3. В сфере систем жизнеобеспечения населения - сохранение и приумножение жилого фонда, повышение его комфортабельности; развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи.
4. В сфере социальной защиты населения - реализация государственной программы преодоления бедности; создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков; осуществление социальной защиты малообеспеченных семей, а также инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий граждан.
5. В сфере занятости - обеспечение гражданам возможности трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной занятости; защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства, планирование развития рынка труда, оптимизация спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном разрезах, в том числе с учетом потребностей реализации крупных инвестиционных региональных и макрорегиональных проектов, повышения эффективности и результативности государственного управления и контроля в сфере охраны труда.
6. В сфере модернизации и развития здравоохранения - совершенствование профилактики и диагностики заболеваний на всех уровнях оказания медицинской помощи, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
7. В сфере формирования социокультурной среды - повышение роли и качества общего и профессионального образования; создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения, и внедрение новых образовательных технологий; раскрытие и оптимизация образовательного потенциала области для устранения диспропорций на рынке труда и обеспечения квалифицированными специалистами крупных региональных инвестиционных проектов; диверсификация культуры Тюменской области в интересах развития качественного человеческого потенциала; совершенствование и обновление кадрового ресурса сферы культуры с учетом основных тенденций ее развития; государственная поддержка системы образования и культуры.
8. Разработка и реализация стратегии управления наукой, направленной на ее развитие, создание новых технологий и их модернизацию.
В сфере экологии и рационального природопользования Тюменской области в долгосрочной перспективе главным приоритетом должно стать улучшение качества окружающей природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.
Реализация указанных направлений повышения конкурентоспособности экономики Тюменской области и обеспечения ее устойчивого социально-экономического развития должна осуществляться как на региональном, так и на федеральном уровнях.
Федеральная составляющая политики долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области определяется общей логикой реформирования российской экономики, последовательным проведением институциональных и структурных преобразований, поддержкой и развитием механизмов государственно-частного партнерства на рыночных принципах, созданием благоприятной административно-правовой среды для малого бизнеса и поддержкой инновационных секторов экономики, урегулированием и развитием системы межбюджетных отношений.
Стратегическая миссия Тюменской области в составе Уральского федерального округа и Российской Федерации на прогнозный период:
Формирование современного сервисного центра Уральского федерального округа, опирающегося на эффективное использование природно-ресурсного потенциала региона, благоприятное географическое положение и высококачественные трудовые ресурсы, обеспечивающего новый уровень интеграции нефтегазодобывающих и старопромышленных регионов УФО за счет опережающего развития нефтедобывающей, нефтехимической и других высокотехнологичных видов промышленности и сельского хозяйства, а также за счет предоставления широкого спектра услуг (в том числе научно-инновационных, сервисных, транспортно-логистических, коммуникационных, туристических, социальных и др.).
Стратегическая цель – рост уровня жизни населения вследствие инновационного социально-ориентированного развития Тюменской области на основе оптимального использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации производительных сил области.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года направлена на достижение стратегической цели Тюменской области, которая раскрывается через систему стратегических приоритетов, сформулированных на основе выявленных конкурентных преимуществ и проблем в экономике и социальной сфере области, с учетом общенациональных целей и задач, определенных федеральной политикой социально-экономического развития Российской Федерации, а также приоритетов развития Уральского федерального округа.
Стратегическими приоритетами Тюменской области являются:
1. Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области.
2. Повышение уровня и качества жизни населения:
- повышение уровня здоровья населения;
- обеспечение потребностей населения в услугах образования и культуры;
- повышение безопасности жизни населения.
3. Повышение эффективности государственного управления.
Система целей охватывает все сегменты экономики и социальной сферы и содержит цель, стратегические приоритеты и задачи развития Тюменской области на долгосрочную перспективу.
Таблица 2.1
|
Система целей, приоритетов и задач долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области | |
| Стратегическая цель – рост уровня жизни населения вследствие инновационного социально-ориентированного развития Тюменской области на основе оптимального использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации производительных сил области | |
| Приоритеты | Задачи |
| Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области | Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий Повышение инвестиционной привлекательности экономики Развитие приоритетных секторов экономики, в том числе через стимулирование создания эффективных экономических кластеров Развитие эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса Развитие инфраструктуры (транспортной, электроэнергетической, инженерной) Развитие малого предпринимательства Развитие туристско-рекреационной отрасли Обеспечение сбалансированного территориального развития области |
| Повышение уровня и качества жизни населения | Повышение материального уровня населения Развитие и сохранение трудового потенциала Обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты) населения области Обеспечение эффективной занятости экономически активного населения Повышение доступности жилья для населения Обеспечение доступа населения к качественным и современным телекоммуникационным услугам Повышение доступности и качества коммунальных услуг, торгового и бытового обслуживания населения области Создание условий для организации досуга и отдыха населения Улучшение состояния окружающей среды |
| - повышение уровня здоровья населения | Обеспечение доступности, качества и многообразия услуг медицинской помощи для населения области Охрана материнства и детства Профилактика социально значимых заболеваний Развитие первичной медико-санитарной помощи Развитие высокотехнологичной медицинской помощи Развитие физкультурно-спортивной активности и здорового образа жизни населения Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки Формирование потенциала противодействия наркотизации общества |
| - обеспечение потребностей населения в услугах образования и культуры | Обеспечение доступности, качества и многообразия услуг образования, культуры для населения области Создание условий для развития детей дошкольного возраста Предоставление образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного выпускника Обеспечение экономики и социальной сферы региона востребованными квалифицированными профессиональными кадрами Создание условий в учреждениях интернатного типа для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их надлежащее использование Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов Обеспечение государственной поддержки молодежи |
| - повышение безопасности жизни населения | Профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с преступностью Сокращение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях Обеспечение безопасности населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера Обеспечение безопасности населения от угроз национальных конфликтов |
| Повышение эффективности государственного управления | Повышение эффективности использования государственного имущества и бюджетных средств Повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области, в том числе путем развития и распространения в области информационно-коммуникационных технологий Реализация современных методов планирования и управления Создание условий для удовлетворения потребностей в ретроспективной информации культурного и общественного значения Формирование кадровой политики в органах исполнительной власти, обеспечивающей достижение эффективности и результативности |