Разработка и реализация социально значимых проектов - это одно из направлений деятельности ООЯО «Социум» в области охраны и реализации прав детей. Другим является активизация деятельности уже работающих над решением этой проблемы правозащитных организаций Ярославской области. Первой попыткой в его реализации была организация и проведение в мае 1998 года 4-х дневного обучающего семинара для лидеров правозащитных и около - правозащитных организации г. Ярославля.
Семинар проводился в рамках проекта «Ярославские НГО: технологии и психология менеджмента», поддержанного Программой «Малые проекты при поддержке Посольства Королевства Нидерландов». В соответствии с проектом был выпущен информационный бюллетень об активных организациях г. Ярославля и области.
Надо отметить, что подготовка и выпуск данного бюллетеня позволила членам организации приобрести крайне необходимый опыт по изучению третьего сектора. Дело в том, что регистрация организаций осуществлялась в то время в отделе юстиции администрации Ярославской области.
В реестре, который ведется с 1991 года, некоммерческих, неполитических, негосударственных, нерелигиозных общественных организации оказалось 3354. Однако в нем была представлена весьма ограниченная информация и члены ООЯО «Социум» решили разработать специальную анкету-форму с целью сбора более полной информации о каждой организации. Однако в реестре значился только юридический адрес организаций, который, как правило, не соответствовал фактическому и в некоторых случаях номер телефона. В связи с этим многих организаций члены ООЯО «Социум» просто не нашли. Далее оказалось, что многие организации просто прекратили свою деятельность из-за отсутствия средств или других ресурсов. Не все руководители НКО по тем или иным причинам пожелали предоставлять информацию о своих организациях в бюллетень. И, как ни парадоксально из-за летних отпусков в ряде случаев некому было ответить на вопросы нашей анкеты или информация пришла уже после того, как бюллетень был сдан в издательство.
В связи с этим первый, подготовленный в 1998 году, членами ООЯО «Социум» бюллетень о Ярославских НГО состоит из двух частей: одна – это полная информация из реестра отдела юстиции, а вторая – та, которую удалось собрать о наиболее активных, так называемых «продвинутых» организациях. При этом надо отметить, что именно ООЯО «Социум» впервые провела подобное исследование третьего сектора в Ярославской области. В нем на волонтерских началах кроме членов организации активное участие приняли студенты факультета социально-политических наук ЯрГУ, будущие социальные работники.
Особенно заинтересованно работали Ирина Смирнова и Ирина Грошева, которые в последствии проекты своих курсовых работ посвятили организациям и их роли в становлении гражданского общества.
Продолжая это направление, члены ООЯО «Социум» при поддержке фонда Евразия за счет средств, предоставленных Агенством по Международному Развитию Соединенных Штатов Америки (AID), Фондом Форда, Фондом Мотта и Фондом Сороса (Москва) в 1998-1999 гг. реализовали проект «Ярославские НКО: технологии менеджмента». Его суть заключалась в создании первого и единственного ресурсного центра для НКО (в дальнейшем он стал называться «Центр поддержки Ярославских НКО»). [5]
Сотрудники Центра проводили консультации по оргразвитию, юридическим аспектам и деятельности НКО, бухучету в НКО, источникам финансирования и написанию заявок на гранты.
Все обратившиеся в Центр представители общественных организаций бесплатно получали технические услуги по ксерокопированию, пользованию компьютером и принтером, телефоном/факсом, электронной почтой и Интернетом. Была собрана библиотека из литературы для НКО, которая работала в режиме читального зала. Среди пользователей Центра 30% составляли организации, работающие в области охраны прав человека, в том числе детей и подростков. Особое внимание среди них уделялось сельским НПО, которые практически не имеют материальной базы, у них нет квалифицированных кадров и достаточного опыта работы. В центре кроме стандартных услуг члены этих организаций дополнительно получали литературу, информацию о работе с волонтерами, а также обучались техникам паблик рилейшнз, фандрайзинга и финансового менеджмента.
При центре работает Клуб лидеров Ярославских НКО. На его заседаниях регулярно обсуждались не только актуальные вопросы жизнедеятельности общественных организаций г.Ярославля и области, но и проблема охраны и реализации прав человека.
В рамках издательской деятельности по проекту был издан справочник[6](1), который явился результатом продолжения исследования некоммерческих организаций в Ярославской области. В нем представлен перечень всех зарегистрированных в Управлении юстиции Ярославской области организации (на 1.07.98г.), а также список активных НКО с соответствующей информацией о них.
Важным направлением деятельности Центра являлось инициирование создания новых НКО, в том числе и правозащитных. Сотрудники Центра читали лекции об НКО для населения, вели разъяснительную работу среди студентов вузов г. Ярославля, помогали инициативным группам подготовить комплект документов для открытия организации и ее регистрации. Результатом этой деятельности явилось создание и регистрация 24 новых НКО, из которых 5 непосредственно занимались проблемами охраны и реализации прав детей и подростков.6 Более того, сотрудники Центра приняли решение о его юридическом оформлении и регистрации. Так в марте 1999года в г. Ярославле появилась Ярославская региональная общественная организация «Центр поддержки неполитических объединений», которая выполняет методические и методологические функции, обеспечивает Ярославские НКО разнообразной информацией и организует для них совместные мероприятия и акции. ЯРОО «ЦПНО» постоянно сотрудничает практически со всеми известными и активными правозащитными НКО г. Ярославля и области, проводит для них обучающие семинары, конференции и «круглые столы».
Однако практика показывает, что население области весьма слабо информировано как о «третьем секторе» страны в целом, так и областном, в частности. Сложно строятся отношения НКО с местными органами власти, СМИ в силу их коммерсализации весьма неохотно публикуют материалы об этом институте гражданского общества. Среди многих причин такого положения дел особенно выделяются следующие: отсутствие у большинства НКО собственных СМИ; отсутствие у местных журналистов достаточной информации о третьем секторе России и Ярославском в том числе, отсутствие достаточных знаний и умений у журналистов, лидеров, прессекретарей НКО современной информационной деятельности; нежелание редакторов местных СМИ по тем или иным причинам размещать информацию об Ярославских СМИ. Так, из 32 материалов, предоставленных в 1997 году членами ООЯО «Социум» ярославскими СМИ было опубликовано 4, озвучено на радио 3 и 1 сюжет прошел по местному телеканалу. При этом большая часть материала подавалась как краткая информация. Например, И.Н.Левинская, заместитель начальника Управления юстиции Ярославской области, выступая в октябре 1997 года по Яргортелеканалу лишь сообщила о том, что ООЯО «Социум» открыла два отделения - в г. Данилове и поселке Некрасовское Ярославской области. Несомненным является и факт довольно негативного отношения большинства СМИ к правозащитным организациям и их представителям.
В связи с этим члены ООЯО «Социум» решили разработать проект, который был бы направлен на создание и укрепление системы взаимодействия Ярославских НКО (и особенно правозащитных) и СМИ в становлении основ гражданского общества. При этом ставились следующие конкретные задачи: регулярное освещение деятельности Ярославских НКО в местных СМИ, поднятие активности журналистов, лидеров и пресс-секретарей НКО в развитии третьего сектора Ярославской области; предоставление местным СМИ объективной информации о Ярославских НКО; повышение уровня знаний журналистов, лидеров и пресс-секретарей НКО в области «паблик рилейшнз», а также освоение ими технологий информационной деятельности. Проект был назван «Третий сектор и четвертая власть» и при финансовой поддержке ИОО начал реализоваться членами ООЯО «Социум» в феврале 1999 года.
Данный проект носил уникальный характер, что связано с попытками объединения усилий НКО м СМИ в освещении деятельности третьего сектора Ярославской области; обучения лидеров, пресс-секретарей НКО и журналистов местных СМИ теорией паблик рилейшнз и технологиям современной информационной деятельности. Более того, благодаря проекту представители местных СМИ должны были получить целостную, объективную информацию об Ярославских НКО: их численности, видах деятельности, способах и методах работы, тенденциях развития. Размещение данной информации в СМИ позволит широкой общественности Ярославской области регулярно получать сведения о третьем секторе региона, его роли в процессе становления гражданского общества и особенно о вкладе правозащитных организаций в дело охраны и реализации прав человека.
В рамках проекта «Третий сектор и четвертая власть» прежде всего был создан Центр общественных связей для Ярославских НКО (PR-центр), который выполнял консолидирующие функции. В нем представители СМИ и НКО получали консультационные и информационные услуги, могли воспользоваться телефоном - факсом и электронной почтой. Здесь же проводились обучающие семинары, психологические тренинги и круглые столы для лидеров НКО и членов редакций местных СМИ. В настоящее время готовы к изданию информационный бюллетень «Ярославские НКО» и учебно-методическое пособие «Паблик рилейшнз для НКО: технология успеха».