Отдельная статья Протокола I посвящена вопросу эвакуации детей, не являющихся гражданами эвакуирующей стороны, в иностранное государство. В целях облегчения их возвращения в свои семьи и в свою страну предписывается особый порядок их учета и регистрации (ст. 78).[10]
Особую значимость придает Протоколу I наличие в нем части V, посвященной механизму выполнения Женевских конвенций и данного Протокола. В ней закреплены гарантии деятельности Красного Креста и других гуманитарных организаций, меры по пресечению нарушений Протокола I, последствия непринятия стороной, находящейся в конфликте, перечисленных в Протоколе мер, обязанности командиров воюющих сторон, обязанности ратифицировавших Протокол государств в случае серьезных нарушений Конвенции или Протокола принимать меры как совместно, так и индивидуально, в сотрудничестве с ООН и в соответствии с Уставом ООН. Предусмотрена также возможность создания Международной комиссии по установлению фактов (ст. 90).
При единодушной поддержке мировым сообществом Женевских документов, кодифицировавших гуманитарное право, вопрос о его месте в системе международного права остается в науке дискуссионным. Спорным является соотношение гуманитарного права с отраслью международного права, состоящей из принципов и норм, касающихся прав человека. По мнению одних исследователей, гуманитарное право должно входить в развивающуюся отрасль международного права, "международная защита прав человека".[11] Другие придерживаются обратной позиции: поскольку во Всеобщей декларации прав человека провозглашен ряд гуманитарных принципов, новая формирующаяся отрасль международного права должна носить наименование "международное гуманитарное право" и состоять из системы норм, регулирующих законы и обычаи войны и права человека.[12]
1.3. Конвенция о правах ребенка.
Население Земли достигло 6 миллиардов человек. Почти два миллиарда из них - 35% - дети моложе 15 лет. Каждую секунду на свет появляется четыре ребенка, каждую минуту - 240, каждый день - 345 600. Средний возраст в мире равен 24 годам.
Сегодняшним детям принадлежит будущее планеты. Можно сказать и так - будущее Земли находится в руках сегодняшних детей. Поэтому общество должно заботиться об обеспечении их свободы и достоинства, создавать условия, при которых дети смогут в полной мере раскрыть свои способности и заложить основы для полноценной и плодотворной жизни в зрелом возрасте. Очевидно, что права ребенка должны отражать их потребность в особой заботе и внимании, ранимость детей и отличие их мира от мира взрослых.
Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка, в которой были изложены основные принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.
Женевская декларация прав ребенка:
1. Ребенку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития, как физического, так и духовного.
2. Голодный ребенок должен быть накормлен; больному ребенку должна быть оказана помощь; ошибающийся ребенок должен быть поправлен; а сирота и бездомный ребенок должны получить приют и поддержку в трудную минуту.
3. Ребенок должен в первую очередь получать помощь в тяжелое время испытаний.
4. Ребенок должен расти в атмосфере любви и быть защищенным от всех форм эксплуатации.
5. Ребенок должен воспитываться в сознании, что его лучшие качества должны служить на пользу другим людям.
Пять простых принципов Декларации создают не только основу для защиты наиболее уязвимых и слабых членов общества, но и для развития детей. К сожалению, Лига Наций не смогла воспрепятствовать началу Второй мировой войны, принесшей еще большие страдания людям.
Поэтому одним из первых шагов Организации Объединенных Наций в 1946 году стала подготовка проекта Декларации прав ребенка, которые "... должны быть сегодня также важны для мировой общественности, как и в 1924 году". В том же году ООН создает Детский Фонд ООН, который вначале оказывал экстренную помощь детям, потерявшим в ходе войн свои семьи и здоровье. Сегодня Детский фонд ООН – ЮНИСЕФ - это специализированное агентство, которое оказывает долгосрочную поддержку детям, страдающим не только от жестоких военных конфликтов, но и от последствий экономических и социальных кризисов.
Разработка проекта потребовала 13 лет, и 20 ноября 1959 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно одобрила Декларацию прав ребенка. Также, как Всеобщая декларация прав человека, Декларация прав ребенка считается общепринятой нормой, которой должны следовать правительства, местные органы власти, общественные организации и родители. Все мы ответственны за распространение идей о правах ребенка и должны стараться жить, соблюдая принципы данной декларации.
Декларация прав ребенка (извлечение):
Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами...:
Принцип 1
Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений...
Принцип 3
Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданства
Принцип 6
Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании.
Пять принципов Женевской декларации были расширены до десяти основополагающих прав, основным девизом которых стала мысль о том, что "... человечество обязано давать ребенку лучшее из того, что оно имеет".[13] Тем не менее, Декларация прав ребенка не имеет силу обязательного закона, а является как бы заявлением о добрых намерениях. Поэтому встал вопрос о разработке соглашения, за исполнение которого правительства несли бы правовую ответственность. Таким соглашением стала Конвенция о правах ребенка, которая была принята Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. В основу Конвенции положены все принципы Декларации о правах ребенка. Граждане стран, подписавшие Конвенцию, имеют право требовать от своих правительств уважения всех ее пунктов.
Конвенция о правах ребенка (изложение некоторых статей):
Статья 2
Все дети пользуются одинаковыми правами.
Статья 9
Дети имеют право общаться с обоими родителями и расти в семье. Дети, не живущие с родителями, имеют право на регулярные контакты с ними.
Статья 12
Ребенок имеет право свободно выражать свои взгляды. Его мнение должно приниматься во внимание при решении любых вопросов, касающихся данного ребенка.
Статья 16
Ребенок имеет право на защиту от вмешательства в его личную семейную и домашнюю жизнь, а также в его переписку.
Статья 31
Ребенок имеет право на отдых, досуг и участие в культурной и творческой жизни.[14]
Согласно Конвенции о правах ребенка, все дети и подростки являются людьми, наделенными достоинством, правами и ценностью человеческой личности. Все дети имеют одинаковое право жить и расти в безопасных условиях, их мысли и чувства должны восприниматься с уважением. Защита ребенка является наивысшим интересом государства. Надеюсь, что, благодаря Конвенции, наш мир уже в недалеком будущем станет добрее и справедливее для всех детей Планеты.
Забота о детях должна постоянно находиться и центре внимания взрослых. Защита здоровья и жизни детей в любых чрезвычайных ситуациях одна из самых гуманных и самых важных задач. Именно благодаря этому международная общественность объявила дни, которые должны подчеркивать важность и актуальность рассматриваемых здесь проблем, постоянно обращать внимание и напоминать о том, что в мире есть дети, нуждающиеся в помощи. Это такие дни как:
1 июня - Международный день защиты детей. Международный день защиты детей, день мобилизации мирового общественного мнения на борьбу в защиту детей от угрозы войны, за сохранение здоровья детей, за осуществление их воспитания и образования на демократической основе.
Международный день защиты детей учрежден в ноябре 1949 года решением сессии Международной демократической федерации женщин. Первый Международный день защиты детей был проведен в 1950 г.
Этот день не только шумные и веселые празднования детворы, но и напоминание обществу о необходимости соблюдения и уважения прав ребенка, как необходимого условия для формирования гуманного, справедливого и благополучного общества.
Он был проведен впервые в 51 стране мира в 1950 г. День защиты детей всегда отмечается проведением различных мероприятий, цель которых - привлечь внимание к положению детей всего мира.
4 июня - Международный день невинных детей — жертв агрессии. Международный день детей — жертв агрессии отмечается в годовщину бомбардировки жилых кварталов Бейрута израильскими вооруженными силами (4 июня 1982 г.) по решению Чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по палестинскому вопросу от 19 августа 1982г.
19 августа 1982 года на своей чрезвычайной специальной сессии по вопросу о Палестине Генеральная Ассамблея, «будучи потрясенной огромным числом невинных палестинских и ливанских детей — жертв актов агрессии Израиля», постановила отмечать 4 июня каждого года как Международный день невинных детей — жертв агрессии.[15]