В сфере производства реализация продукции между предприятиями осуществлялась по оптовым ценам, включающим себестоимость и прибыль, обеспечивающую хозрасчетную деятельность предприятия. По оптовым ценам промышленности, включающим оптовые цены предприятия и налог с оборота, осуществлялась продажа продукции сбытовыми организациями торгующим организациям. Методология планового ценообразования совершенствовалась в направлении повышения достоверности учета затрат и определения нормативов рентабельности. Калькуляция себестоимости продукции стала намного проще благодаря налоговой реформе. Для более правильного учета в ценах реальных затрат в 30-е гг. осуществлялись крупные мероприятия по пересмотру цен. В эти годы сложилась модель оптовой цены, базирующаяся на снижающейся себестоимости продукции и предусматривающая минимальную рентабельность на уровне 3 - 5 % к себестоимости.
Проводимая в 30-е гг. политика доходов была направлена на стимулирование снижения себестоимости продукции. С этой целью на предприятиях, выполнявших планы по выпуску товарной продукции в установленном ассортименте и по прибыли, был образован фонд директора. В фонд отчислялось 3 - 4 % плановой и 50 % сверхплановой прибыли или экономии. Не менее 50 % фонда направлялось на премирование работников и на улучшение их культурно-бытовых условий, а остальные средства - на капитальные вложения и рационализаторские мероприятия.
Таблица 8
Сопоставление принципов “военного коммунизма”, НЭП и индустриализации
| военный коммунизм | нэп | индустриализация |
| Цель – выживание советской власти Внешнеторговая политика Внешнеторговая и валют-ная монополия Институциональные преобразования: Национализация, Упразднение Народного банка РСФСР; Система главкизма Инструментарий для инвестиционной политики Текущие (квартальные и годовые) материальные балансы, план ГОЭЛРО Политика ценообразования Твердые цены, запрещена частная торговля продук-тами первой необходимос-ти, натурализация распре-деления Политика доходов всеобщая трудовая повин-ность и уравнительное распределение Финансовая политика Прогрессивное подоходно- имущественное налогооб-ложение, выпуск займов, натурализация хозяйства, Денежно-кредитная поли-тика Резкое увеличение денеж-ной массы, натурализация экономики | Цель - восстановление экономики Внешнеторговая политика Частичная денационали-зация внешней торговли Институциональные преобразования: Частичная денационализация Учреждение Госбанка как единого эмиссионного, кредитного, расчетного и кассового центра страны. Система совнархозов и товарных бирж Инструментарий для инвестиционной политики Текущие балансы народного хозяйства Политика ценообразования Свободные рыночные цены и монопольные цены на продукцию промышленности Политика доходов Поощрение зависит от прибыли, получаемой от реализации продукции. Финансовая политика Увеличение обложения частного сектора; достижение бездефицит-ного бюджета, выпуск займов Денежно-кредитная поли-тика Денежная реформа для восстановления золотого стандарта Краткосрочный коммер-ческий кредит, долго-срочное кредитование и финансирование капиталь-ных вложений безвозвратно | Цель – ускоренная индустриализация Внешнеторговая политика Внешнеторговая и валют-ная монополия Институциональные преобразования: Национализация и кооперация с/х, Банковская система организуется по функциональному принципу Система отраслевого управления Инструментарий для инвестиционной политики Согласование плановых расчетов для реализации приоритетов пятилетки Политика ценообразования Карточки, коммерческая торговля и торгсины с переходом к единым роз-ничным ценам; расчет цен производителей Политика доходов Поощрение зависит от плановой прибыли или эко-номии из фонда директора Финансовая политика Упрощение налогообложе-ния и использование бюджета для плановых целец, выпуск массовых займов. Денежно-кредитная поли-тика Восстановление золотого содержание рубля с отменой карточной системы Прямое банковское креди-тование, безвозмездное финансирование капиталь-ных вложений в государственном секторе |
Сопоставление принципов экономической политики в период «военного коммунизма», НЭП и индустриализации представлено в табл. 8.
Так как в 30-е гг. осуществлялись крупные целевые капиталовложения на индустриализацию, то вначале покупательная способность рубля снижалась. Отмена карточной системы в 1936 г. позволила правительству установить реальный валютный курс рубля на уровне 3 франков, а в 1937 г. - золотое содержание рубля, равное 0,167 г чистого золота. Кредиты стране предоставили Чехословакия, Англия, Германия, Швеция. СССР предоставил кредиты Ирану, Турции и Афганистану.
В течение трех довоенных пятилеток (1929 - июнь 1941 гг.) Советский Союз по объему промышленного производства и национального дохода вышел на 1-е место в Европе и 2-е место в мире. Длина транспортных линий выросла за этот период в 2 раза, пассажирооборот - в 4 раза. По сравнению с 1913 г. СССР в 1940 году производит электроэнергии в 24 раза больше, чугуна - в 3,5 раза, стали - в 4,3 раза, угля - в 5,7 раз, нефти - в 3 раза, продукции машиностроения - в 30 раз. Успехи СССР в сопоставлении с другими странами хорошо иллюстрируются в табл. 9, составленной Ф. Хильгердт для характеристики эволюции промышленной деятельности с 1870 г. по 1938 г. (объем промышленного производства в 1913 г. = 100 %)
Таблица 9
Характеристика эволюции промышленной деятельности с 1870 г. по 1938 г.
( объем промышленного производства в 1913 г. = 100 %)
| 1871-1875 | 1881 - 1885 | 1926 - 1929 | 1936 - 1938 | |
| Франция Англия Россия США Япония Индия Весь мир | - 49 - 15 - - 22 | 41 57 19 24 - - 30 | 131 93 135 164 290 147 139 | 118 121 774 167 529 230 185 |
| Источник: Барр Р. Политическая экономия. М.: Международные отношения. 1995. | ||||
Высочайшие мобилизационные качества продемонстрировала централизованная экономика СССР во время второй мировой войны. Перевооружение и материальное обеспечение многомиллионной армии было обеспечено практически за счет собственных ресурсов. Лишь небольшие кредиты были получены от Англии, США и Канады для оплаты военных поставок.
Экономическое, политическое и военное руководство страной объединил Государственный комитет обороны. Основной формой планирования стали квартальные, месячные и декадные планы. В соответствии с требованиями военной экономики была усилена централизация финансовых ресурсов в государственном бюджете. Наряду с текущими доходами для финансирования расходов на оборону были использованы накопленные в мирные годы бюджетные резервы и свободные ресурсы государственных предприятий и хозяйственных организаций, введенный военный налог, государственные внутренние займы и взносы граждан в Фонд Обороны и Фонд Красной Армии. По законам военного времени было введено нормированное снабжение, дополненное в 1944 г. коммерческой торговлей, цены в которой потом неоднократно снижались, что вело к снижению и рыночных цен
С июня по декабрь 1941 г. объем промышленного производства продукции уменьшился почти в 2 раза, но уже в 1943 г. продукция оборонных отраслей увеличилась по сравнению с 1940 г. более чем в 2 раза, производительность труда в них выросла в 2,2 раза. В 1944 г. на восстановление народного хозяйства стали направляться значительные капитальные вложения, которые в 1944 г. превысили среднегодовой объем капитальных вложений во все отрасли народного хозяйства в мирные годы первой пятилетки почти в 1,5 раза. За годы войны экономическое развитие получили Урал, Сибирь, Центральная Азия, Приамурье. Выпуск продукции на Урале вырос в 3,6 раза, в Сибири - в 2,8 раза, в Поволжье - в 2,4 раза.
Выплавляя примерно в 3 раза меньше стали и добывая почти в 5 раз меньше угля, чем Германия вместе с ввозом в нее из оккупированных стран, СССР, опираясь на собственные ресурсы, в годы войны создал почти в 2 раза больше вооружений и боевой техники.
В 1933 г. в Германии устанавливается фашистский режим, предпочитавший выход из кризиса с концентрацией еще большей власти в руках господствующих монополистических кругов через установление централизованной системы управления экономикой с элементами рыночного хозяйства. Выбор Германией курса на централизацию управления экономикой объясняется не только экономическими причинами. Германия, пережившая после первой мировой войны сильную инфляцию, психологически не могла избрать стратегию государственного регулирования английского типа. Кроме того, Германия имела свой опыт использования модели «военного социализма» с преимущественно централизованным управлением хозяйственными процессами вместо рыночного регулирования.
На германскую экономическую теорию большое влияние оказывали идеи теории национальной экономики Ф. Листа, которые можно было использовать уже в интересах не промышленного, а экспансионистского воспитания нации. В теориях Федера, Бринкмана и других предлагалось значительное усиление функций корпоративного государства, реализующего общенациональную цель без внутренних социальных противоречий за счет устранения из экономической жизни неарийских рас и резкого усиления экономических функций корпоративного государства. Корпоративный режим стремится воплотить в жизнь концепцию общества с централизованным управлением, основанным на корпоративной собственности на средства производства, для максимизации своих прибылей за счет автаркии и принудительного объединения трудящихся в корпорации по профессиональному принципу под контролем государства.