Унификация состава затрат, относимых на себестоимость налоговым и бухгалтерским учетом, во многом снимет остроту изъятия в бюджет излишних сумм. Кроме того, при подобном подходе необходимость ведения двух мало связанных между собой учетов на одном предприятии по поводу одних и тех же операций отпадет. Для этого необходимо внести изменения в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий», включив в валовые расходы стоимость улучшений основных фондов, способствующих повышению объема производства, либо снижающих затраты на производство продукции.
8. Результаты исследования показали, что на рынке коммунальных услуг стоимость потребленной услуги определяется посредством установления тарифа за единицу услуги. Тарифообразование в Украине строится на затратном подходе. Во многом этим и объясняется кризис неплатежей, парализовавший предприятия, оказывающие услуги.
Себестоимость услуги включает в себя, как правило, затраты производителя на оказание услуги и стоимость производственных потерь (утечек), которые несет производитель.
Включение в тариф непроизводительных потерь приводит к необоснованному завышению стоимости услуги и не создает стимулов для предприятия, предоставляющего коммунальные услуги, уменьшать объем непродуктивных потерь.
Кроме того, существующее в сфере услуг перекрестное субсидирование, оказывает губительное влияние на промышленные предприятия, которые производят оплату потребленной услуги по более высокому тарифу, нежели потребители – физические лица при том же качестве услуги.
В этой связи предлагается внести изменения в порядок формирования тарифа на коммунальные услуги, чтобы учитывались бы особенности производства услуги, но вместе с тем не допускалась возможность перекладывать на потребителя обязанность по оплате утечек, потерь, фактически не потребленной энергии.
9. Тарифообразование на услуги железной дороги также строится исключительно на основании затратного подхода, при котором в себестоимость железнодорожной перевозки помимо затрат, производимых для осуществления непосредственной доставки груза, включаются и затраты, которые несет железная дорога при возврате подвижного состава со станции отгрузки в депо. Определение тарифа производится согласно отраслевым инструкциям, разработанным «Укрзалізницей», анализ которых выявил их явные монополистические тенденции.
Так, Устав железной дороги предписывает маршрутизацию осуществлять согласно планам формирования поездов, а не по принципу кратчайшего пути, что приводит к увеличению провозной платы. Помимо провозной платы, отправитель груза оплачивает и стоимость пользования вагоном, причем оплата рассчитывается за весь период пользования вагоном и повторно за первые восемь часов начально-конечных операций. Кроме того, в тариф включается и стоимость услуг охранного сопровождения, даже тогда, когда это сопровождение осуществляется самим отправителем. Полученная сумма с корректировкой на 25% взыскивается и за возврат порожних вагонов, что вступает в явное противоречие определением перевозки груза, даваемым Хозяйственным кодексом Украины, и Уставом железной дороги.
В целях недопущения падения общего уровня рентабельности украинской промышленности предлагается положения Устава железной дороги и Правил пользования вагонами и контейнерами в части, касающейся установления величины тарифа отменить как противоречащие Конституции Украины и Хозяйственному кодексу Украины. Предусмотреть формирование тарифа на грузовые перевозки с учетом требований Положения (стандарта) бухгалтерского учета 16 «Расходы».
10. Контроль за ценообразованием в Украине осуществляет специализированный правительственный орган при Министерстве экономики Украины - Государственная инспекция по ценам.
Анализ правового статуса Инспекции показал, что в настоящее время ее функциональное назначение определено как органа, наделенного специальной хозяйственной компетенцией, осуществляющего административно-хозяйственные функции. Однако ей предоставлены разноплановые с точки зрения реализации полномочия. Речь идет, во-первых, о праве на обследование складских помещений. Значение термина «обследование» действующее законодательство не содержит. То есть под ним можно понимать и инвентаризацию, и осмотр. Реализация подобного правомочия в первом значении слова, очевидно, никак не способствует достижению тех задач, которые поставлены перед Инспекцией как органом управления. Серьезные возражение вызывает и право Инспекции осуществлять юрисдикционные полномочий, наличие которого противоречит и Конституции Украины, и функциональному назначению Инспекции. В связи с чем предлагается эти правомочия исключить из Положения о Государственной инспекции по ценам.
11. Инспекция имеет свои территориальные подразделения, подчиненные и подотчетные центральному аппарату. Анализ Положения о территориальном отделении Инспекции показал, что его взаимоотношения с органами местного самоуправления не предусматривают возможности конструктивного сотрудничества. Вместе с тем, большие потенциальные возможности территориальных отделений Инспекции могли бы оказаться полезными органам местного самоуправления при разработке Программ экономического и социального развития региона. Введение режима двойного подчинения территориального отделения Инспекции – центральному аппарату и органам местного самоуправления в лице государственных администраций позволит трансформировать функции Инспекции из надзорных в хозяйственно-организационные.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается их апробацией в виде публикаций в специализированных научных изданиях, обсуждения на научно-практических конференциях и заседании Круглого стола.
Выводы и практические рекомендации могут быть использованы для дальнейших научных исследований с целью совершенствования хозяйственного законодательства, в правоприменительной практике и преподавательской деятельности.
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Україна: поступ у ХХI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 – 2004 р.р.: Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. – 2000. – 23 лют. (№ 34). – С. 5 – 12.
2. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М.: Изд-во АН СССР, 1948. – 839 с.
3. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. – М.: Юрид. лит., 1964. – 266 с.
4. Чистов С.М., Никифоров А.Е., Куценко Т.Ф. Державне регулювання економіки: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2000. – 316 с.
5. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1994. – Т. 2. – 388 с.
6. Гош А. Объективные основы ценообразования в постсоциалистической Украине // Экономика Украины. – 2001. - № 1. – С. 53 - 58.
7. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. – М.: Эксмос, 1998. – 224 с.
8. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. – М.: Инфра - М, 2000. – 715 с.
9. Абрютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике. – М.: Дело и сервис, 2002. – 255 с.
10. Салимжанов К. Цены и ценообразование. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999. – 206 с.
11. Туган-Барановський М.І. Політична економія: Курс популярний. – К.: Наук. думка, 1994. – 262 с.
12. Господарський кодекс України від 16 січ. 2003 р. № 436 // Відомості Верховної Ради України. – а 18 – 22. – Ст. 114.
13. Михайлова А. Проблема! Обычные цены // Фортекс. – 2002. – Пилотный номер. – С. 16 – 19.
14. Ротань В. Застосування Цивільного та Господарського кодексів України (Коментар до ст. 9 ЦК і ст. 4 ГК) // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 3. – С. 3 – 7.
15. Цивільний Кодекс Украины від 16 берез. 2003 р. № 435 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40 – 44. – Ст. 356.
16. Білоус Ж. Деякі проблеми визначення умов господарського договору // Підприємництво, господарство і право. – 2000. – № 5. – С. 15 – 19.
17. Советское гражданское право: Учебник: В 2-х ч.; отв. ред. В.А. Рясенцев. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1986. – Ч. 2. – 575 с.
18. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січ. 1993 р. № 7-93 // Голос України. – 1993. – 12 лют. (№27).
19. Про податок на додану вартість: Закон України від 03 квіт. 1997 р. № 168/97 ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 21. – Ст. 156.
20. Про акцизний збір: Декрет Кабінету Міністрів України від 26 груд. 1992 р. № 18-92. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №10. – Ст. 82.
21. Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті: Постанова Правління Національного банку України від 29 берез. 2001 р. №135 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 18. – Ч. 2. – Ст. 794.
22. Джумагельдиева Г.Д. К вопросу о правовой природе цены как существенного условия договора // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 3. – С. 58 – 61.
23. Косарев В. Римское гражданское право. – М.: Юрид. лит., 1986. – 158 с.
24. Гаврина С. Хозяйственный кодекс Украины нужно отменить? // Юридическая практика. – 2003. – 27 мая (№ 21). – С. 2.
25. О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1996. – № 9. – С. 5 – 20.
26. Мамутов В.К. Юридическую науку на решение проблем содействия развитию экономики. – Донецк: Юго-Восток, 1999. – 46 с.
27. Мамутов В.К. І знову про загально цивілістичний підхід // Право України. – 2000. – № 4. – С. 93 – 94.
28. Косович В.М. Оцінювання й оцінки у правовому регулюванні: Автореф. дис…. канд. юрид. наук.: 12.00.01 / Львів. держ. ун-т. – Львів, 1996. – 22 с.
29. Шмелева Г.Г. Конкретизация правовых норм в правовом регулировании. Львов: Выща шк., 1988. – 107 с.
30. Hayek Н.А. The Road to Serfdom. – 1944. – 175 p.