В становление научного центра посёлка Черноголовки большой вклад внесли такие известные учёные, как академики Н. Н. Семёнов, Ю. А. Осипьян, Г. В. Курдюмов, Д. С. Коржинский, М.В.Келдыш, Ф. И. Дубовицкий (первый Уполномоченный Российской академии наук по Научному центру в городе Черноголовке).
В 2001 году рабочий посёлок Черноголовка был преобразован в город районного подчинения – город Черноголовка Ногинского района Московской области.
В настоящее время город Черноголовка является научным центром Российской академии наук международного значения в области фундаментальных исследований химии и физики с развитой экспериментальной базой. В городе работает более 10 институтов и учреждений Российской академии Наук.
Планирование градостроительного развития территорий посёлка, а затем и города, осуществлялось Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук СССР. Первый генеральный план города, как посёлка городского типа «Ногинский научный центр Академии наук СССР», был разработан в 1963 г.
В границах городского округа расположены объекты культурного наследия регионального значения (памятники архитектуры и археологии). К ним относятся: церковь Николая Чудотворца 1881 г. (с. Макарово), Церковь Иоанна Предтечи 1903 г. (с. Ивановское) и курган «Беседский» XII–XIII вв. (с. Беседы).
В 2005 году в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Черноголовка» от 28.02.2005 г. № 61/2005-ОЗ, город Черноголовка с прилегающими сельскими населёнными пунктами был выделен из состава Ногинского муниципального района и наделён статусом городского округа. В состав городского округа Черноголовка вошли 10 населённых пунктов: город Черноголовка, деревня Афанасово-3, деревня Беседы, деревня Ботово, хутор Горячевка, село Ивановское, село Макарово, деревня Старки, деревня Стояново, деревня Якимово.
Граница городского округа Черноголовка утверждена в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью указанного Закона Московской области.
В 2008 году городской округ Черноголовка получил статус наукограда Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.08.2008№ 623).
Площадь территории городского округа Черноголовка составляет 6 168 га.
Общая численность постоянного населения на 01.01.2009 составила 21,0 тыс. человек, плотность населения – 470 человек на 100 га.
В соответствии cо «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23, городской округ Черноголовка входит в Мытищинско-Пушкинско-Щёлковскую устойчивую систему расселения*, которая по типологии, принятой в Схеме территориального планирования, является городской. Город Черноголовка является «опорным» населённым пунктом Мытищинско-Пушкинско-Щёлковской устойчивой системы расселения.
1. Цели и задачи территориального планирования развития городского округа Черноголовка
Направления и приоритеты пространственной организации городского округа Черноголовка соответствуют «Схеме территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23.
Генеральный план городского округа Черноголовка базируется на концепции развития городского округа как исторически сложившегося муниципального образования с высоким научным и научно-производственным потенциалом, определяющим его развитие как наукограда.
Целью территориального планирования развития городского округа Черноголовка явилось создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики города.
В связи с этим, в Генеральном плане проанализированы имеющиеся в городском округе территориальные, трудовые, экономические и рекреационные ресурсы, выявлены возможности улучшения качества городской среды, определены условия развития и повышения уровня социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерно-транспортного обустройства территории, решения экологических проблем, рационального использования жилых территорий и повышения эффективности функционирования производственных территорий, включая дальнейшее развитие научного и научно-производственного комплекса как основной градообразующей базы городского округа.
Задачами территориального планирования развития городского округа Черноголовка явились:
- дальнейшее развитие планировочной структуры городского округа с учетом преемственности в организации городского пространства ;
- выявление зон различного функционального назначения и параметров их планируемого развития, планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;
- обеспечение реализации мероприятий территориального планирования развития Московской области на территории городского округа;
- определение градостроительных условий развития городского округа как наукограда на основе выявления основных направлений дальнейшего развития научного и научно-производственного комплекса;
- формирование зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения – планируемых территорий концентрации градостроительной активности (ведение нового жилищного и общественного строительства; дальнейшее развитие социальной инфраструктуры; создание общественно-деловых, коммерческих, торгово-развлекательных, рекреационных и научно-образовательных центров);
- развитие инфраструктуры социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания постоянного населения (жителей) городского округа, включая объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;
- реорганизация производственных и коммунальных зон и территорий отдельных объектов (изменение функционального назначения территорий неэффективных и экологически неблагоприятных сельскохозяйственных предприятий); интенсификация использования сохраняемых производственных территорий; организация новых производственных зон;
- преобразование (реконструкция и завершение строительства) сети федеральных и региональных автомобильных дорог на территории городского округа; модернизация (доведение технических параметров городских магистральных, районных и жилых улиц до нормативных требований) уличной сети в существующей застроенной части города; обоснование строительства транспортного обхода г. Черноголовка;
- строительство новых и реконструкция (технологическая модернизация) объектов и коммуникаций инженерной инфраструктуры для обеспечения населения и экономики городского округа услугами инженерных подсистем современного качества и в необходимых объёмах;
- сохранение историко-культурного наследия, формирование зон охраны объектов культурного наследия;
- формирование новых рекреационных зон и дальнейшее развитие и благоустройство существующей рекреационной зоны на территории городского округа в районе озер Северное и Южное в поймах рек Черноголовка и Пруженка;
- определение основных направлений улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории городского округа;
- выявление территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствия их воздействия;
- выявление пути совершенствования системы санитарной очистки территории городского округа (формирование эффективной системы сбора, сортировки и вывоза отходов производства и потребления).
2. Мероприятия по территориальному планированию развития городского округа
2.1 Архитектурно-планировочная организации территории
Развитие территории в границах городского округа
Планировочно территорию городского округа можно разделить на три части – центральный (1), западный (2) и северо-восточный (3) планировочные районы (Приложение – схема планировочных районов).
Центральный планировочный район включает территорию города Черноголовка и равную ей по площади часть территории к северо-западу от города с деревнями Афанасово-3 и Якимово.
В северо-западной части центрального планировочного района расположена зона перспективного градостроительного развития. Здесь предполагается формирование технопарка, на территории которого разместятся жилая зона (5-9-этажные жилые дома с инфраструктурой), научно-производственная зона, учебный комплекс, деловой центр, коммунальная зона. (Распоряжение Губернатора Московской области от 11.05.2005г № 414-РГ «О пилотных проектах технопарков в сфере информационных технологий в Московской области»).
В Генеральном плане планируется включение многофункциональной зоны технопарка в состав городской территории г. Черноголовка на основании Постановления Правительства Московской области от 17. 02.2009 № 121/6 «О включении земельных участков в границы г. Черноголовка городского округа Черноголовка». В связи с этим предлагается новая граница города, в соответствии с которой планируемая территория города Черноголовка будет состоять из двух участков (Карта (схема) 1.1 Генеральный (проектный) план).
Западный планировочный район включает территорию нескольких кварталов лесного фонда (Ямкинское лесничество Ногинского лесхоза) и два населенных пункта – село Макарово и село Ивановское, расположенных на автодороге «ММК-Макарово-Ивановское». В северной части села Макарово располагается кладбище площадью 8,3 га, обслуживающее городской округ. СЗЗ кладбища (50м) не затрагивает жилую застройку. Имеется возможность для расширения территории кладбища.