К основным долгосрочным рискам мировой экономики, актуальным для Тюменской области, могут быть отнесены: дестабилизация мировых финансовых и валютных рынков; колебания мировых цен на энергоносители; снижение темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма, направленной на устранение дисбалансов в межстрановой торговле; утрата динамики развития в традиционных промышленных секторах–лидерах и в отраслях «новой экономики» - телекоммуникаций, машиностроения и др.
Возможная реализация указанных рисков, обусловливает наличие угрозы замедления темпов роста экономики Тюменской области, предъявляя повышенные требования к ее устойчивости и способности нейтрализовать негативные внешние воздействия.
Вместе с тем, основные векторы развития мировой экономики в долгосрочной перспективе задают новые приоритеты и создают новые возможности для Тюменской области в развитии внешнеэкономической интеграции, в завоевании позиций на глобальных рынках, в расширении импорта технологий и капитала.
В целом внешние условия на ключевых для экономики Тюменской области мировых рынках и основные долгосрочные тенденции развития экономики РФ, заключающиеся в расширении внутреннего рынка, масштабных инвестициях, поддерживаемых государством, и достигнутой макроэкономической стабильности, будут иметь относительно благоприятный характер для развития области.
Комплексный анализ конкурентных позиций Тюменской области, ее преимуществ с точки зрения возможности их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста, предполагает учет всей совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий территориального развития.
Важнейшие факторы и условия, сильные и слабые стороны (позиции) области, ее конкурентные преимущества и имеющиеся ограничения экономического развития представлены в SWOT–матрице (табл. 1.3).
Таблица 1.3.
| S (сильные стороны) | W (слабые стороны) |
| Экономика · Выгодное географическое расположение (область - связующее звено между восточными и западными регионами страны, нефтегазовым Севером и промышленным Уралом; кроме этого, соседство с Казахстаном, близость к республикам Средней Азии и Китаю). · Устойчивый экономический рост на протяжении последних лет. · Значительные площади сельхозугодий, наличие на отдельных территориях высокопродуктивных почв, а также создаваемые Правительством области условия, обеспечивают конкурентные преимущества области в части увеличения плотности сельского населения и повышения интенсивности производства. · Природно-ресурсный потенциал (наличие 30 разведанных месторождений нефти и значительных территорий, перспективных на нефть, запасов твердых полезных ископаемых, агрохимического сырья (торф, сапропель). · Наличие запасов лесных ресурсов для их дальнейшего промышленного освоения. · Наличие магистральных нефте- и газопроводов. · Наличие Транссибирской железнодорожной магистрали, международного аэропорта, речных портов и развитой сети автомобильных дорог. · Наличие ряда благоприятных природных факторов, формирующих рекреационный потенциал территории. · Наличие большого числа памятников истории и культуры, обеспечивающих туристическую привлекательность территории. · Устойчивый рынок сбыта товаров и услуг, вследствие сравнительно высоких доходов населения. Социальная сфера · Высокие доходы населения, рост которых выше среднероссийского уровня. · Положительная динамика естественного движения населения в области, что является демографическим преимуществом области. · Высокий научный и образовательный потенциал. Наличие высших учебных заведений широкого профиля. Наличие базы для развития системы профтехобразования. · Высокая концентрация квалифицированных трудовых ресурсов. · Высокий уровень концентрации специализированных видов медицинской помощи на базе государственных учреждений здравоохранения, наличие в них возможностей для оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи. · Обеспечение населения на всей территории области пакетом социальных услуг. · Развитие системы организации медицинской помощи, соответствующей демографической ситуации на территории. · Осуществление эффективной региональной политики за счет собственных доходов регионального бюджета. · Стабильная региональная исполнительная власть, работающая эффективно и бесконфликтно с основными субъектами экономики. | Экономика · Высокий уровень износа основных фондов, особенно по ряду отраслей, требующий значительных ресурсов для модернизации производства. · Отставание значений показателей внедрения инновационно-технологических разработок. · Недостаточная конкурентоспособность отдельных отраслей экономики как на внешнем, так и на внутреннем рынке. · Невысокая степень использования природно-ресурсного потенциала (углеводородные, лесные ресурсы, строительные твердые полезные ископаемые, агрохимическое сырье). · Низкая инвестиционная активность на рынке туристической индустрии. · Территориальные диспропорции экономического развития области. · Недостаточное развитие инфраструктуры территории. Социальная сфера · Высокая дифференциация доходов населения. · Наличие определенной доли граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. · Недостаточная обеспеченность жильем. · Недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда. · Территориальные диспропорции в социальном развитии области. · Высокий уровень преступности. |
| O (возможности) | T (угрозы) |
| Экономика · Благоприятные условия для активного проведения экономических преобразований, развития бизнеса и привлечения инвестиций. · Близость расположения и развитость торгово-экономических и производственных связей с ХМАО и ЯНАО и промышленно развитыми регионами Урала, Сибири: Свердловская область, Челябинская область, Омская область, в том числе в свете реализации проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». · Возможность и перспективы инновационного пути развития, внедрения инновационных технологий, предполагающих сокращение использования трудовых, материальных и энергетических ресурсов. · Возможности для существенного наращивания объемов добычи углеводородного сырья с учетом дальнейшего развития минерально-сырьевой базы. · Создание высокоэффективного лесного кластера. · Создание высокоэффективного нефте/газо-химического кластера. · Создание агропромышленного кластера. · Развитие производств строительных материалов. · Развитие туризма и рекреационной деятельности, формирование туристско-территориального кластера. · Расширение предпринимательской инициативы. · Возможность улучшения инновационного климата за счет реализации мер государственной поддержки и развития созданных элементов инновационной инфраструктуры (технопарк, венчурный фонд), дебюрократизации экономики и поддержки малого предпринимательства. Социальная сфера · Повышение привлекательности области для проживания населения с учетом всего комплекса географических, климатических и социально-экономических факторов. · Развитие системы профтехобразования, ориентированной на потребности экономики области, развитие системы профориентации. · Совершенствование системы строительства и обеспечения населения доступным жильем, развитие ипотечного кредитования, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. · Развитие системы дошкольного, начального и среднего общего образования, соответствующей демографической ситуации на территории. · Модернизация и обеспечение инновационного развития сети организаций культуры, создание системы развития творческого ресурса отрасли. | Экономика · Ограничения роста, обусловленные недостаточной развитостью производственной инфраструктуры, прежде всего транспортной, технологическим отставанием, изношенностью основных фондов. · Негативные тенденции в нефтедобывающей отрасли из-за недостаточности инвестиций в обновление основных фондов нефтедобычи, модернизацию трубопроводных сетей, невысокой активности осуществления технологических инноваций, включая внедрение современных методов интенсификации добычи нефти. · Сохранение неадекватного роста цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию. · Низкая инвестиционная активность банковской сферы в финансировании реального сектора экономики. · Недостаточное финансирование работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог за счет средств федерального бюджета. · Неудовлетворительное состояние значительного числа историко-археологических памятников. · Конкуренция со стороны соседних регионов. · Преимущественная направленность экспорта – сырье и продукция невысокой степени переработки. · Значительная степень воздействия колебаний конъюнктуры мирового рынка на состояние экономики и бюджета области. · Рост потребительских цен. · Нестабильность налогового и бюджетного законодательства. · Отставание в экономическом развитии отдельных муниципальных образований. Социальная сфера · Увеличение имущественной дифференциации населения. · Старение населения, сопровождающееся ростом социальной нагрузки. · Недостаток кадров в сфере культуры, владеющих современными технологиями обслуживания населения. · Трансграничный перенос загрязняющих веществ с соседних регионов. |
Анализ сочетания сильных и слабых сторон Тюменской области, возможностей и угроз развития позволяет сделать вывод о высоком уровне конкурентоспособности Тюменской области как в окружном, так и в общефедеральном масштабе. Выгодное географическое расположение и природно-ресурсный потенциал, устойчивый экономический рост на протяжении последних лет, рост доходов населения и положительная динамика естественного движения населения создают основу конкурентоспособного развития Тюменской области в перспективе.