· оказывать помощь ЮНЕСКО в ее усилиях по развитию международной координации деятельности НПО, работающих в сходных областях, и способствовать их объединению в крупные организации;
· направлять представителей самого высокого уровня на различные виды консультационных встреч, на которые приглашает Генеральный директор и участие в которых их экспертов является необходимым;
· поддерживать посредством своих сетей, а также региональных и национальных представителей эффективное сотрудничество с органами ЮНЕСКО и национальными комиссиями ЮНЕСКО различных стран.
Генеральный директор может приглашать НПО обеих категорий в качестве наблюдателей на сессии Генеральной конференции. Наблюдатели могут выступать с заявлениями по вопросам,входящим в их компетенцию, в комиссиях, комитетах и вспомогательных органах Генеральной конференции с согласия руководителей указанных органов1.
Международная организация труда (МОТ) является трехсторонним учреждением в рамках системы ООН.
Согласно п. 3 ст. 12 Устава МОТ, она может, если сочтет это желательным, принимать любые соответствующие меры для консультаций с признанными неправительственными организациями1.
МНПО, которые проявляют несомненный интерес, по крайней мере, к одной из сфер деятельности МОТ и принимают установленные процедуры, могут быть включены во вторую категорию, а именно – в Специальный список неправительственных организаций МОТ.
Международная морская организация (ИМО) предоставляет консультативный статус неправительственным организациям, деятельность которых непосредственно связана с ее целями. Таким неправительственным организациям (в настоящее время их насчитывается около 55) предлагается направлять своих представителей в качестве наблюдателей на сессии руководящих органов ИМО и ее комитетов, а также их вспомогательных органов.
Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) предоставил консультативный статус международным организациям, которые занимаются деятельностью в целях развития и уже получили консультативный статус при ЭКОСОС, осуществляют мероприятия в интересах детей и хотели бы официально оформить свои отношения с ЮНИСЕФ. К числу традиционных областей деятельности МНПО относятся охрана здоровья и развитие детей, базовое образование, водоснабжение и экологическая санитария и питание детей.
Мировая продовольственная программа (МПП) приглашает МНПО участвовать в заседаниях ее Исполнительного совета в качестве наблюдателей, и как таковые они могут выступать на заседаниях.
МПП осуществляет сотрудничество в области оперативной деятельности примерно с 1200 МНПО во всем мире, которое охватывает широкий круг мероприятий, включая: сбор данных, обмен информацией, определение и разработку проектов, оценку потребностей, обследование положения в области питания, распределение продовольствия, представление докладов, контроль или оценку последствий. В чрезвычайных ситуациях основными областями сотрудничества являются распределение продовольствия и наблюдение за этим процессом.
Всемирная торговая организация (ВТО). В 1996г. была принята процедура, согласно которой МНПО было позволено присутствовать на пленарных заседаниях. Заявки МНПО для участия передаются на регистрацию с Секретариат ВТО. Такие заявки принимаются, если МПНО докажет, что ее деятельность вписывается в работу ВТО.
2.3 Деятельность международных неправительственных организаций юридического профиля
Рассмотрим деятельность такой МНПО юридического профиля, как Международная ассоциация уголовного права (МАУП).
МАУП была создана в 1924 году как правопреемница Международной ассоциации уголовного права, учрежденной в 1889 году. Ассоциация является научным учреждением и в своей работе руководствуется принципами, закрепленными в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека. В своей деятельности МАУП неизменно стремится к тесному партнерству с ООН и ее органами и специализированными учреждениями. Консультативный статус МАУП был предоставлен в 1952 году1.
Ассоциация внесла существенный вклад в создание Международного уголовного суда, поскольку сама идея создания международной уголовной юрисдикции и соответствующего механизма для расследования международных преступлений и нарушений прав человека и вынесения по ним судебных решений зародилась и получила свое развитие в Международной ассоциации уголовного права.
В сотрудничестве с Центром по предупреждению международной преступности Секретариата ООН Ассоциация организовала международную конференцию, посвященную системам сравнительного уголовного правосудия (16-20 декабря 1997г.), на которой рассматривался такой важный вопрос международного уголовного права, как обеспечение согласованности различных национальных правовых систем и законодательств.
Существенным вкладом Ассоциации в деятельность ООН стало проведение 17-го Международного конгресса по вопросам уголовного права (Будапешт, 5-11 сентября 1999 г.), посвященного системам уголовного правосудия и их борьбе с организованной преступностью.
Большинство мероприятий оказали непосредственное воздействие на программы технической помощи и сотрудничества, осуществляемые Ассоциацией совместно с различными управлениями и подразделениями Секретариата ООН и ее специализированными учреждениями. Эти программы направлены на оказание содействия развивающимся странам, особенно странам Африки и арабским странам, а также странам Центральной и Восточной Европы. Они охватывают такие области деятельности, как укрепление прав человека и обеспечение их соблюдения в рамках систем уголовного правосудия, международное сотрудничество в вопросах уголовного правосудия, включая экстрадицию и взаимную помощь в юридических вопросах, борьба против организованной преступности и ее транснациональных форм, обеспечение благого управления и законности и оказание поддержки в связи с учреждением Международного уголовного суда.
Ассоциация осуществляет тесное и плодотворное сотрудничество с коллегами из различных подразделений Секретариата ООН. В частности, деятельность, связанная с учреждением Международного уголовного суда и с защитой прав человека, способствовала развитию сотрудничества с должностными лицами из Управления по правовым вопросам, Центра по правам человека и Управления Верховного комиссара по правам человека.
К сожалению, начиная с 1998 г. консультации и сотрудничество с должностными лицами из Управления ООН по борьбе с наркотиками и предупреждению преступности существенно сократились из-за преднамеренной политики руководства этого Управления, несмотря на неоднократные просьбы и предложения Ассоциации о развитии сотрудничества.
Европейская организация женщин-полицейских (ЕОЖП) была создана на Международной конференции женщин-полицейских, прошедшей в Нордвейкерхауте (Нидерланды) 23 марта 1989 г. Основополагающими ценностями ЕОЖП являются равенство всех людей, свобода, справедливость и солидарность. Ее цели и деятельность определяются демократическими принципами и основными правами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека.
ЕОЖП – это некоммерческая организация, в своей деятельности полностью независящая от правительств стран, политических течений и влияния других групп. На протяжении последних лет основной целью ЕОЖП оставалась «оптимизация положения женщин на полицейской службе в европейских странах», что достигается следующими средствами:
· обмен знаниями, информацией и опытом относительно положения женщин в организациях полиции различных европейских стран;
· поощрение международных исследований и обучение по темам, имеющим важное значение для оптимизации работы женщин-полицейских в Европе;
· проведение раз в два года европейской конференции и соответствующих семинаров для полицейских обоих полов; поощрение создания национальных организаций женщин-полицейских;
· обеспечение взаимной поддержки европейских женщин-полицейских;
· установление контактов во всех европейских странах и создание базы данных с адресами1.
Все предложения, поступающие от ООН, распространяются среди членов совета ЕОЖП, которые с большим интересом их изучают. Однако в связи с ограниченностью бюджета ЕОЖП сотрудники этой организации не в состоянии, к сожалению, принять участие в работе многих совещаний.
В период с 1996 по 1999 г. какие-либо конкретные мероприятия совместно с органами и специализированными учреждениями ООН не проводились. Однако ЕОЖП на регулярной основе распространяет материалы об основных положениях международных договоров, посвященных защите прав женщин, в том числе, например, в ходе лекций, семинаров и общения с представителями прессы.
В 1999 г. был проведен ряд мероприятий:
· организован шестой европейский семинар по вопросам продвижения по службе;
· в Дублине (Ирландия) проведена третья конференция женщин-руководителей, работающих в полиции европейских стран;
· в Брюсселе (Бельгия) проведена европейская конференция по установлению связей;
· в Софии (Болгария) проведена конференция для женщин-полицейских из стран Юго-Восточной Европы и т. д.
Международная служба по правам человека была учреждена в 1984г.
в целях поощрения осуществления международных стандартов, деклараций и принципов в области прав человека. Она стремится оказывать помощь правозащитникам и правозащитным организациям и укреплять их возможности, в том числе помогает им вносить вклад в работу ЭКОСОС, его вспомогательных органов и других совещаний и конференций ООН.