Во исполнение предписаний Департамента органами местного самоуправления были ликвидированы несанкционированные свалки: на территории г.о. Иваново – 17 свалок, на территории Верхнеландеховского района – 3 свалки, на территории Лежневского района – 3 свалки, на территории Тейковского района – 4 свалки, на территории Гаврилово-Посадского района – 3 свалки, на территории Ивановского района – 7 свалок, на территории Заволжского района – 9 свалок.
В 2011 году в целях исполнения поручений Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации о разработке комплекса мер по предупреждению несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории Ивановской области в рамках совместной работы по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, а также принятию мер административного воздействия к нарушителям с 1 сентября по 8 ноября Департаментом проведена следующая работа.
За создание навалов мусора к административной ответственности привлекались администрация Ивановского муниципального района, глава администрации Ильинского муниципального района, ТСЖ «Загородное», ИП Никитин, ЗАО «Вергуза», генеральный директор ОАО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Гаврилово-Посадского муниципального района».
По фактам обнаружения несанкционированных свалок возбуждено 7 дел об административных правонарушениях.
7.4. Формирование системы управления отходами
В 2011 году на Межведомственном совете по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области одобрен инвестиционный проект «Создание комплексной системы управления отходами в Ивановской области». Инвестором выступило Некоммерческое партнерство «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области».
Проектом предусматривается создание экономически эффективной и экологически безопасной комплексной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ивановской области.
Предлагаемая комплексная система управления отходами производства и потребления в Ивановской области базируется на принципах селективного сбора, адаптированного к реальным российским условиям.
Система строится по модульному принципу и состоит из следующих основных элементов:
1. Модернизированные контейнерные площадки для двухкомпонентного раздельного сбора ТБО и КГМ.
2. Автотранспортное предприятие по сбору и вывозу отходов.
3. Центральный завод по обработке отходов - производственный комплекс по сортировке отходов, прессованию и складированию выделенного вторичного сырья, глубокому прессованию бесполезных остатков («хвостов») ТБО.
4. Модернизированные полигоны твердых бытовых отходов, построенные или реконструированные для приема и размещения запрессованных отходов.
Переработка ТБО должна осуществляться на типовом мусоросортировочном заводе.
При реализации проекты выбран вариант обращения с отходами с использованием технологии сортировки с выделением ценных утильных фракций и глубокого прессования несортируемого остатка. Это исключает вредное воздействие на атмосферный воздух продуктов горения мусора, россыпь мусора, появление летающих насекомых и неприятных запахов, обеспечивает надежную локализацию мусора на протяжении всего маршрута от места сбора до захоронения на полигоне. Технология практически не оказывает отрицательного воздействия на экологическую обстановку, объект работает «с колес», скоплений ТБО не образуется, температурный режим - обычный, сверхнормативного выделения вредных веществ не происходит, образующийся при мойке оборудования сток по своему составу имеет лучшие экологические характеристики, нежели фекальные стоки, и при соответствующей очистке может сбрасываться в городскую канализационную сеть. Исходя из этого, основным требованием к охране окружающей среды является соблюдение при проектировании и строительстве санитарно-защитной зоны для объекта данной категории.
Из всего многообразия преимуществ прессования ТБО выделяются простота и дешевизна процесса обработки, обращения с кипами, их транспортировки и последующей укладки на полигоне, а также значительное увеличение срока «жизни» полигона. Предлагаемая технология переработки отходов позволяет снизить нагрузку на полигон на 30-40%. Кипы прессованных ТБО легки в обращении и высоко рентабельны при перевозках, что дает им значительное преимущество перед существующими перевозками ТБО. К тому же отпадает необходимость в каких-либо специальных машинах. Можно просто перевозить кипы высокоплотных ТБО на обычных автомашинах-платформах, имеющих в качестве ограждения сетку для перевозок по автомагистралям.
В состав мусороперерабатывающего завода входят:
• промышленный цех для приёма, сортировки и прессования в большие брикеты поступающих с контейнерных площадок твердых бытовых отходов;
• цех сортировки и переработки крупногабаритного мусора;
• большегрузный автотранспорт для доставки результатов переработки.
Мусоросортировочные заводы должны расположиться также в узловых точках системы – городах Иваново, Кинешма и Шуя. Исходя из объемов образующихся отходов мощность сортировочного завода в Иванове составит 200 тысяч тонн отходов в год, а заводов в Кинешме и Шуе – по 50 тысяч тонн отходов в год.
При мусоросортировочных заводах (или полигонах – там, где строительство заводов не предусмотрено) будут сформированы автотранспортные предприятия, которые будут вывозить отходы с обслуживаемых территорий.
В 2011 году в рамках реализации инвестиционного проекта инвестором достигнуты следующие результаты в реализации проекта:
- построен и введен в эксплуатацию I пусковой комплекс II очереди полигона ТБО «Кочнево» в Шуйском муниципальном районе;
- сформирован парк спецтехники для работы на находящихся под управлением компаний-участников НП полигонах ТБО «Кочнево», г.о. Кинешма, Кинешемского, Южского и Комсомольского муниципальных районов.
В 2012 году работы по формированию систему управления отходами будут продолжены.
раздел 8. Региональная экологическая политика
В 2011 году исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим проведение на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности являлся Департамент административно-технического и экологического контроля Ивановской области.
Основные мероприятия по обеспечению экологической безопасности региона проводились Департаментом в рамках Регионального плана действий по охране окружающей среды Ивановской области, утвержденным распоряжением Правительства Ивановской области 25.06.2009 №175-рп.
В целях формирования эффективной модели региональной экологической политики в 2011 году была решена одна из ключевых задач по вовлечению в процесс охраны окружающей среды органов местного самоуправления и общественности.
Для выстраивания вертикальных отношений и тесного взаимодействия между Департаментом и органами местного самоуправления при Департаменте была создана расширенная коллегия по вопросам экологии. В состав расширенной коллегии вошли представители администраций городских округов и муниципальных районов региона, в чьи должностные обязанности входят вопросы охраны окружающей среды. В 2011 году проведено три заседания расширенной коллегии, на которых были рассмотрены вопросы создания системы сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп от населения, вопросы утилизации ядохимикатов и брошенных промышленных отходов, создание и охрана особо охраняемых природных территорий местного значения. Во исполнение решения коллегии между Департаментом и отдельными администрациями городских округов и муниципальных районов подписаны 19 соглашений о взаимодействии по вопросам охраны окружающей среды. В рамках данных соглашений осуществляется обмен информацией о движении отходов по территории муниципалитетов, начиная от мест их сбора и заканчивая местами утилизации, о работе очистных сооружений и других источников негативного воздействия на окружающую среду.
В 2011 года при Департаменте создан Общественный экологический совет, в состав которого вошли представители ивановских вузов, общественных организаций, бизнеса. Работа общественного совета показала его безусловную эффективность в развитии взаимоотношений между природоохранными органами и общественностью. Совет стал площадкой для обсуждения наиболее острых экологических проблем региона. Так в апреле 2011 года было проведено расширенное заседание совета с участием заместителя Председателя Правительства Ивановской области О.Д. Безниско, природоохранных органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации. На заседании Совета был рассмотрен наиболее резонансный экологический вопрос – охрана Уводьского водохранилища. Рекомендации Совета по охране этого уникального природного комплекса были не только приняты во внимание, но и стали основой в проведении Департаментом мероприятий по «активной охране» водоема.
Члены общественного совета приняли активное участие в Третьей региональной экологической конференции, проведенной в июне 2011 года. В рамках работы конференции, советом был организован и проведен «круглый стол» общественных экологических организаций области.
В декабре 2011 года состоялось очередное заседание общественного совета. На заседании подведены итоги работы за 2011 год. Наибольший интерес у членов Совета вызвали вопросы охраны и использования территории вокруг памятника природы «Уводьское водохранилище». Члены Совета сошлись во мнении, что необходимо в короткие сроки разработать нормативно-правовой документ, определяющий границы данного памятника природы и режимы использования его земель. При этом генпланы поселений, расположенных рядом с водохранилищем, схемы территориального планирования и правила землепользования и застройки должны быть увязаны с данным документом.