3. Дайте характеристику трем постановлениям Европейского суда по правам человека
1) Международный договор РФ - это международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (пакт, протокол, конвенция, соглашение и т.д.).
2) Международное преступление - это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом.
3) Преступление международного характера - это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц.
4) Репарация - это возмещение материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами.
5) Репрессалии - это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав другого государства, совершившего правонарушение.
6) Самооборона - это особый вид санкций, выражающихся в применении к правонарушителю вооруженных мер в соответствии с Уставом ООН в ответ на вооруженное нападение.
7) Оптация - выбор гражданства или территориальных изменениях (лица, проживающие на территории, меняющей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства в порядке и сроки, установленные международным договором).
8) Территориальное убежище - это предоставление убежища преследуемому лицу на территории государства.
9) Дипломатическое убежище - это предоставление убежища на территории дипломатического представительства иностранного государства.
10) Вооруженные конфликты немеждународного характера - это все не попадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства "между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II".
11) Театр войны - это территория воюющих сторон, открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых ведутся военные действия. Запрещается использовать в качестве театра войны территорию нейтральных государств.
12) Комбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных.
13) Некомбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие в боевых действиях. Это - военные корреспонденты, юристы, духовенство, интенданты. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.
14) Разведчики - лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных.
15) Методы ведения войны - это способы применения средств войны.
4.Право на социальные пособия
Большой интерес представляет практика Суда в области прав на различные социальные пособия. С одной стороны, Суд систематически отклоняет жалобы на недостаточный размер зарплат, пенсий, других социальных выплат, так как в Конвенции не содержатся положения, гарантирующие их минимальный уровень. С другой стороны, права на социальные пособия могут косвенно гарантироваться иными положениями Конвенции. Так, Суд неоднократно подтверждал, что право в смысле статьи №1 к Конвенции.
В этой связи Суд отметил, что "хотя право на пенсию как таковое не включено в Конвенцию, внесение регулярных взносов в пенсионный фонд может в определенных обстоятельствах рождать право собственности на выплаты из такого фонда". Более того, в одном из самых последних решений Суд отказался ставить имущественное право на пенсионные выплаты в прямую зависимость от предварительных взносов в пенсионный фонд. Оставляя этот вопрос открытым, Суд имплицитно не исключил, что имущественное право на социальные выплаты может возникнуть и в системе, организованной не на принципе закрытого страхования, а на принципе солидарности при условии, что субъект права удовлетворяет критериям, предусмотренным действующим законодательством.
Наконец, не исключено, что косвенная защита прав на минимальные социальные пособия может осуществляться посредством применения статьи 3 Конвенции, которая запрещает унижающее достоинство обращение. Суд неоднократно утверждал, в том числе в российских делах, возможность применения данной статьи к жалобам на недостаточный размер пенсий и других социальных пособий. Несмотря на то, что прецедентов констатации подобных нарушений в практике Суда на сегодня пока нет, некоторые исследователи не без оснований отмечают скрытый потенциал Конвенции в этой области по аналогии с развитием судебной практики в отношении минимальных условий содержания заключенных.
Запрет дискриминации в области социальных выплат.
В практике Суда множество примеров гарантии важнейшего права не быть подвергнутым дискриминации в области социальных выплат. В деле Гайгузус против Австрии Суд констатировал дискриминацию в отношении турецкого гражданина, которому было отказано в выплате срочного пособия по безработице, так как по закону оно полагалось только австрийским гражданам. Как посчитал Суд, только веские причины могут оправдать ограничение прав лица исключительно на основании его гражданства, а поскольку такие основания государство-ответчик не представило, Суд решил, что ограничение прав заявителя не имело "объективного и разумного оправдания" и констатировал нарушение статьи 14 Конвенции в сочетании со статьей 1 Протокола №1. В ходе исполнения этого решения австрийский парламент принял новое законодательство, которое гарантировало получение таких пособий всем лицам, платившим взносы в фонд, независимо от их гражданства.
Не далее как в июне 2002 года Суд вынес два решения: в них констатировалась дискриминация по признаку пола при выплате пенсии. В первом решении по делу Весселс-Бергервут против Нидерландов, Суд констатировал дискриминацию по признаку пола в результате того, что по закону размер пенсии, выплачиваемой женщине за работавшего за границей мужа, мог быть значительно меньше размера пенсии, выплачиваемой мужчине за работавшую за границей жену. Суд признал, что заявительница была поставлена в менее благоприятные условия по признаку пола без всякого на то разумного основания. В деле Виллис против Великобритании дискриминация констатировалась в обратном смысле: овдовевшему мужчине было отказано на основании закона в выплате пособий в связи со смертью его супруги, в то время как тот же закон предусматривал право на выплату пособий овдовевшим женщинам, находящимся в аналогичной ситуации. Суд счел подобный отказ необоснованным с точки зрения статьи 14 Конвенции и констатировал ее нарушение в сочетании со статьей 1 Протокола №1.
Примеры гарантии других социальных прав.
Можно привести ряд других социальных прав, подлежащих защите через Суд, в частности, путем применения положений, предполагающих позитивные обязательства государств, без которых закрепленные в Конвенции права не были бы "конкретными и реальными".
Так, в деле Эйри Суд констатировал нарушение Ирландией статьи 8 Конвенции, так как ирландское право не предусматривало оплаты государством услуг защитника в бракоразводном процессе, что нарушило право заявительницы как на доступ к суду, так и на уважение ее частной и семейной жизни.
В деле Лопез Остра Суд установил нарушение Испанией той же статьи 8, так как власти не приняли мер по предотвращению губительного промышленного загрязнения окружающей среды, которое нанесло ущерб праву заявителей на уважение их частной жизни и жилища. В деле Гуэрра против Италии государство нарушило это же положение тем, что не проинформировало заявителей и их семьи о рисках проживания вблизи опасного промышленного объекта.
Перечень примеров прямой и косвенной защиты социальных прав в рамках Конвенции может быть продолжен. Несомненно, однако, что даже приведенный краткий обзор ярко демонстрирует широкие возможности Конвенции в этой области, а также непосредственный интерес, который представляет правовая позиция Страсбургского суда по соответствующим вопросам для конституционного и общего правосудия.
5. Сделайте обзор трех актуальных научных статей на международно-правовую тематику
Статья Плюгина И.В. «Понятие мигранта и основные категории мигрантов» (Журнал российского права, 2007г., К
Нормативное закрепление понятия “мигрант и его категорий способствовало бы их единообразному применению и исключению разночтений. В целях правового регулирования данное понятие должно включать не только основной критерий отнесения лица к категории мигрантов (пространственное перемещение лица), но и ряд дополнительных критериев, таких, как, гражданство, место жительства, территория перемещения и др. Учитывая дифференцированный подход государства к решению проблем различных категорий мигрантов, следует отметить важность нормативного закрепления их классификации. При этом в классификацию не следует включать все теоретически и практически существующие категории мигрантов, следует ограничиться лишь теми из них, для которых предполагается осуществлять специальное правовое регулирование.