МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ДЕПОРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ
УО «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Для студентов заочного отделенияпо специальности
1-56.01.01-землеустройство
ГОРКИ 2007
Автор: Нестеровский Евгений Антонович, эав. кафедрой кадастра и земельного права,кандидат экономических, доцент
Рецензенты:
Рекомендована к утверждению в качестве типовой: Методическая комиссия землеустроительного факультета БГСХА (протокол № от 2007г. )
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия.2007
Основное назначение дисциплины - дать студентам необходимые теоретические и практические знания о государственном земельном кадастре, сущности и содержании земельно-кадастровых работ в Республике Беларусь, о порядке и процедурах ведения земельной регистрации, учета земель, их количественной и качественной оценки .
Целью изучения дисциплины является теоретическая и практическая подготовка студентов к ведению земельного кадастра, а также применению его данных при решении государственных управленческих и конкретных народнохозяйственных задач по рациональному использованию и охране земельных ресурсов.
Изучение предмета ведется на основе действующих законодательных актов регулирующих земельные отношения в Республике Беларусь, с применением нормативных и учебно-методических источников. Изложение учебного материала должно отражать современные достижения науки и производства в области земельного кадастра и возможности применения новейших информационных технологий.
Предмет изучается во взаимосвязи с другими общетеоретическими и специальными дисциплинами: математикой и статистикой, экономической теорией, вычислительной техникой и информатикой, геодезией, картографией, землеустроительным проектированием, мониторингом земель, земельным правом, почвоведением.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
- назначение и задачи государственного земельного кадастра;
- назначение и оформление правового режима землевладений и землепользований;
- содержание работ и систему документации по количественному и качественному учету земель;
- методику оценки народнохозяйственной ценности земель и проведения оценочных работ;
- содержание и ведение земельного кадастра в конкретном хозяйстве, на предприятии, в сельском совете , районе, городе, области, республике;
- основы поземельного налогообложения;
- использование материалов и данных земельного кадастра при решении народнохозяйственных задач, перераспределении земель, разработке проектов землеустройства и других, связанных с использованием земель;
- технологии ведения земельно-кадастровых работ как традиционными, так и автоматизированными методами.
В результате изучения предмета студент должен уметь:
-осуществлять регистрацию земельных участков, законных прав, ограничений и обременений землевладения и землепользования в документах государственной земельной регистрации;
-вести первичный и текущий учет земель по количественным и качественным показателям в документах государственной статистической отчетности;
-заполнять и вести Государственную земельно-кадастровую книгу в бумажной и электронной форме на первичном территориальном уровне (сельский совет , район, город, городской поселок);
- осуществлять бонитировку почв и экономическую оценку земель сельскохозяйственного назначения;
- осуществлять кадастровую оценку земельных участков в городах и других населенных пунктах;
-применять данные земельного кадастра при решении вопросов перераспределения и охраны земель, поземельного налогообложения, разработке проектов землеустройства, ведении мониторинга земель и выполнении других функций государственного управления земельными ресурсами.
1. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ
При изучении курса «Земельный кадастр» студент- заочник самостоятельно изучает и работает с учебниками, пособиями, указаниями и другой и другой специальной литературой. Вначале необходимо внимательно ознакомиться с содержанием программы и методическими указаниями, подобрать необходимую литературу.
Студент может использовать литературу (в том числе изданную в прошлые годы или в настоящее время за пределами Республики Беларусь), энциклопедии, справочники, газеты, журналы, постановления, статистические данные. При этом материал, изложенный в учебниках и другой литературе бывшего СССР, следует критически оценивать с учетом действующего в Республике Беларусь законодательства и изменившихся условий общественной жизни и экономических отношений.
ПРОГРАММА КУРСА
При самостоятельном изучении дисциплины целесообразно придерживаться распределения учебного времени по основным темам курса (табл. 1)
Самостоятельное изучение курса завершается выполнением контрольной работы.
Разделы | Распределение часов, % |
1. Общее назначение и сущность земельного кадастра (вводная лекция). 2. Методология и правовые основы ведения кадастра земель. 3. История развития кадастра земель на Беларуси. 4. Структура и составные части государственного кадастра земель. 5. Дифференциация земель и кадастровое районирование территории. 6. Земельный фонд Республики Беларусь как объект кадастра. 7. Методы получения, обработки и анализа земельно-кадастровой информации. 8. Содержание и методика регистрации земель. 9. Учет земель и создание земельно-информационной системы. 10. Кадастровая оценка земель. 11. Состав и содержание документации государственного кадастра земель. 12. Система ведения кадастра земель в Республике Беларусь. 13. Особенности организации ведения кадастра земель на разном территориальном уровне. 14. .Основные положения создания и функционирования автоматизированных систем государственного кадастра земель (АС ГКЗ 15. Кадастр земель в зарубежных странах. 16. Использование земельно-кадастровой информации в народном хозяйстве. | 3 3 3 6 6 4 6 9 9 12 6 9 6 9 4 2 |
И т о г о: | 100 |
Тема 1 Общее назначение и сущность земельного кадастра .
Общее назначение и сущность земельного кадастра. Понятие и определение кадастра земель (ЗК). Государственный земельный кадастр как важнейшая функция управления земельными ресурсами. Место ЗК среди других видов кадастров. Цель, основные задачи и общее содержание ЗК. Народнохозяйственное значение ЗК в современных условиях. Связь ЗК другими дисциплинами.
Тема 2. Методология и правовые основы ведения кадастра земель. Научные основы КЗ (связь с науками о земле, правовая, экономическая, экологическая и инженерная стороны кадастра). Предмет и методы КЗ. Понятие объектов и субъектов КЗ. Принципы земельного кадастра. Законодательство Республики Беларусь о государственном земельном кадастре.
Тема 3. История развития кадастра земель на Беларуси. Возникновение и исторические этапы развития КЗ. Особенности КЗ в эпоху Великого Княжества Литовского. Российские земельные кадастры. Кадастр земель в БССР. Современный этап развития КЗ на Беларуси.
Тема 4. Структура и составные части государственного кадастра земель. Основания подразделения КЗ на составные части, виды и элементы. Кадастр как геоинформационная (земельноинформационная) система. Структура современного КЗ. Общее понятие земельной регистрации. Учет земель как составная часть кадастра. Общее понятие кадастровой оценки земель.
Деление ЗК на виды (первичный и текущий). Понятие элементов земельного кадастра.
Тема 5. Дифференциация земель и кадастровое районирование территории. Основные свойства земли, учитываемые в кадастре. Факторы дифференциации земель. Научные основы районирования (зонирования) территории для целей кадастра. Природно-сельскохозяйственное районирование территории РБ. Административно-территориальное деление Республики Беларусь. Правовое и кадастровое районирование земельного фонда. Агроэкологическое зонирование территории и земельные сервитуты. Особенности зонирования застроенных (городских) территорий.
Тема 6. Земельный фонд Республики Беларусь как объект кадастра. Земельно-ресурсный потенциал государства. Распределение фонда по целевому назначению и характеристика категорий земель. Распределение земель по землевладениям и землепользованиям. Характеристика ресурсов по видам земель Качественное (мелиоративное, культуртехническое, экологическое) состояние земельного фонда. Особенности территориального распределения земельных ресурсов по областям и административным районам.
Тема 7. Методы получения, обработки и анализа земельно-кадастровой информации. Содержание земельно-кадастровой информации, основные источники и способы ее получения. Методы получения, обработки и анализа данных земельного кадастра. Съемки и обследования для целей ЗК. Исходные планово-картографические материалы и требования, предъявляемые к ним. Экономическая и экологическая информация, используемая в КЗ. Характеристика статистических методов, используемых в кадастре. Способы отображения, хранения и обновления кадастровой информации.