Из-за наводнения в городе Якутске остро стоит проблема качества питьевой воды. В период ледостава, с октября по апрель месяцы, питьевая вода г. Якутска соответствует гигиеническим требованиям и нормативам.
В паводковый период, с третьей декады мая по октябрь, питьевая вода не соответствует гигиеническим требованиям и нормативам по показателям цветности, мутности, железа общего, перманганатной окисляемости. Это связано с весенним разливом реки, при котором происходит значительное смывание почвы гумуса – окрашенного органического вещества.
Жители зон регулярно повторяющихся наводнений должны быть заранее проинформированы об этой опасности, обучены и подготовлены к действиям при угрозе и во время наводнения.
Предлагаем несколько наиболее реальных путей защиты населения и территорий от наводнения.
1) Построить дамбы и защитные сооружения в местах возможного затопления.
2) В паводковый период строго контролировать территории возможных затоплений.
3) Проведение учебных эвакуационных мероприятий.
4) Осуществлять жесткий контроль в проведении мероприятий по защите населения и территорий.
Таким образом, решение проблемы защиты населения и территории от вредного воздействия вод (наводнение, берегоразрушения и др.) не терпит отлагательства.
А.А. Иванов, А.И. Васильева, Е.С. Бочкарев
ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»
СОЗДАНИЕ И ХРАНЕНИЕ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Районы Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, изолированные регионы, не имеющие развитую транспортную сеть, куда относится и территория Якутии, должны формировать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в большем объеме и в расширенной номенклатуре по сравнению с регионами, расположенными в центральной части Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации работа по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) начата с 1997 года, а в Республике Саха (Якутия) (далее – РС(Я)) – с 2001 года.
В 2002 году в республике было заложено материальных ресурсов на сумму 14,49 млн. руб., в 2009 году – 64млн. 55 тыс. руб., т.е. объемы выросли в 4,4 раза.
Работа по созданию резервов материальных и финансовых ресурсов в РС (Я) проводится в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами.
Для удобства и быстроты доставки к местам ЧС запасы материальных ресурсов хранятся в основном на зональных базах накопления – в улусных центрах. Исключение составляют только запасы продовольствия, медикаментов и медицинского имущества, которые в полном объеме хранятся в г. Якутске. Продовольствие хранится на складах «Якутоптторга», а медицинское имущество и медикаменты хранятся на складах ГУ Республиканский медицинский центр «Резерв» МЗ PC (Я).
Вещевое имущество хранится на складах ГУ МЧС России по PC (Я) в г. Якутске и на складах еще 20 населенных пунктов, строительные материалы хранятся на зональных базах в 9 улусных центрах, нефтепродукты хранятся в 6 аэропортах и на 18-ти нефтебазах, другие материальные ресурсы хранятся на складах ГУ МЧС России по PC (Я) в г. Якутске и на складах 6 населенных пунктов.
Резерв не является чем-то неприкосновенным, он по решению КЧС Правительства PC (Я) ежегодно частично используется для ликвидации чрезвычайных ситуаций и одновременно восполняется.
26-го января 2008 года был принят новый нормативный документ – постановление Правительства РС (Я) «О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Согласно новому документу, резерв создается только для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а не для мероприятий по ГО. Таким образом, ГУ МЧС РФ по РС (Я), которое было ответственным за закладку имущества для ГО, выведено из разряда государственных заказчиков. 16 марта 2008 года Правительством РС (Я) принято Постановление № 92 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств». Все резервы, созданные для ЧС природного и техногенного характера будут использованы и для мероприятий по ГО.
В соответствии с п. 8 всем главам муниципальных образований и руководителям предприятий рекомендуется в течение 2009-2013 гг. доложить в уже заложенные резервы материальных ресурсов для ЧС природного и техногенного характера имущество гражданской обороны.
В новых документах учтено предложение Министерства финансов PC (Я) – использовать как источник финансирования для создания и хранения республиканского резерва материальных ресурсов резервный фонд Правительства PC (Я), предназначенный для ликвидации ЧС.
Также пересмотрены объемы и номенклатура материальных ресурсов закладываемых в резерв. Учтены спасательные средства накопления. Планируемые объемы накопления уменьшены со 102 млн. руб. до 74 млн. руб.
Все имущество доставляется в места ликвидации ЧС силами и средствами, имеющимися в республике по решению КЧС Правительства PC (Я).
Вызывает тревогу тот факт, что главы администраций некоторых МО республики не уделяют должного внимания работе по созданию резервов материальных ресурсов и полагают, что полноценный материальный резерв иметь необязательно, так как все, в случае необходимости, можно купить или подождать помощи, ведь Правительство PC (Я) и МЧС людей в беде не оставят. Однако, как показывает опыт, на первое место при ликвидации последствий ЧС выступает временной фактор, определяющий прямую зависимость количества пострадавших и нанесенный материальный ущерб от сроков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Именно с целью сокращения временных затрат необходимо создавать в первую очередь резервы материальных ресурсов.
Материальные средства не всегда могут быть на складе предприятия или торговой сети, а процесс их производства и доставки, учитывая транспортную схему республики, может оказаться достаточно продолжительным. Нельзя не учитывать и факт возможного взвинчивания цен поставщиком в случае срочной поставки при возникновении ЧС. Поставка материальных ресурсов со склада резерва является наиболее гарантированной и экономически выгодной.
Для РС (Я), где ежегодно имеют место ЧС крупного масштаба, создание, хранение резервов материальных ресурсов – задача первостепенная.
В.А. Иванов, канд. воен. наук, доц.
ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»
анализ реагирования территориальной и функциональных
подсистем рсчс московской области на отключение
электроэнергии в аэропорту домодедово
26 декабря 2010 года в 9.30 произошло отключение электричества в аэропорту Домодедово по причине неблагоприятных погодных условий, дождя и низких температур, обледенения и обрыва высоковольтных контактных сетей электропитания. На территории аэропорта находились 2500 пассажиров.
В 10.00 26.12.2010 аэропорт закрыт на прилет воздушных судов. Прилетающие самолеты перенаправлены в аэропорта Внуково и Шереметьево. Вылеты задержаны по причине отключения оборудования (технически не возможно оформить документы и багаж пассажиров).
В 15.00 26.12.2010 произведен монтаж, установка и запуск генератора на 400 кВт и подключено аварийное освящение. Создан оперативный штаб. Развёрнута видеоконференцсвязь, начали работу 4 дизельных подстанции на взлетную полосу.
В 16.00 26.12.2010 с помощью генератора на 400 кВт подключена правая галерея аэропорта, ведутся работы по подключению центральной галереи аэропорта и по восстановлению «системы регистрации» и негабаритных лифтов. Производится монтаж, установка и запуск генератора на 135 кВт.
Началась регистрация и посадка пассажиров на авиарейсы, частичная отправка и прием авиарейсов.
С 14.30 27.12.2010 аэропорт работает на 90 % в штатном режиме, задействованы все системы. Подключено все 6 островов регистрации, обе ВПП, зоны прилета внутренних и международных рейсов. На территории находится около 8000 пассажиров.
Генератор на 400 кВт подключен к клиентской зоне для разгрузки основного фидера, генератор на 135 кВт подключен на сортировку багажа.
Проводятся работы по подключению резервной линии.
Группировка сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) в аэропорту «Домодедово» приведена в табл. 1.
Таблица 1
Группировка сил и средств
по ликвидации ЧС в аэропорту Домодедово
| № п/п | Подразделение | Кол-во техники | Кол-во человек | Кол-во генерат./мощн. | Задачи |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | ЦОР | 1 | 4 | 1/3 | ВКС, освещение штаба |
| 2 | ПСЧ-214 | 1 | 3 | 2/2,5 | Освещение стойки информации |
| 3 | ПСО-5 | 1 | 2 | 1/2 | Освещение справочной (3-й подъезд) |
| 4 | ПСО-2 | 1 | 3 | 1/3 | Освещение внутренней стороны 3-го подъезда |
| 5 | УЦ (АСО) | 1 | 4 | 1/6 | Освещение таможенного пункта приема международных сообщений |
| 6 | ПСО-17 | 1 | 3 | 1/2,5 | Освещение зала прилета международных линий |
| 7 | ЦРПСО | 1 | 6 | 2/2,5 | Освещение зала регистрации |
| 8 | ПТЦ | 1 | 3 | 1/2 | Освещение фасада (1-йподъезд) |
| 9 | ГИБДД | 4 | 8 | Регулировка дорожного движения | |
| 10 | СМП | 3 | 6 | Оказание медицинской помощи | |
| 11 | Медицина катастроф | 2 | 6 | Оказание медицинской помощи | |
| 12 | МВД | 20 | Обеспечение правопорядка | ||
| Итого | 17 (из них МЧС-8) | 68 (из них МЧС-28) | 10 |
Временные показатели прибытия сил и средств в аэропорт «Домодедово» показали, что они не превышают нормативные требования.