Техническое состояние гидротехнических сооружений требует принятия государством безотлагательных мер по их реконструкции, капитальному и текущему ремонту, развитию и укреплению эксплуатационных служб. По экспертной оценке, для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, потребность в финансировании из всех источников составляет не менее 20 млрд. рублей ежегодно.
Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах всех ведомств крайне недостаточна и нуждается в расширении и совершенствовании. В связи с этим весьма актуальна потребность в разработке программы государственного мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, реализация которой позволит существенно усовершенствовать систему мониторинга, как информационную базу для управления водным фондом.
Е.В. Арефьева, канд. техн. наук, доц.
ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ЗАДАЧ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ НА БАЗЕ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИОННО-ОПТИМИЗАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Для прогнозирования опасных природных процессов разработана постоянно действующая ситуационно-оптимизационная модель (ПДСОМ) застроенной территории. Целевое назначение ПДСОМ заключается в оценке текущей ситуации, прогнозе и оценке развития негативных природных процессов в результате эксплуатации и строительства объектов техносферы, учета влияния техногенной инфильтрации, влияния паводков, наводнений. Подземная гидросфера, как наиболее динамичная часть застроенной территории, оказывает значительное влияние на устойчивость зданий и сооружений, на формирование негативных природных процессов (оползни, карсты, суффозия), поэтому прогноз и регулирование режима подземных вод является одной из важных задач для обеспечения безопасности объектов и территорий [1, 2]. В качестве основного уравнения, описывающее динамику процесса рассматривается уравнение Буссинеска в гидравлической постановке с соответствующими граничными и начальными условиями. Задаются критические уровни грунтовых вод, превышение которых способствует активизации опасных процессов и негативно сказывается на устойчивости зданий и сооружений. В основе ПДСОМ – разработанный программно-вычислительный комплекс. В результате его работы на каждый расчетный момент времени автоматически определяется показатель поражённости объекта R1=S1/S, (где R1- показатель пораженности объекта техносферы; S1 – пораженная площадь объекта (территории) на определенный момент времени; S – общая площадь зоны). Так, в имитационном режиме также моделируются различные дренажные системы, подсчитывается осушаемая площадь, вычисляется показатель подтопленности объекта, равный отношению подтопленной площади ко всей площади.
Весь программно-вычислительный комплекс реализован в единой оболочке и позволяет оценивать в имитационном режиме варианты управляющих воздействий на уровень грунтовых вод, оценивать влияние их на среду и на объект защиты.
Оригинальным является решение задачи ввода исходных, в том числе архивных данных для прогнозных задач, что выполняется специальной программой. Перевод отсканированной карты распределения параметров среды, начальных значений уровня грунтовых вод, полей распространения других опасных процессов, других исходных данных, заданных в виде изолиний, в формат, приемлемый для считывания информации для работы основного программно-вычислительного комплекса, что позволяет разбивать рассматриваемую область на любое количество ячеек, ограничиваемое памятью компьютера и разрешением изображения исходной карты. Соответствие интенсивности оттенка цветового задания параметра изоморфно соответствует численному значению рассматриваемого параметра. В работе предложена структура и основные функциональные модули системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными процессами.
Литература
1.Арефьева Е.В., Мирмович Э.Г. Потенциальный источник ЧС в виде подтопления / В кн.: Междисциплинарные исследования проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях: Матер.XII МНПК по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Москва. 18-20 апреля 2007 г. МЧС России. – М.: ИПП «КУНА», 2007. – С. 244 – 252.
2. Арефьева Е.В., Мирмович Э.Г. Подтопление земель как источник ЧС // Гражданская защита. — 2008 .— № 6 .– С. 29-31 .— ISSN 0869-5881.
А.В. Бабаев, канд. экон. наук
ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»
ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ
ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА
Настоящая статья рассматривает факторы возникновения преступлений среди должностных лиц в РФ. В ней раскрываются условия, благоприятно воздействующие на провокацию взятки либо коммерческого подкупа.
Анализируя любой вид преступления, всегда возникает закономерный вопрос: почему это происходит? В чем причины, порождающие, трансформирующие и сохраняющие данное негативное явление общества? Трудность заключается в том, что не существует какой-либо общей, основной, главной причины, которая исчерпывающе объясняла бы происхождение преступности в конкретных условиях во всем ее многообразии. Нельзя создать и универсальный перечень причин. В криминологической литературе анализируются наиболее распространенные, типичные факторы, порождающие преступность. В разных своих сочетаниях и проявлениях указанные факторы могут порождать различные виды преступлений, по-разному определять их качественные и количественные характеристики.
В связи с тем, что преступление, предусмотренное ст. 304 УК РФ, непосредственно связано со взяточничеством и коммерческим подкупом, то причины и условия, детерминирующие коррупцию, оказывают косвенное влияние и на провокацию взятки либо коммерческого подкупа. Факторы, порождающие взяточничество выступают в роли «благоприятных» условий для возникновения провокации должностных лиц. Иначе говоря, детерминанты получения и дачи незаконного вознаграждения служащим, военнослужащим сами по себе не порождают провокацию взятки либо коммерческого подкупа, но способствуют и ускоряют совершение данного вида преступления. При наличии подобного рода условий возможность совершения провокационных действий превращается в действительность.
В силу того, что собственно коррупционное преступление является противоправным деянием, осуществляемым вопреки интересам службы с использованием служебного положения, при наличии конкретного умысла на достижение корыстной цели, полагаю, обоснованным считать субъектом коррупционного преступления только должностное лицо.
К преступлениям, связанным с коррупцией, относятся различные противоправные деяния, не имеющие прямого отношения к злоупотреблениям служебным положением. С продажностью чиновников в той или иной мере могут быть сопряжены хищения и иные преступления в сфере экономики.
Анализ социально-правовой природы возникновения провокации показывает, что провокация всегда будет существовать при наличии взяточничества, до тех пор, пока существуют потенциальные провоцируемые.
Ю.В. Байковский, канд. психол. наук, проф., м-р спорта междун. класса по альпинизму
А.В. Пилькевич, м-р спорта по спорт. туризму и по альпинизму,
Российский государственный университет физкультуры, спорта, молодежи и туризма
ФГОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»
многоуровневАЯ СИСТЕМА подготовки специалистов
По ЭКСТРЕМАЛЬНЫМ видам ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРНЫХ УСЛОВИЯХ
В работе [1] изложены теоретические и научно-методические основы подготовки специалистов по горным видам деятельности и специалистов по обеспечению безопасности людей и групп, действующих в экстремальных условиях горной среды.
Основными противоречиями во взглядах на эту проблему являются следующие аспекты: а) несмотря на повышенный интерес к данной проблеме в России до настоящего времени не создано научно обоснованной и методически разработанной системы подготовки специалистов по обеспечению безопасности деятельности человека в горах; б) имеется существенный разрыв между активностью обсуждения проблемы безопасности людей и групп в экстремальных условиях гор (в СМИ, среди спортсменов, спасателей, ученых) и отсутствием механизмов обеспечения этой безопасности, что не отвечает ни требованиям стратегии развития горных видов спортивной деятельности в стране, ни требованиям, предъявляемым государством к подготовке специалистов в области обеспечения безопасности людей, в том числе представителей силовых ведомств.
В горных видах спорта и деятельности можно выделить восемь основных категорий людей, обучение которых позволяет повысить безопасность деятельности человека в экстремальных условиях гор: 1. Спортсмены, официально занимающиеся горными видами спорта. 2. Горные спасатели. 3. Инструкторы-методисты по горным видам спорта: альпинизму, скалолазанию, горным лыжам, горному туризму. 4. Инструкторы горной подготовки для силовых ведомств (пограничников, МВД, ФСБ и др.). 5. Специалисты с высшим образованием по горным видам спорта и обеспечению безопасности. 6. Специалисты по горным видам спорта и обеспечению безопасности, проходящие переподготовку или повышение квалификации. 7. Специалисты, обучающиеся в системе послевузовского образования.