Острота рассматриваемой проблемы требует даже в сложных экономических условиях изыскания средств и укрепления материально-финансовой базы, т.е. такой инфраструктуры в каждом регионе, которая обеспечивала бы полноценную социализацию всех категорий детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (беспризорных детей, несовершеннолетних правонарушителей, детей из неблагополучных семей, нуждающихся в социальной реабилитации, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, детей с аномалиями в развитии, детей-инвалидов, несовершеннолетних наркоманов и алкоголиков, жертв насилия и др.). Для этого необходимо развивать сеть специальных учреждений (домов ребенка, детских домов, семейных детских домов, специализированных интернатов, социально-реабилитационных центров, социальных приютов и т.п.), учреждений для обеспечения досуга детей (спортивных и культурных сооружений, компьютерных центров и т.п.). Другими словами, нужно заинтересовать ребенка, продемонстрировать ему заманчивую альтернативу уличной жизни. Кроме строительства новых сооружений нужно искать и находить пути исправления ошибок, которые были сделаны за последнее десятилетие. Трудно даже представить, какое количество детских учреждений (детских садов, общеобразовательных школ, школ-интернатов, спортивных школ) было закрыто, а здания, в которых они размещались, переданы в распоряжение административным органам, торговым и развлекательным предприятиям и др. Естественно, каждый понимает всю сложность этой задачи в настоящих экономических условиях, но нужно искать выход из сложившегося положения, необходимо осознать в конце концов, что подрастающее поколение – это и есть будущее.
Задачу обеспечения полноценного физического, психического и духовного развития, профессионального образования и здорового досуга невозможно решить без участия самих семей, учреждений образования, общественных организаций, религиозных конфессий.
Мы не случайно уделили ранее столь пристальное внимание тому, как решалась так же остро стоящая в России проблема детской безнадзорности и беспризорности в предшествующие исторические периоды. На наш взгляд, многое из того, что предпринималось властями и общественностью ранее, целесообразно было бы использовать и в наше время. Особо следует отметить работу учреждений образования, когда для учащихся независимо от их социального статуса был организован досуг и обеспечивалась занятость во внеурочное время. В современной России необходимо восстановить роль школы в воспитании и обеспечении всеобщей грамотности детей, развивать систему досуговых и оздоровительных учреждений дополнительного образования, способствующих самореализации, социальной адаптации и реабилитации детей и подростков.
Школа есть отражение общества, где, как в зеркале, отражаются все его положительные черты и пороки, она сама активно воздействует на общество, только у нас это воздействие пока слабое и как бы отодвинуто во времени. Специалисты, занимающиеся проблемами образования, отмечают необходимость более активного участия школы в жизни ребенка на основе:
– гуманизации всего учебно-воспитательного процесса;
– осуществления личностно ориентированного обучения;
– создания социальных и педагогических условий для резкого сокращения выбытия детей и подростков из школы до завершения образования (каждый такой случай рассматривать как чрезвычайное происшествие);
– создания классов реального училища, где дети, завершая девятилетку, получали бы профессию, обучаясь ремеслу;
– семейного воспитания старших школьников (подготовка к семейной жизни, воспитание ответственности за своих детей);
– организации работы с семьями, в которых живут потенциально «трудные» дети;
– привлечения большего количества детей к дополнительному образованию (кружки, спортивные секции, клубы по интересам и т.д.);
– введения инновационных форм обучения, обеспечивающих «трудным» детям педагогическую реабилитацию и социальную поддержку;
– недопущения ограничений государственными школами приема детей своего микрорайона (отказ рассматривать в качестве противоправного действия).
Важную роль должна играть служба практической психологии на базе общеобразовательных и других учреждений системы образования; необходимо создавать центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям в системе образования, способные оказать высококвалифицированную многопрофильную помощь детям, родителям, практическим работникам образовательных учреждений, в том числе по таким направлениям, как профилактика социального сиротства, асоциального поведения подростков, выход из конфликтных ситуаций в педагогической и семейной среде. Нужно расширить и завершить работу по такому новому направлению социальной защиты детей, как введение социально-образовательного полиса для детей из социально не защищенных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (данная мера направлена на повышение гарантий получения образования детьми этой категории).
К потенциально трудным детям необходимо искать индивидуальный подход, ведь не случайно около 40 % детей из всех сбежавших из дома –неуспевающие (в большинстве случаев вовсе не потому, что не хотят учиться, а потому, что объективно слабее одноклассников в учебе), а из-за этого возникают проблемы дома. Таким образом, школа как основной социальный институт должна осуществлять комплексную деятельность, обеспечивая учебный процесс, воспитательную и коррекционную работу, содействие в устройстве детей в учреждения дополнительного образования, работая с родителями и т.д.
В ситуации, когда на несколько школ приходится пока по одному психологу и социальному педагогу, еще более возрастает роль семьи в воспитании ребенка и предотвращении его асоциального поведения. Однако как это сделать, знает далеко не каждый родитель, даже когда он сам осознает в этом необходимость. Изменить ситуацию в лучшую сторону могла бы организация учреждениями образования и общественными организациями психолого-педагогического всеобуча родителей. Для этой цели наряду с образовательными учреждениями можно привлечь учреждения культуры и спорта, досуговые учреждения и т.д.
Когда в семье есть взаимопонимание, преступник в ней не вырастет. А оно есть, когда родители и дети вместе делят тяготы повседневного труда, тревоги и радости, устраивают домашние праздники, готовят обед и т.д. В основе такого взаимопонимания – любовь друг к другу, желание привносить радость, совестливость в отношения, забота обо всем живом, нравственно возвышающая человека.
В непосредственной работе с детьми от взрослых требуется большой педагогический такт, уверенность в успехе воспитания, взаимное доверие и понимание, преодоление психологического барьера. Это чрезвычайно важно, ведь существует статистика, согласно которой дети убегают не из того дома, где бедно живут (во всем мире и в России таких семей большинство), а из того (даже богатого), где не уделяют должного внимания воспитанию детей. Родителям нужно изменить не только свое отношение к ребенку как личности, но и познакомиться с воспитательной средой, окружающей его (учебный коллектив, неформальная группа и т.п.), определить позицию в ней ребенка, попытаться проанализировать возможные причины и мотивы, которые могут привести к беспризорности. Наилучшей является ситуация, когда родители действуют в союзе с педагогами, их совместные усилия направляются на развитие интереса к учебной деятельности, выявление одаренности ребенка, вовлечение в творческие объединения по интересам и т.п.
Неоценимую помощь в ликвидации проблемы безнадзорности и беспризорности может и должна оказывать общественность, ставящая ребенка в центр своих интересов и придающая первостепенное значение этике попечения и благотворительности. Дети должны получить возможность вырваться из уличной жизни, включиться в полезную деятельность. Общественные организации, осуществляющие длительную негосударственную поддержку, располагают возможностью оказывать конкретную социальную помощь (предоставление еды, одежды, условий для временного проживания и т.д.), вести интенсивную правовую и педагогическую работу. В этом им могут помочь социальные педагоги, старшие по возрасту наставники, в том числе бывшие беспризорники; старшие школьники и студенты могут взять шефство над уличными подростками, оказывать помощь кризисным семьям, работать в общежитиях для бездомных, иногда даже с освобождением от занятий с целью подготовки к гражданской службе.