Минерально-сырьевые ресурсы. Стратегической целью охраны и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов является их эффективное использование, снижение отрицательного влияния добычи и использования полезных ископаемых на окружающую среду.
Для успешной реализации мер по охране и рациональному использованию минерально-сырьевых ресурсов необходимо:
· экономно использовать добываемое сырье, уменьшать его потери при добыче и транспортировке;
· создавать и использовать искусственные минералы (алмазы, рубины, пьезокварц и др.);
· осуществлять добычу полезных ископаемых с минимальным ущербом для окружающей среды, а из добытого сырья – извлекать все возможные полезные компоненты;
· рекультивировать природную среду, нарушенную в процессе деятельности горнодобывающей и перерабатывающей промышленности;
· использовать малоотходные технологии добычи и переработки минерального сырья на основе комплексного его использования;
· внедрять инновационные технологии по использованию твердых и жидких, особенно токсичных отходов в качестве минерально-сырьевых ресурсов;
· использовать попутно извлекаемые материалы.
В более отдаленной перспективе необходимо:
· совершенствование политики лицензирования пользования недрами на основе тесного взаимодействия с местными органами управления, повышение качества и полноты лицензионных соглашений; устранение причин незаконного пользования месторождениями;
· обеспечение технического перевооружения геологоразведочной отрасли;
· развитие информационной системы в сфере добычи минерально-сырьевых ресурсов и геологоразведочных работ, включая их мониторинг.
Необходимо создавать и внедрять в практику принципиально новые технологии освоения месторождений полезных ископаемых, включая физико-химические технологии, скважинные технологии, подземное выщелачивание и др.
Лесные ресурсы. Рациональное использование лесов имеет существенное значение для устойчивого развития страны.
Общая площадь земель лесного фонда I группы (насаждения выполняют в основном экологические функции) составляют 4601 тыс. га, или 50% всего лесного фонда. Из них наибольшую площадь занимают водоохранные леса (31%), зеленые зоны (30%), защитные (26%), заповедники и национальные парки (10%). Особо охраняемые территории составляют 1159 тыс. га, или 15% лесного фонда, что превышает аналогичный показатель большинства европейских государств.
Ежегодно на леса страны выпадает до 400 тыс. т загрязняющих веществ, что ведет к их деградации. Чернобыльская катастрофа привела к радиоактивному загрязнению 25% лесных площадей Беларуси.
Леса Беларуси являются опасными также и в противопожарном отношении – ежегодно возникает 2–3 тысячи лесных пожаров, которые охватывают в отдельные годы до 20 тыс. га.
Для устойчивого развития лесного хозяйства необходимо:
· поддержание жизнеспособности лесных экосистем;
· охрана и обеспечение экологической замкнутости лесных экосистем, загрязненных радионуклидами;
· сохранение и увеличение биологического разнообразия лесных экосистем;
· сохранение и повышение защитных функций лесов;
· совершенствование инструментов политики ведения устойчивого лесного хозяйства.
На первом этапе (до 2010 г.) предусматривается:
· разработать и ввести в действие зонально-технологические нормативы на проведение рубок главного пользования для районов с лесистостью менее 20%;
· осуществить мероприятия по благоустройству лесов, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции;
· обеспечить проведение экспериментальных работ по устойчивому экологически ориентированному лесоуправлению и лесопользованию и поэтапное внедрение их результатов;
· завершить внедрение систем интегрированной защиты лесов от вредителей и болезней;
· разработать программы и внедрить систему мониторинга избыточно увлажненных земель, радиационного и лесопатологического мониторинга;
· завершить облесение низкобалльных сельхозземель, переданных лесному хозяйству;
· расширить использование новых химических средств борьбы с лесными пожарами;
· повысить возраст рубок главного пользования.
В 2011–2020 гг. потребуется решить следующие задачи:
· осуществить лесовосстановление в полном объеме на генетико-селекционной основе;
· расширить применение новых биологических средств борьбы с вредителями;
· осуществить комплекс организационных и технологических мер, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развертыванию системы космического и наземного мониторинга пожарной опасности лесных массивов;
· активизировать реабилитацию радиоактивно загрязненных лесов и обеспечить частичное вовлечение их в хозяйственный оборот;
· расширить масштабы рекреационного лесопользования и охотничьего туризма.
Выполнение указанных мероприятий обеспечит должную охрану лесных ресурсов и повысит социально-экологические функции леса.
Биологическое разнообразие Республики Беларусь по мере развития науки способно превратиться в ресурс первостепенной важности для национального и общеевропейского развития. С целью его сохранения необходимо обеспечить благоприятные условия для функционирования экоситем в естественном их состоянии. Для этого следует осуществлять мероприятия по снижению отрицательного воздействия на биоразнообразие сельскохозяйственного производства, лесоэксплуатации, промышленности, транспорта, городского и сельского строительства, мелиорации, браконьерства, рекреационной деятельности и др.
Главной целью сохранения биоразнообразия является рациональное использование, воспроизводство и охрана ресурсов животного и растительного мира, их генетического и биологического разнообразия и восстановление естественных экосистем при поддержании воспроизводящих возможностей биосферы, регионального и глобального экологического равновесия. Для ее достижения целесообразно выделить следующие направления:
· сохранение, приумножение и обеспечение неистощительного использования возобновимых (биологических) ресурсов;
· обеспечение условий сохранения и самовоспроизводства неэксплуатационных ресурсов биоразнообразия на основе системного подхода;
· экологизация всех сфер общественного производства для снижения негативного воздействия на биоразнообразие.
Важнейшими мерами по их реализации должны стать:
· совершенствование системы мониторинга биоразнообразия;
· издание 3-ей редакции Красной книги Республики Беларусь;
· разработка и совершенствование методов экономической оценки используемых биологических и неэксплуатационных ресурсов биоразнообразия, внедрение финансово-экономических механизмов регулирования потребления и обеспечения воспроизводства биологических ресурсов;
· своевременное обновление Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствии с национальными приоритетами и международными обязательствами;
· разработка и формирование национальной каркасной экологической сети, ООПТ, предусматривающей ее интеграцию в общеевропейскую систему;
· разработка новых методов и технологий изучения и сохранения ресурсов биоразнообразия;
· совершенствование законодательной и нормативной базы в области охраны и использования ресурсов биоразнообразия, приведение нормативных документов в соответствие с основополагающими законами;
· развитие системы государственного учета и создание государственных кадастров природных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий;
· расширение межгосударственного сотрудничества в целях обеспечения эффективного сохранения находящихся под угрозой исчезновения мигрирующих видов животных, включая создание трансграничных ООПТ;
· разработка Схемы рационального размещения ООПТ Республики Беларусь.