность в экономическом смысле
Одно из первых определений собственности дано задолго до появления всяких «измов» в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имущества. В этом определении «право» и «владение» предвосхищают более позднее марксистское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова «пользование» и «распоряжение» — западное понимание данной категории.[16]
В общеэкономическом понимании собственность представляет собой отношение человека к вещи и человека к человеку в процессе отношения к вещи. Иначе говоря, собственность содержит в себе субъектно-объектные и субъектно-субъектные отношения.
Собственность— не только вещь и отношение человека к вещи. К. Маркс пишет, что изолированный индивид совершенно также не мог бы иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудон утверждал, что собственность — это кража. Но украсть у себя невозможно, воруют собственность у других, следовательно вступают в определенные отношения отчуждения и присвоения.[17]
Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую ступень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.[18]
Итак, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.
Согласно экономической теории прав собственности, собственностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок или доля прав по использованию ресурса.[19]
В общем виде собственность характеризует отношение человека к вещи как к своей или чужой. Это отношение в современных обществах закреплено законом, поэтому вопросами собственности занимаются не только экономисты, но и юристы.
С экономической точки зрения, собственность представляет собой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных. Такие вещи, будучи объектом собственности одних, становятся недоступными для других.
Собственность предстает как объективно-субъективное отношение. Объекты собственности - блага. В их числе может быть еще не воплощенная в вещах идея как объект интеллектуальной собственности. Субъекты собственности - люди, относящиеся к ее объектам как к своим или чужим.
Собственность как экономическое отношение предполагает обособление ее объекта и субъекта от других объектов и субъектов, что обусловливает независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности.[20]
В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (в данном случае — собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) — имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) — иные субъекты (другие владельцы или несобственники)».
Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда).
Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных вопроса.
1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?
2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие составные части:
а) присвоение факторов и результатов производства;
б) хозяйственное использование материальных и иных средств;
в) получение дохода от собственности (см. приложение 1).
Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.
Значит, система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.
Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.
Как известно, право — это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.
Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е. отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляют и закрепляют реально существующие отношения собственности.
При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.
В законодательном порядке субъектами права собственности являются:
а) гражданин (физическое лицо) — человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).[21]
2.3. Собственность в юридическом смысле
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:
— недвижимое имущество;
— движимые вещи;
— интеллектуальная собственность.
После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (см. приложение 2). Владение — это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание.
Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения. Собственник имеет право передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Условия права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).
Распоряжение — право изменять присвоенность имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, обмена одной вещи на другую, дарения и т.д.).