Смекни!
smekni.com

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года утверждена (стр. 1 из 24)

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Тюменской области

от 25.05.2009 г. № 652-рп

Концепция

долгосрочного социально-экономического развития

Тюменской области до 2020 года

и на перспективу до 2030 года

Тюмень

2009
Содержание

Содержание........................................................................................................... 2

Введение................................................................................................................ 4

1. Место Тюменской области в экономике Уральского федерального округа и России.................................................................................................................... 6

1.1. Общая характеристика. Основные показатели социально-экономического развития......... 6

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Тюменской области............... 17

1.3. Конкурентоспособность Тюменской области....................................................................... 20

2. Цели, задачи и приоритеты долгосрочного развития Тюменской области. 30

3. Сценарии и прогноз социально-экономического развития Тюменской области............................................................................................................................. 33

4. Стратегические направления долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области............................................................................. 42

4.1. Стратегия развития социальной сферы Тюменской области.............................................. 42

4.2. Стратегия развития экономики Тюменской области............................................................ 45

4.2.1. Нефтегазовый комплекс.................................................................................................. 45

4.2.2. Электроэнергетика.......................................................................................................... 49

4.2.3. Машиностроение............................................................................................................. 52

4.2.4. Лесной комплекс............................................................................................................. 55

4.2.5. Строительный комплекс................................................................................................. 58

4.2.6. Туристско-рекреационный комплекс............................................................................. 61

4.2.7. Научно-инновационная сфера........................................................................................ 63

4.2.8. Информационно-коммуникационный сектор................................................................ 65

4.2.9. Малое предпринимательство.......................................................................................... 66

4.2.10. Транспортный комплекс............................................................................................... 68

4.2.11. Агропромышленный комплекс...................................................................................... 73

5. Экология и рациональное природопользование в Тюменской области...... 78

6. Приоритеты территориального развития Тюменской области.................... 81

7. Межрегиональные и внешнеэкономические связи Тюменской области....... 92

7.1. Развитие межрегиональных связей....................................................................................... 92

7.2. Развитие внешнеэкономических связей................................................................................. 94

8. Крупные инвестиционные проекты Тюменской области.............................. 97

9. Механизм мониторинга реализации Концепции........................................... 99

Введение

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №Пр-2268 и решением Совета УФО под председательством Полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 29 апреля 2008 года № 1, как часть общей вертикально-интегрированной системы документов стратегического планирования и прогнозирования взаимоувязанного развития территорий и отраслей народного хозяйства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Целью разработки Концепции является определение долгосрочных стратегических направлений, целей и приоритетов, сбалансированных сценариев развития экономики и социальной сферы и размещения производительных сил Тюменской области (без автономных округов) на период 2008-2030 гг., обеспечивающих:

- устойчивое и комплексное социально-экономическое развитие области;

- рост уровня жизни населения;

- совершенствование пространственной организации производительных сил на основе оптимального использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ области.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года согласована со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период 2008–2020 гг. и до 2030 года, при ее разработке учитывался также весь комплекс действующих и разрабатываемых стратегических документов федерального уровня (Среднесрочная программа Правительства Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р) и Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (проект, август 2008 г.), национальные проекты и федеральные целевые программы, стратегии и программы отраслевого развития, а также стратегии социально-экономического развития других регионов УФО, стратегии и программы развития естественных монополий и крупных компаний, отраслевые стратегии инвестиционного развития Тюменской области.

В соответствии с поставленной целью в Концепции:

- дана оценка современного состояния ключевых внешних и внутренних факторов развития экономики Тюменской области;

- выявлены важнейшие проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы;

- сформулирована миссия Тюменской области на долгосрочную перспективу;

- определены и обоснованы цель и долгосрочные приоритетные направления развития области с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и Уральского федерального округа;

- охарактеризованы наиболее вероятные сценарии развития области и разработан макроэкономический прогноз на 2008-2020 годы и до 2030 года;

- определены задачи, приоритеты, целевые индикаторы, механизмы развития основных отраслей экономики, социальной сферы, науки и технологий;

- даны предложения по совершенствованию территориальной структуры экономики области с учетом тенденций социально-экономического развития городов и районов, а также возникновения новых форм пространственной организации хозяйства, отражающих качественное содержание и количественные параметры межрегиональных связей в УФО в долгосрочной перспективе;

- определены наиболее крупные инвестиционные проекты, намечаемые к реализации на территории области;

Положения и рекомендации Концепции предназначены для:

- проведения эффективной экономической политики и разработки взаимосогласованного на региональном и федеральном уровнях власти комплекса мер, направленных на ускоренное социально-экономическое развитие области;

- обеспечения совместных действий и поиска предметов партнерства государственных органов исполнительной власти, муниципальных образований, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных.

Реализация основных положений Концепции позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечить высокую конкурентоспособность ее экономики на долгосрочную перспективу и создать условия для роста качества и уровня жизни населения Тюменской области.

Концепция разработана Советом по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития России и РАН по заданию и в тесном сотрудничестве с Правительством Тюменской области.

1. Место Тюменской области в экономике Уральского федерального округа и России

1.1. Общая характеристика. Основные показатели социально-экономического развития.

Тюменская область входит в состав Уральского федерального округа (УФО) и располагается на юге Западной Сибири в бассейне реки Иртыш. Площадь территории Тюменской области (без автономных округов) составляет 160,1 тыс. кв. километров. По данному показателю регион занимает 4 место по Уральскому федеральному округу и 24 место по Российской Федерации. Численность населения области на начало 2008 года составляет 1325,4 тыс. человек (4 место по УФО и 38 место по Российской Федерации). С плотностью населения – 8,3 человек на кв.км Тюменская область занимает 4 место по УФО и 60 место по Российской Федерации.

Рис.1.1. Тюменская область (без автономных округов)

Выгодное географическое положение, вполне благоприятные природно-климатические условия, наличие запасов полезных ископаемых, земельных, лесных, водных ресурсов, уникальных памятников истории и культуры, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, систем правового и экономического обеспечения и стимулирования инвестиций, высококвалифицированная рабочая сила, положительные демографические тенденции, а также межнациональное согласие создают хорошую базу для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса.

Таблица 1.1.

Основные показатели социально-экономического положения

Тюменской области (без автономных округов), Российской Федерации и УФО в 2007 году

Абсолютный

Удельный (среднедушевой)

Показатель

Единица измерения

ТО

РФ

УФО

Доля ТО в РФ

Доля ТО в УФО

Единица измерения

ТО

РФ

УФО

Территория

тыс.км2

160,1 17098,2

1818,5

0,94%

8,8%

Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении)

тыс.

человек

1321,8 142114,9

12235,5

0,93%

10,8%

Плотность населения, человек на кв.км.

8,3

8,3

6,7

Валовой региональный продукт

млрд. рублей

237,1* 22292,5* 3772,73*

1,06%*

5,5*

на душу населения, тыс. рублей

180,1*

156,5*

308,3*

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд. рублей

96

20612

4307

0,47%

2,23%

на душу населения, тыс. рублей

72,5

145

352

Продукция сельского хозяйства

млрд. рублей

33,03

2099,6

144,4

1,57%

22,87%

на душу населения, тыс. рублей

25,06

14,77

11,8

Инвестиции в основной капитал

млрд. рублей

113,8

6626,8

1089,4

1,7%

10,4%

на душу населения, тыс. рублей

86,1

46,6

89,0

Ввод в действие жилых домов (общая площадь)

тыс.м2

940,5

60989

5557,6

1,54%

16,9%

на 1000 населения, м2

711,5

429

454

Оборот розничной торговли

млрд. рублей

119,05

10866,2

1128,8

1,1%

10,55%

на душу населения, тыс. рублей

90,06

76,46

92,26

Внешнеторговый оборот

млн. долл. США

25201,6

551787,0

66390,7

4,6%

38,0%

на душу населения, долл. США

19066,1

3882,7

5426,1

Уровень безработицы по МОТ

%

5,1

6,1

4,9

уровень зарегистрированной безработицы, %

1,3

2,1

1,5

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

тыс. человек

142,1

18,9 млн. чел.

0,68%

уровень бедности, % от общей численности населения

10,8

13,4

Денежные доходы в месяц на душу населения, рублей

13642,2

12601

15025

Естественный прирост (убыль) населения

человек

1139 -470323 -11278 коэффициент естественного прироста (убыли) населения, человек на 1000 населения

0,9

-3,3

-0,92

* данные 2006 года