Аресту подлежат предметы, деньги, ценности, не имеющие статуса вещественных доказательств, и этим данное процессуальное действие отличается от обыска и выемки. В судебном решении о наложении ареста на имущество достаточно сформулировать общее требование о предъявлении всего или части имущества.
Признание предметов, денег, ценностей вещественными доказательствами не должно в дальнейшем исключать возможность их использования для выплат по удовлетворенному судом гражданскому иску.
В судебном решении должна быть указана стоимость арестуемого имущества. Лицо само определяет, какие именно предметы в пределах этой суммы должны быть подвергнуты аресту.
Судебным решением могут ограничиваться все или только некоторые правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение).
Арест может быть наложен на имущество подозреваемого или обвиняемого, у кого бы оно ни находилось, в частности на долю в совместной собственности супругов; на имущество, приобретенное обвиняемым (подозреваемым) до вступления в брак; на долю в имуществе крестьянского двора. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности.
Ущерб, причиненный совместными действиями соучастников, возмещается солидарно. Но при исчислении суммы этого ущерба следует все же учитывать степень участия в преступлении каждого из обвиняемых.
Деньги и ценности, на которые наложен арест, сдаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ, а крупногабаритные и менее ценные предметы могут быть оставлены на хранение их собственнику или владельцу.
В судебном решении должно быть указано, на какие именно суммы и ценности, сохраняемые обвиняемым в банке или ином кредитном учреждении, наложен арест и прекращаются ли операции по вкладам полностью или частично.
В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»[19] право запроса о счетах, вкладах и операциях по ним в отношении физических лиц принадлежит органам дознания, следователям, прокурорам, но лишь после возбуждения уголовного дела. Однако более поздние правовые акты для направления запроса в банк не требуют возбуждения дела. Указ Президента РФ «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» от 23 мая 1994 г. № 1006 требует от банков, чтобы они независимо от возбуждения уголовного дела информировали налоговые органы о совершении физическими лицами операций на сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США.
Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» установил, что операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. руб. (ст. 6).[20]
Надлежаще заверенная копия протокола о наложении ареста на имущество и денежные вклады должна быть вручена лицу, чье имущество и вклады арестованы.
При отказе лица добровольно выдать подлежащее аресту имущество производится его поиск по правилам о порядке проведения обыска.
В некоторых случаях арест ошибочно налагается на имущество лиц, не причастных к уголовному делу (родственников, соседей обвиняемого и др.). Эти лица вправе обжаловать судебное решение о наложении ареста на имущество в кассационном порядке либо обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства об освобождении имущества от ареста. Нахождение уголовного дела в производстве следователя (дознавателя) или суда до вынесения приговора не может служить препятствием для возбуждения искового производства об освобождении имущества от ареста. Решение суда по этому вопросу обязательно для следователя, дознавателя, прокурора. Оно имеет значение преюдиции и для суда, рассматривающего уголовное дело.
Для отмены ареста на имущество в стадии предварительного расследования не требуется обращение в суд; достаточно постановления дознавателя, следователя или прокурора, когда основания для применения этой меры отпали.
Арест на имущество должен быть отменен при прекращении уголовного дела и вынесении оправдательного приговора, а также в случаях, когда гражданский иск отозван или обвиняемый добровольно возместил причиненный им ущерб.
В ГПК РФ (ст. 446) указаны виды имущества, на которые не может быть наложен арест.
Наложение ареста на ценные бумаги — акции, облигации, чеки и т. п. — возможно по месту их учета или хранения.
При наложении ареста на ценные бумаги на предъявителя необходимо установить, что они приобретены недобросовестно.
Доход от ценных бумаг, превышающий сумму предъявленного иска, является собственностью их владельца.
Государство не несет обязательств по ценным бумагам, на которые наложен арест. В спорных случаях этот вопрос решается в судебном порядке.
2.6. Денежное взыскание
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 25 МРОТ.
Денежные взыскания могут быть наложены на свидетеля и потерпевшего, не явившихся без уважительных причин по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда; на эксперта, неосновательно отказавшегося провести исследование и дать заключение; на переводчика или специалиста, недобросовестно выполняющих возложенные на них обязанности, и т. п. Если за неисполнение процессуальных обязанностей предусмотрена и уголовная ответственность, то необходимо соблюдать принцип «notbisinidem» (недопустимо дважды наказывать за одно и то же)[21].
Взыскание залога и суммы, причитающейся с поручителя, производится без установления их вины, если обвиняемый (подозреваемый) нарушил взятые им на себя обязательства. Однако недопустимо налагать денежные взыскания на лиц, обязанности которых прямо не сформулированы в законе, или если для их исполнения достаточно применения мер процессуального принуждения (оказание сопротивления при производстве освидетельствования, экспертизы, обыска, выемки, получении образцов для сравнительного исследования и др.).
Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом.
Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь или прокурор составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления в суд.
Если нарушение выразилось в оскорблении судьи или в иной форме проявления неуважения к суду, то наложение на нарушителя денежного взыскания должно производиться другим судьей на основании записей в протоколе судебного заседания, а если необходимо, то и показаний очевидцев. Такой вывод вытекает из следующей формулы: судья не может быть судьей в собственном деле.
Наказание за нарушение, допущенное в ходе досудебного производства, назначается судьей районного суда на основании протокола о нарушении, составленного дознавателем, следователем или прокурором. Для удостоверения правильности протокола могут быть приглашены понятые. В протоколе должны быть зафиксированы все обстоятельства правонарушения.
Для участия в судебном заседании должны быть вызваны лицо, составившее протокол, и лицо, обвиняемое в нарушении. Кроме того, могут быть вызваны и допрошены очевидцы правонарушения и истребованы необходимые документы. Участвующие в судебном заседании лица дают объяснения. Лицо, обвиняемое в совершении нарушения вправе пригласить защитника. Постановление судьи может быть обжаловало в кассационном порядке.
Заключение
В науке уголовного процесса нет не единого мнения в отношении понятия и видов принуждения, но все они едины в одном – что меры процессуального принуждения закреплены законом. УПК РФ, с свою очередь, даёт исчерпывающий перечень мер принуждения: задержание, меры пресечения и иные меры процессуального принуждения. Закон есть закон, но это не означает, что в случае возникшей необходимости данный перечень не может быть увеличен (уменьшен) или изменен.
Но принуждение необходимо и для охраны правопорядка, собственности, прав и интересов граждан и общественных организаций, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной власти. Это хотя и не главный, но необходимый метод управления.
В обществе существуют различные виды принуждения.
Принудительные меры могут применяться как к индивидуальным, так и к коллективным субъектам права.
По юридическому критерию очень важно отличать легальное (правовое) и нелегальное, не основанное на законе принуждение. Видами нелегального принуждения являются агрессия других государств, завоевания, внешнее насилие. Внутри страны источниками насилия могут быть преступность, охлократия (власть толпы, самосуд), бандократия (власть полулегальных формирований, например, мафии, хунвейбинов, черной сотни, ку-клукс-клана), а также нередко злоупотребления властных структур, некомпетентность, халатность должностных лиц, т.е. административный произвол. Его яркие проявления — раскулачивание, высылка целых народов, история деятельности ВЧК-ОГПУ-НКВД-КГБ.
Юриста принуждение интересует прежде всего как средство охраны правопорядка, как метод государственной деятельности. Юридическая наука занимается принуждением к соблюдению государственно-властных предписаний, изучает правовое принуждение, которое применяется на основе юридических норм и в связи с их нарушением.