По Всероссийской переписи населения в крае насчитывается 123 национальности. На долю русского населения приходится 2,67 млн. человек (более 85%).. Различия в образе жизни между этими национальностями, за исключением коренных народов Севера, незначительны. В целом регион политически стабилен, национальных конфликтов между различными этническими и религиозными группами не наблюдается.
В крае работает 78 национально-культурных общественных объединений. В Красноярском крае представлены все мировые религии, имеющие, как правило, национальную окраску: православие, католицизм, лютеранство, ислам, иудаизм, буддизм. Есть также последователи языческих верований и отечественных неокультов.
Миграционная ситуация в крае характеризуется стабильным оттоком граждан в западные регионы России и ростом численности внешних трудовых мигрантов.
Регулирование процессов миграции на территории Красноярского края, включая въезд и выезд, позволяет выделить следующие основные миграционные потоки: внешняя миграция; внутренняя (социально-экономическая миграция); вынужденная миграция; внешняя трудовая миграция; незаконная миграция.
Остановимся на последних трех видах.
1) Вынужденная миграция проявилась в 90-е гг. ХХ в. как следствие политического распада СССР и появления очагов межнациональных конфликтов. В 1992 году формируется тенденция нарастания количества вынужденных переселенцев, особенно из республик бывшего СССР. Число прибывших из стран СНГ в этот период преобладает над числом выбывших. Основной поток мигрантов в край идет из Казахстана и Средней Азии ввиду отсутствия обустроенной государственной границы. Количество вынужденных переселенцев составило 1200 человек. [34,с.1].
Первые потоки вынужденных мигрантов (1992-1995) составляли наиболее состоятельные и дальновидные люди, чей уровень доходов позволял им в тех условиях обеспечить своим семьям нормальное обустройство в крае. С течением времени под давлением ухудшающихся условий жизни в республиках бывшего СССР в процесс миграции включились все менее обеспеченные слои населения. В 1993 году миграционный поток нарастает. Количество вынужденных переселенцев составило уже 1947 человек. Во второй половине 90-х гг. миграционные потоки стабилизируются практически на уровне 1993 года. Происходит стабилизация обстановки в странах СНГ и поэтому доминируют экономические причины миграций.
Мигранты расселились практически на всей территории края. Однако следует отметить, что в городах их остается почти в 2.7 раза больше, чем в сельской местности. Из городов, пользующихся наибольшей привлекательностью, остается г. Красноярск (33% прибывших мигрантов).
Свою роль в сокращении притока в край вынужденных переселенцев сыграл не только спад и полное прекращение военных действий в наиболее крупных очагах бывшего СССР, но и принятие дополнений к Закону « О гражданстве» с 01.01.2001г. Свыше 60% обратившихся не имели российского гражданства.
В числе вынужденных мигрантов все более преобладают русские, выезжающие из относительно спокойных регионов (Казахстан –65%, Узбекистан 20%), где выталкивающей причиной служит не только опасение за жизнь и здоровье, сколько бытовой национализм,усиливающаяся социальная изоляция, незнание национального языка, ограничение сфер применения русского языка, что особенно создает проблемы будущим русским детям, а также разрушает сложившиеся структуры занятости.
Все эти мотивы и причины выезда из стран ближнего зарубежья, указывают вынужденные мигранты, при оформлении материала на получение статуса вынужденного переселенца.
В 2003г. количество вынужденных переселенцев составляет 2019 человек, в 2004г. миграционный поток нарастает и составляет уже 8521 человек. В 2005г количество вынужденных переселенцев остается практически на том же уровне. Большую часть составляют граждане из Казахстана (38%) и Узбекистана (33,7%).Причинами выезда является экономический характер. Обращений о предоставлении статуса беженца не поступало.
В 2006г. миграционный поток начинает снижаться и составил 2564 человека. В 2006г. лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, в УФМС России по Красноярскому краю не зарегистрировано.
По состоянию на 01.03.2007г. в УФМС России по Красноярскому краю на регистрационном учете по категории» вынужденный переселенец» значится 1347 человек.
2) Внешняя трудовая миграция.
Трудовую миграцию в условиях экономического развития можно отнести к необходимым факторам территориального развития.. Различают внутреннюю трудовую миграцию – в пределах одного государства, и международную – с пересечением государственной границы [35,с.28]. Срок, на который при иностранному работнику выдается разрешение на временное пребывание – один год. Естественно, что на сегодня легализация трудового мигранта для бизнеса невыгодна.
С 15 января 2007 года вступил в силу новый закон о привлечении иностранцев на работу в России. В торговле их не должно быть не больше 40%, а с 1 апреля – ни одного. Правительство Российской Федерации установило квоту на привлечение иностранцев для работы в России. В нашем крае эта квота составила 180.000 тыс. человек.
В крае наблюдается устойчивая тенденция роста числа прибывающих иностранных граждан.
Для Красноярского края, как и для России в целом, трудовая миграция уже давно стала экономическим, демографическим, а также политическим барометром взаимоотношений региона и иностранных граждан, приехавших на работу. Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в установленном законом порядке, составляют около одного процента по отношению к общему количеству замещённых рабочих мест в основных отраслях экономики края, при этом, по меньшей мере, в три – четыре раза больше работают неофициально.
В течение шести лет, прошедших после начала реформ, количественный состав легальных внешних трудовых миграционных потоков в крае практически не менялся.
Таблица 1.Количественный состав легальных внешних трудовых мигрантов с 01.012002 по 01.03.2007г.
Годы | Всего | Страны бывшего СССР | Страны Дальнего зарубежья |
2002 | 7491 | 3969 | 3522 |
2003 | 9724 | 5000 | 4724 |
2004 | 6214 | 2829 | 3385 |
2005 | 10054 | 5073 | 4981 |
За декабрь 2006 г. | 1787 | 852 | 935 |
С начала 2007 г.до 01.03.2007 г. | 14204 | 6808 | 7396 |
В настоящее время крупным поставщиком рабочей силы для Красноярского края по-прежнему остаются Украина (до 01.03.2007 г. - 1811; за декабрь года – 524 чел.); КНР (до 01.03.2007 г. -5440; за декабрь 2006 года – 546 чел.); КНДР (до 01.03.2007 г. -1368; за декабрь 2006 г – 281 чел.), Армения, Кыргызстан, Таджикистан ( до 01.03.2007 г. – 962 ; за декабрь 2006 года - 107 чел.), Узбекистан (до 01.03.2007 г. – 629; за декабрь 2006 года – 122 чел.) и, в меньшей мере, Турция, Вьетнам и другие страны. Всего в крае осуществляют трудовую деятельность представители 33 стран.
Прежде чем принять решение, куда именно ехать и чем заняться, потенциальные трудовые мигранты проводят собственный маркетинг. Они устремляются в те регионы и в те сферы экономики, где наиболее благоприятная конъюктура на рынке труда, то есть туда, где ниже уровень безработицы и больше свободных мест. В Красноярском крае иностранные работники, как правило, претендуют на те вакансии, которые не пользуются популярностью у местного населения. Именно эту свободную нишу на рынке труда и занимают мигранты, 90% из них независимо от образования, готовы выполнять неквалифицированную работу, требующую в первую очередь физического труда.
В Красноярском крае приезжие находят работу в сфере строительства, торговли и общественного питания, добычи полезных ископаемых, лесного хозяйства. В некоторых районах края за счёт приезжих врачей, удаётся укомплектовывать районные больницы.
3) Нелегальная миграция
В последние годы поток нелегальных мигрантов из стран СНГ, Китая, Кореи захлестнул край. Основной поток незаконной миграции идет через границу с Казахстаном, чему во многом способствует ее большая протяженность и необустроенность. Современная практика показывает, что переправка незаконных мигрантов приобретает все более и более организованный характер. Это нелегальный бизнес, приносящий приносит колоссальные доходы.
Многие нелегальные мигранты совершаются следующие виды преступлений: хранение и сбыт наркотических веществ, кражи, подделка документов, грабежи, угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью. Наибольшее количество преступлений совершают граждане таких государств как Азербайджан, Украина, Таджикистан, Казахстан, Армения.
Сезонность нелегальной миграции проявляет себя в весенне-летний период, когда значительно увеличивается наплыв иностранных граждан, приезжающих в безвизовом порядке, как с целью работы по найму, так и осуществления предпринимательской деятельности. Граждане стран Средней Азии нанимаются на работы по строительству дач, ремонту квартир, сельскохозяйственные и другие, не требующие квалификации, работы. Но основная их масса осуществляет трудовую деятельность, торгуя на оптово-розничных рынках и нелегальных рынках. Местные жители, особенно пенсионеры, имеют своих постоянных сезонных иностранных рабочих, занятых в огородничестве, ремонте жилья. Тем самым они поддерживают существование нелегальной миграции.