Московский Государственный Технический Университет имени Н. Э. Баумана
Реферат по истории
на тему
"Развитие конституционализма в России в XVIII - XIX веках"
| Студенты группы ИУ5–31 _____________________ Власов Д. В. _____________________Сергеев Ю. А. «____» _____________ 1998 г. |
Москва – 1998
Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательства. При этом авторами законов часто являлись сами монархи. Особенно много внимания и сил уделяли законотворчеству Петр I и Екатерина II. Говорили даже о легисломании Екатерины, то есть к страсти к изданию законов. Над Воинским уставом Петр работал целый год, а над Морским - пять лет. Генеральный регламент, определявший права и обязанности должностных лиц, подвергался редактированию 12 раз.
Петровское законодательство отличается от предыдущего более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью. Петр I требовал неукоснительного соблюдения законов, предписывая в указе 1722 года "О хранении прав гражданских". "Ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не хранить, или ими играть, как в карты, подбирая масть к масти."
Петра I отличала вера во всесилие закона, во всемогущество государственной власти, призванной регулировать жизнь подданных. Отсюда крайне активная законодательная деятельность. Полное собрание законов Российской империи даёт такую картину: на 2 половину 17 века приходится 1821 указ, в среднем в год по 36 указов. В первой половине XVIII века ежегодно в среднем издавалось по 100 указов.
До второй половины XVII века все крупные законодательные акты были межотраслевыми. Они были как бы своеобразными сводами законов - маленькими и большими. Так строилась и Русская Правда, и Псковская судная грамота, и Соборное Уложение. А в период становления абсолютизма рост массы законов сопровождается отраслевой дифференциацией законодательства.
В соответствии с этим ведется и систематизация права. Петр первоначально хотел издать новое Уложение, которое должно было заменить Соборное Уложение 1649 года. Однако затем он пошел по линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всякому военному в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права. Так возник Военный артикул - первый в русском праве уголовный кодекс, было издано Краткое изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции. Воинский и Морской уставы - тоже кодифицированные законы, регламентирующие соответствующие сферы жизни. По существу значение кодекса наследственного права имеет и указ о единонаследии 1714 года.
Таким образом, система феодального права, развивавшаяся вместе с развитием феодального государства, при абсолютизме начинает оформляться в систему отраслевых законодательных актов, к тому же кодифицированных, то есть система права все больше укладывается в систему законодательства.
Развитие института права собственности приводит во второй половине XVIII века к появлению самого термина "собственность". Законодательство занимается по преимуществу регулированием права собственности на недвижимое имущество, в первую очередь на землю. В 1714 году закончился длительный процесс приравнивания правового режима поместья к режиму вотчины. Именной указ Петра I "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" установил, что право распоряжения вотчинами и поместьями становится совершенно одинаковыми, одинаковые принципы устанавливаются и для наследования вотчин и поместий. Сами понятия вотчины и поместья сливаются в одно - недвижимое имение. Указ о единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятие недвижимого имущества, включает сюда кроме вотчин и поместий также дворы и лавки. Это является показателем роста значения купечества, имущественные права которого весьма интересуют государство.
Развитие гражданского оборота, внутренней и внешней торговли обусловило новые явления в кредитных отношениях, в договоре займа. В 1729 году был издан первый вексельный устав, регламентировавший хождение векселей во внутреннем и международном обороте. Вексель - это по существу долговая расписка, которая может передаваться из рук в руки как платёжное средство, то есть по истечении определенного срока последнее лицо, в руках которого находится документ, может взыскать деньги с первоначального должника.
В наследственном праве в этот период произошли интересные изменения. Важное место занимает уже упоминавшийся указ о единонаследии 1714 года. Этот указ вводил большие ограничения в наследовании как по закону, так и по завещанию. По указу о единонаследии можно было завещать недвижимое имущество только какому-нибудь одному родственнику. При этом сыновья имели преимущество перед дочерьми, дочери - перед более отдалёнными родственниками. Но во всех случаях недвижимость должна была передаваться какому-либо одному лицу. Что касается движимого имущества, то его наследователь мог распределить между другими детьми по своему усмотрению. Аналогичный порядок действовал и в отношении наследования по закону.
Для чего был введён такой порядок? Петр I в своём указе объяснил его смысл. На первое место царь ставил податные цели. Во вводной части закона он весьма образно, с арифметическими выкладками, показывал вредность разделения земельного имущества. Если, считал Петр, у помещика была тысяча крестьянских дворов, с которых он кормился, а он разделил эти дворы между пятью сыновьями, то каждому достанется только по 200 дворов. А поскольку сыновья захотят жить так же, как отец, то повинности крестьянского двора возрастут в пять раз. Но если помещик будет так обирать своих крестьян, то что останется государству? С таких крестьян не соберешь податей.
Второй целью Петр ставил необходимость сохранения у дворян крупных имений, чтобы они не нищали и не превращались в однодворцев. Но тут вставал вопрос: куда же деваться другим дворянским детям, не получившим земли?
И Петр I выдвинул третью цель - заставить дворян служить государству. Такой экономической целью Петр хотел подкрепить свой закон об обязательной службе дворян. Дворянские дети, оставшиеся без поместий, должны будут искать себе доход от государственной службы. Таким образом, указ был направлен и на укрепление феодального строя, феодального государства. Однако дворянство, ставшее уже консервативной силой, не хотело соглашаться с этим законом. Оно добилось его отмены в 1731 году. Но Екатерина II ввела опять ограничения в наследовании, правда только в отношении родового имущества. Наличие ограничений в распоряжении земельной собственности показывает, что она сохранила свой феодальный характер.
В XVIII веке большой шаг вперед сделало уголовное право. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, свойственных абсолютизму, так и общим развитием правовой культуры. Особое значение в этой сфере имеет законодательство Петра I и его Артикул воинский.
Именно при Петре I впервые появляется уже современный термин для обозначения уголовного правонарушения - "преступление". Заметно развилось учение о составе преступления, хотя в нем еще и наблюдаются большие пробелы. Так, в Артикуле воинском говорится об ответственности малолетних, которые подлежат наказанию, но в меньшей мере. Освобождение их от ответственности допускается, но не является обязательным. То же относится и к невменяемым. В отличие от Соборного Уложения Артикул воинский расценивает состояние опьянения не как смягчающее, а как в принципе отягчающее обстоятельство совершения преступления. Закон рассматривает различные формы соучастия, однако ответственность участников обычно одинакова.
В петровском законодательстве делаются новые шаги по разграничению преступлений, говорится о различных стадиях развития преступной деятельности, более чёткой становится система преступлений.
Ещё более усложняется система наказаний. Появляется новая цель наказания - использование труда осуждённых. Этой цели служит новый вид наказания - каторга, введённая в 1699 году. Потребность в рабочей силе побудила Петра I существенно расширить круг преступлений, за которые применялась каторга. Первоначально под каторгой понималось использование заключенных как гребцов на галерах - "каторгах", но вскоре под каторжными стали пониматься любые тяжёлые работы. Каторга могла быть пожизненной, срочной и бессрочной. Срочная назначалась но 10 - 20 лет, бессрочная применялась в двух случаях: помещик, сославший своего крестьянина, мог в любой момент вернуть его обратно, а должник освобождался после отработки долга. На каторгу ссылали не только осуждённого, но и его семью. При этом имелось в виду не столько наказание невиновных людей, сколько заселение неосвоенных территорий. По мнению тогдашних специалистов, каторжник стоил государству значительно дешевле, чем наёмный рабочий.
В конце XVIII века расширяется применение такой формы лишения свободы, как тюремное заключение. Появляются новые виды мест лишения свободы - смирительные и работные дома для менее опасных преступников и административно арестованных.
С середины XVII века сословно - представительная монархия перерастает в абсолютную, что отражает вступление феодализма в новую стадию. В эпоху позднего феодализма классовое деление общества оформляется как сословное.
В период становления и упрочения абсолютизма происходит существенное развитие права. Издаются многие крупные законы, проводится работа по систематизации законодательства. Хотя нового общего уложения подготовлено не было, впервые в истории русского права создаются кодексы - военно-уголовный, процессуальный.
Если рассмотреть развитие Российского государства в период с начала XIX века до 1861 года, то видно, что в это время абсолютизм достигает своего апогея. Вся власть была сосредоточена в руках одного лица - императора всероссийского. В Основных законах, открывающих Свод законов Российской империи, идея самодержавия сформулирована таким образом: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает". По-прежнему самодержавие идеологически обосновывается божественным происхождением. Однако, появляется новая идея - идея законности власти монарха. Русский посол в Лондоне граф Воронцов в 1801 году писал: "Страна слишком обширна, чтобы государь, будь он хоть вторым Петром Великим, мог всё делать сам при существующей форме правления без конституции, без твёрдых законов, без несменяемых и независимых судов".