За 2011 год Департаментом государственного контроля проведено 5 выездных контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению водного законодательства. В 3-х случаях проверки проведены с лабораторным сопровождением, осуществляемым Ивановским филиалом ФГУ «ЦЛАТИ».
Так, совместно с органами прокуратуры проведена проверка деятельности ООО «Палехские водопроводно-канализационные сети», по итогам которой выявлены грубые нарушения водоохранного законодательства, наложены административные взыскания, а также произведён расчёт ущерба, причинённого водному объекты (р. Палешка) в результате выявленных нарушений природоохранного законодательства, сумма которого составила более 500 тыс. руб.
Специалистами Управления государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы Департамента государственного контроля Ивановской области проведена проверка ООО «Родники-Текстиль» по итогам которой выявлены нарушения требований к охране водного объекта ручья Юкша, которое приводит к его загрязнению, наложены административные взыскания.
Благодаря проведённым контрольно-надзорным мероприятиям ООО «Родники-Текстиль» разработаны следующие документы:
- план водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта ручья Юкша с указанием реальных источников необходимых средств;
- программа регулярных наблюдений за водным объектом ручья Юкша;
- план – график производственного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод;
Уже по истечении сроков проверки ООО «Родники-Текстиль» приступило к выполнению мероприятий по охране водного объекта ручья Юкша.
Кроме того, в результате проведённой Департаментом работы задолженность по платежам за пользование водным объектом ООО «Родники-Текстиль» перед федеральным бюджетом погашена в сумме 2 млн. руб.
Дважды проводилось обследование акватории р. Вергуза с целью выявления несанкционированных сбросов сточных вод. В ходе проведения обследования источники сброса были установлены.
К лицам, допустившим нарушение водного законодательства, были применены меры административного воздействия.
По итогам рассмотрения административных дел, возбуждённых за нарушения водного законодательства, наложено штрафов на общую сумму 235 тыс. рублей в отношении 19 хозяйствующих субъектов, в том числе: 13 юридических лиц, 6 должностных лиц. По итогам всех выявленных нарушений предприятиям – водопользователям Департаментом выдано 13 предписаний по устранению выявленных нарушений водного законодательства.
Основными видами нарушений, выявленных в ходе проведённых проверок, явились:
- самовольное пользование водными объектами (без решения на предоставление водного объекта в пользование и (или) без договоров о водопользовании с субъектом Российской Федерации);
- неэффективная очистка сточных вод, сбрасываемых в водные объекты /превышение норм предельно допустимых сбросов вредных веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты.
По состоянию на 01.01.2012 года перечислено 5375,02 тыс. рублей по иску, предъявленному Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой к ОАО «Ивановский бройлер» в 2009 году о возмещении ущерба, причиненного водному объекту (ручей Коряжка) в сумме 21823990 рублей. Проверка ОАО «Ивановский бройлер» проведена региональным органом госконтроля – Департаментом госконтроля Ивановской области, расчёт вреда причинённого водному объекту произведён также региональным органом госконтроля. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.10.2009 № 2-799/09 ОАО «Ивановский бройлер» предоставлена рассрочка сроком до 2014 года со следующими периодическими платежами: ноябрь 2010 г. – 161,0 тыс. рублей, декабрь 2010 г. – 162,0 тыс. рублей; 2011 г. – по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; 2012 г.– по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; 2013 г. – по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; январь-ноябрь 2014 г. по 447,92 ежемесячно; декабрь 2014 г. – 448,77 тыс. рублей.
Управлением Росприроднадзора по Ивановской области за 2011 год было проведено 63 контрольных мероприятий за соблюдением требований водного законодательства, в том числе: 12 плановых и 11 внеплановых проверок, 1 рейдовое мероприятие, рассмотрено 31 административное, проведено 7 административных расследований, принято участие в качестве экспертов в 1 контрольном мероприятии. В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлено 55 нарушений, устранено 30, выдано 15 предписаний на устранение выявленных нарушений, выполнено 8. Основными нарушениями являются отсутствие у природопользователей разрешительной документации на водопользование и превышение установленных норм ПДК р.х. на сбросе сточных вод в водный объект к ним относятся: МУ Управление городского хозяйства г. Кинешма; ОГСУ СО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», г. Пучеж; ОАО «Пучежский сыродельный завод», г. Пучеж; ООО «Пучежский сыродельный завод», г. Пучеж; ООО «Кольма-Тепло», г. Кохма; ООО «Водоканал-Пучеж», г. Пучеж; ООО «Межмуниципальное коммунальное предприятие», г. Заволжск; ОАО «Строммашина», г. Кохма; ОАО «Кинешемский мукомольный комбинат», г. Кинешма; ООО «Фабрика «Красный Октябрь», Вичугский район.
По административным делам, возбуждённым в основном Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой, за нарушение, выразившееся в отсутствие схем систем водопотребления и водоотведения, согласованных с территориальным органом Росводресурсы, привлечены к административной ответственности: Вичугское РайПО, Вичугский район; ООО «СКС», г. Фурманов; ТНВ «ООО «Агромаркет» и компания», г. Тейково; ОГСУ СО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», г. Шуя; МУП совхоз «Всходы», Тейковский район; ООО «Шуякооппродукт», Шуйский район; ИП Дубов В.М., п. Пестяки.
За грубые нарушения водного законодательства в 2011 году Управлением Росприроднадзора по Ивановской области привлечено к административной ответственности: 25 юридических лиц, 13 должностных лица, 8 граждан и наложены административные штрафы на общую сумму 314,3 тыс. рублей. Материалы 5 проверок переданы в прокуратуры различных инстанций для принятия мер прокурорского реагирования и 1 мировым судьям.
Недра Ивановской области обладают существенным минерально-сырьевым потенциалом. Потенциальная извлекаемая ценность разведанных запасов полезных ископаемых в недрах области (оценка Калужского филиала ФГУП ВИЭМС по состоянию на 01.01.2005г.) оценивается в 107,3 млрд. руб., в том числе потенциальная извлекаемая ценность балансовых запасов – 62,5 млрд. руб. Реальная стоимость балансовых запасов с учетом эксплутационных затрат ниже и составляет 48,1 млрд. руб. Наибольшее значение в МСП области имеют запасы подземных вод, торфа, сапропеля, песчано-гравийного материала, строительных и формовочных песков. Минерально-сырьевой потенциал муниципальных районов различен. Самой высокой потенциальной извлекаемой ценностью недр обладают муниципальные районы (млрд. руб.): Ивановский (12,6 млрд. руб., балансовые запасы), Южский (7,6), Тейковский (6,2), Фурмановский (5,5), Комсомольский (5,1), Вичугский (3,5) и Ильинский (3,4). Это объясняется наличием больших запасов кирпично-черепичного сырья, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод, песчано-гравийных материалов и строительных песков. Высокий МСП имеют: Юрьевецкий (2,7 млрд. руб.), Шуйский (2,2), Заволжский (2,3), Гаврилово-Посадский (2,1) и Приволжский (1,9) районы. Наименьший минерально-сырьевой потенциал в Пучежском (0,04 млрд. руб.), Лежневском (0,15), Верхнеландеховском (0,3) и Лухском (0,4) районах. Наращивание МСП балансовых запасов, возможно за счет доизучения и переоценки ранее разведанных, но не числящихся на госбалансе запасов стекольных и формовочных песков, разведки новых месторождений нерудного строительного сырья; подземных вод и нетрадиционных для Ивановской области видов полезных ископаемых.
На территории Ивановской области в промышленное освоение вовлечены следующие виды полезных ископаемых: строительные материалы (кирпично-черепичное сырье, песок строительный, песчано-гравийный материал, карбонатные породы), торф, пресные и минеральные подземные воды.
Разведанные запасы полезных ископаемых Ивановской области играют важную роль в сырьевом балансе Центрального Федерального округа. Доля запасов торфа составляет 5% от балансовых запасов округа, строительных песков – 3,5%, ПГМ – 3,4%, минеральных подземных вод – 4,0%, песков формовочных – 9,4%.
Величина удельной ценности недр составляет около 3 миллионов рублей на квадратный километр территории.
В Ивановской области разведано около 1600 месторождений по 13 видам полезных ископаемых. Почти 1500 из них это месторождения торфа. Разведанные запасы торфа составляют более 120 млн. тонн.
На территории области работают около 50 горнодобывающих предприятий, производящих продукцию для строительной индустрии, сельского хозяйства и дорожного строительства и несколько сотен водопользователей.
Анализ современного состояния и использования МСБ области выявил неравномерность размещения месторождений стройматериалов и, как следствие, недостаточную обеспеченность разведанными запасами некоторых муниципальных районов области. Прогнозные ресурсы позволяют обеспечить потребности предприятий минерально-сырьевого комплекса в главных видах нерудных полезных ископаемых.
Пресные подземные воды являются единственным источником качественного питьевого водоснабжения. Несмотря на достаточность в целом прогнозных ресурсов пресных подземных вод (2,7 млн. м3/сут), обеспеченность ряда районов области эксплуатационными запасами вод хозяйственно-питьевого назначения низкое. Существующий дефицит питьевой воды, возможно, покрыть за счет разведки и более полного использования существующих водозаборов, а также поисков новых источников подземных вод.