В данном случае в части установления границы населенного пункта необходимо произвести перевод земель из категорий сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и земель запаса в земли населенного пункта, который будет регулироваться Законом N 172-ФЗ от 21 декабря 2004 г.
Согласно структуре земельного фонда земли населенного пункта п. Березовка как категория составляет 861,16 га. После перевода земель из одной категории в другую категория земель населенного пункта будет составлять 4028,69 га, То есть, площадь земель данной категории увеличится на 3167,53 га.
В ведении краевого государственного бюджетного учреждения «Красноярское лесничество» находится сосновый бор, расположенный рядом с поселком. В территории лесного фонда входят кварталы 117-123 общей площадью 384 га. Земли лесного фонда не требуют осуществления перевода в земли населенного пункта. Территориально же они оказываются в окружении земель поселка Березовка.
Нерегулируемая рекреационная нагрузка на леса приводит к нарушению напочвенного покрова, повреждению растительности. Проектом предлагается благоустройство леса с целью использования его в рекреационных целях и защиты от рекреационной дигрессии.
Согласно ст. 41 «Лесного кодекса РФ» леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ, осуществляются охрана и защита лесов. (гл. 3 ст. 51 Лесного кодекса).
2.5. Мероприятия по охране земель при реализации проектных решений
Охрана земель при реализации решений генерального плана достигается путем принятия мер, направленных на рациональное использование поселковых земель. Одним из важнейших вопросов, решаемым настоящим проектом является выделение перспективных площадок под малоэтажную жилую застройку, а так же участков размещения общественно-деловой и промышленно-коммунальной застройки.
Под застройку предусматриваются участки не занятые лесом, многолетними насаждениями.
В целях более рационального использования земель выделены зоны реконструкции застройки с увеличением плотности: часть малоэтажной застройки переводится под многоэтажное строительство.
Затапливаемые и подтапливаемые участки территории после проведения инженерных мероприятий предназначены под застройку либо благоустройство.
На территории поселка имеются нарушенные земли, требующие проведения работ по рекультивации общей площадью 35,6 га, из них 4,5 га свалка, 4,2 га – отстойники, остальное – карьеры и выемки, многие из которых затоплены водой. Большой участок изрытых и подтопленных земель площадью 20,8 га расположен в центральной части поселка в зоне перспективного размещения промышленно-коммунальных объектов. В северо-западной части поселка расположены карьеры и выемки – результат деятельности Березовского карьероуправления.
Нарушенные земли проектом предлагаются к рекультивации, в том числе 7,0 га в водоохранной зоне р. Березовка под озеленение, 1,17 га – под усадебную застройку, 27,0 га в промышленно-коммунальных зонах – под строительство нежилого назначения.
Пойменные земли, в том числе занятые огородами, озеленяются, обустраиваются, преобразуются под озелененные территории общего пользования.
Территории лесного фонда сохраняются. Использование их в дальнейшем для рекреационных целей потребует благоустройства: проведение пешеходных и велосипедных дорожек, установки малых архитектурных форм, биотуалетов. Благоустройство природных территорий вблизи населенных пунктов увеличивает устойчивость биогеоценозов к антропогенному воздействию, увеличивает их демографическую емкость и препятствует развитию процессов рекреационной дигрессии.
На землях рекреационного назначения (сосновый бор) запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.
На землях населенного пункта в пределах новой поселковой черты выделяются зоны сохранения естественного ландшафта, что актуально для поселка, расположенного в зоне вредного воздействия от Красноярска.
При строительстве объектов различного назначения проектные решения должны обеспечивать сохранность ценных объектов окружающей среды.
2.6. Мероприятия по охране и рациональному использованию почвенного слоя
Почва, как фактор окружающей среды, может служить источником вторичного загрязнения подземных вод, атмосферного воздуха, сельскохозяйственной продукции. Загрязнение и последующая деструкция почвы обусловлены либо локальным влиянием источника на почву, либо атмосферным переносом токсикантов в аэрозольной фазе. В почве кумулируются химические загрязнения, сохраняют жизнеспособность патогенная микрофлора и яйца гельминтов, что создает опасность для здоровья людей.
Жители неблагоустроенной усадебной застройки выбрасывают бытовой мусор на окраинах, обращенных к дорогам, к реке. Отсутствие рациональной системы организации сбора, утилизации и уничтожения твердых и жидких бытовых отходов, особенно в частном жилом секторе, отсутствие централизованной системы канализации в ряде жилых районов поселка, наличие несанкционированных свалок отходов является причинами бактериологического загрязнения почв селитебных территорий.
Для защиты почв от химического и биологического загрязнения необходимо:
- организация сбора и осуществление своевременного вывоза бытовых отходов из жилой застройки;
- подавление промышленных выбросов в атмосферу от предприятий;
- озеленение территории поселка;
- противоэрозионные мероприятия.
Для охраны земель при строительстве объектов различного назначения проектные решения должны обеспечивать:
- своевременную рекультивацию земель, нарушенных при строительстве зданий и сооружений;
- снятие почвенного слоя при строительстве зданий и сооружений и использование его для рекультивации нарушенных земель.
2.7. Мероприятия по охране недр
Наибольшее воздействие на состояние геологической среды и недр оказывает строительство и эксплуатация предприятий добывающих отраслей промышленности. В Березовском районе широко распространены месторождения нерудных полезных ископаемых: гравия, песка, глины, камня, известняков: