Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской области (ивгоснадзор) докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2011 году (стр. 7 из 28)

Из общего количества проб воды исследованных на микробиологические показатели 4,3% проб не отвечали гигиеническим нормативам. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям отмечался в г. Кинешма - 25 %, Заволжском районе - 8,7%, Гав - Посадском районе - 8,8%, Ильинском районе – 10%, г. Родники – 9,9%.

В целом, качество воды подземных источников удовлетворяет требованиям гигиенических нормативов, за исключением часто сверхнормативного содержания железа, что объясняется геохимическими характеристиками водоносных горизонтов. Железо является одним из наиболее значимых химических элементов, негативно влияющих на качественный состав питьевой воды и состояние здоровья населения. По данным санитарно-химического мониторинга в природных водах 16 городов и районов области отмечается содержание железа в концентрациях от 0,5 до 8,8 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л. Вынуждено пользуются такой водой около 144,0 тыс. человек (РФ 50 млн.чел.).

Согласно результатам мониторинга качества воды из подземных источников централизованного питьевого водоснабжения за 2011г. 28% проб по санитарно-химическим показателям не соответствовало требованиям гигиенических нормативов, по микробиологическим показателям – 3,5%.

Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб воды из подземных источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечается в Гав-Посадском – 73,8%, Ильинском - 100%, Комсомольском - 97%, Тейковском – 57,6% районах.

Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб из подземных водоисточников по микробиологическим показателям отмечается в Гав-Посадском – 12,3%, Ильинском - 16%, Тейковском – 8,17% районах.

Водопроводная вода за период 2011 года не соответствовала требованиям по показателям безопасности и безвредности по санитарно-химическому признаку в 18% случаев и микробиологическому - в 6,6%.

Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб воды из разводящей сети по санитарно-химическим показателям отмечается: в Комсомольском районе – 85,3%, Пучежском районе – 68,5%, Гав-Посадском районе – 57,85%, по микробиологическим показателям в Ильинском районе – 16,9 %, Пучежском районе – 19%, Гав-Посадском районе - 18%, г. Тейково и Тейковском районе – 20,6%, Заволжском районе – 7,6%, Родниковском районе – 7,45%.

Диаграмма 4

Удельный вес неудовлетворительных проб воды в разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

Результаты ранжирования территорий по уровню несоответствия качества питьевой водопроводной воды по санитарно-химическим показателям коррелируют с результатами ранжирования территорий по уровню несоответствия качества воды в питьевых водоисточниках. В число наиболее неблагополучных территорий попадают населенные пункты, использующие волжскую воду, а также г. Родники.

Основными причинами такой ситуации являются:

- загрязнение источников питьевого водоснабжения, особенно из поверхностных водоемов;

- устаревшие системы водоочистки и обеззараживания;

- вторичное зарязнение воды, прошедшей водообработку, в изношенных водо-разводящих сетях.

На территории области эксплуатируется 7315 источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников), в том числе 4995 источник в сельских поселениях, из них 30% не соответствуют санитарным нормам, в том числе в сельских поселениях - 26,2%.

Из общего количества исследованных проб из объектов нецентрализованного водоснабжения области за период 2011 года не отвечало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 44% (из них в сельских поселениях – 38,2 %), по микробиологическим показателям - 52,7% (из них в сельских поселениях – 57,6%).

В целях оптимизации системы обеспечения населения Ивановской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения необходимо восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

2.5. Исполнение полномочий Российской Федерации

в области водных отношений

В 2011 году исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществлявшим переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений, являлся Комитет Ивановской области по природопользованию.

Комитет Ивановской области по природопользованию в 2011 году рассмотрел 47 заявлений на получение права пользования водным объектами.

Подготовлены и заключены 11 договоров водопользования, оформлены 36 решений о предоставлении водного объекта в пользование.

По состоянию на 01.01.2012 общее количество документов, зарегистрированных в государственном водном реестре:

- договоров водопользования – 37;

- решений о предоставлении водного объекта в пользование – 53;

- дополнительных соглашений к договорам водопользования – 131.

В 2011 году Комитетом выявлен 41 нелегитимный водопользователь. В соответствии с приказом Росводресурсов № 72 проведена работа по привлечению и понуждению данных организаций к получению прав пользования водными объектами. Была проведена разъяснительная работа, оказана методическая помощь по оформлению документов. В отношении предприятий-водопользователей, не предпринявших никаких действий, направлены сведения в надзорные органы (Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Управление Росприроднадзора по Ивановской области, Департамент административно-технического и экологического контроля Ивановской области) для принятия мер по понуждению оформления прав пользования водными объектами. В результате проделанной работы выдано 16 разрешительных документов.

2.6. Водохозяйственные мероприятия, реализуемые за счет

бюджетных средств

В целях охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области, в 2011 году завершены работы по очистке русла реки Уводь на участке от ОАО «БИМ» до створа Соковского моста в г. Иваново и разработан рабочий проект на расчистку русла р. Палешка п. Палех, а также начались работы на данном объекте. Объем субвенций из федерального бюджета выделенный и освоенный на данные объекты в 2011 году составил 5,663 млн. рублей.

За счет субсидий из федерального бюджета в 2011 году продолжены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений следующих объектов:

- плотина на р. Ирмес в Гаврилово-Посадском городском поселении.

В 2011 год освоено 11 195,7 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 10 795,7 тыс. руб., из областного бюджета 400 тыс. руб.

Капитальный ремонт плотина на р. Ирмес является переходящим и в 2012 году планируется завершение работ на объекте. Объем финансирования составит 6 млн. руб.

- участок защитной дамбы инженерной защиты г. Юрьевец.

Освоено в 2011 году 39 098,885 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 37 898,18 тыс. руб., из областного бюджета 1,2 тыс. руб.

Основной проблемой при формировании перечня объектов подлежащих капитальному ремонту является отсутствие разработанных проектно-сметных документаций. Высокая стоимость разработки ПСД не посильна для сельских и городских поселений, которым в соответствии с федеральным и областным законодательством были переданы в собственность гидротехнические сооружения.

Выходом из сложившейся ситуации может стать долгосрочная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах», разрабатываемая в настоящее время Комитетом Ивановской области по природопользованию.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

2.7. Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений

В 2011 году создана межведомственная комиссия по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Ивановской области. В состав комиссии вошли представители Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Ивановской области, отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Ивановской области и других заинтересованных учреждений и организаций.

В 2011 году состоялось два заседания Комиссии: одно полным составом, второе рабочей группой при комиссии.

На первом заседании были определены стратегические цели работы Комиссии по проверкам ГТС, координации действий и обмену информации между органами государственной власти. В соответствии с решением Комиссии Комитетом направлены запросы органам местного самоуправления сельских и городских поселений. В настоящее время они обрабатываются и систематизируются.

Для анализа полученных данных и выбора приоритетных мероприятий вышеназванной долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах» при Комиссии создана рабочая группа, на заседании которой сформирован перечень объектов, объемы финансовых средств на реализацию проектов.

Первоочередная задача на начало 2012 года в рамках деятельности Комиссии - организация предпаводкового обследования, в первую очередь гидротехнических сооружений, находящихся в ненадлежащем состоянии, бесхозяйных ГТС.

2.8. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

В 2011 году государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществлялся Департаментом государственного контроля Ивановской области (региональный контроль и надзор) и Управлением Росприроднадзора по Ивановской области (федеральный контроль и надзор).