Критерием хозяйствования предприятий становится прибыль. Однако для избежания высоких прибылей и государственного регулирования инвестиционного процесса, существовал налог на прибыль и налог на произведенную продукцию. После уплаты налогов остаток прибыли оставался в распоряжении предприятий и делился в установленной пропорции на инвестиционный и премиальный фонды. Был отменен потолок роста заработной платы, но центр фиксировал среднюю зарплату, чтобы предприятия вводили практику компенсации увеличения заработной платы одним за счет уменьшения заработной платы другим, не увеличивая при этом безработицу. Для борьбы с чрезмерным ростом зарплаты применялось прогрессивное налогообложение. Ликвидация правил, прикреплявших работника к его рабочему месту, способствовала повышению мобильности рабочей силы.
Недовольство рабочих сильной дифференциацией доходов заставили правительство усилить в 70- х гг. централизацию управления экономикой. В 1972 г. создаются крупные тресты, 50 наиболее крупных предприятий стали прямо подчиняться министерствам. Были введены ограничения по отношению к кооперативам, усилен контроль за ценами. Одновременно применялась широкая программа повышения зарплаты и началась борьба со спекуляцией.
Чехословакия
В Чехословакии, предпринятые еще в конце 40-х гг. попытки ввести самоуправление на предприятиях, оказались неудачными.
В 50-х гг. осуществляется объединение предприятий в крупные комбинаты с частичной децентрализацией инвестирования. Во внешней торговле у Чехословакии были тесные связи с СССР и Китаем. Разрыв внешнеэкономических связей с Китаем в 1961 г. и снижение темпов экономического роста в СССР вызвали в 1963 г. спад производства в Чехословакии. После этого централизация управления экономикой усилилась, а количество комбинатов сократилось.
Шик выдвинул новый проект децентрализации системы, в котором в качестве критерия хозяйствования вводится показатель величины валового дохода и прибыли. Принципы реформы были одобрены в 1965 г. С 1967 г. введена новая система инвестирования, согласно которой самофинансирование должно было стать основным источником финансирования предприятий. Впервые контроль за ростом заработной платой стал осуществляться прогрессивным налогообложением. Начали ослабляться вертикальные связи и усиливаться горизонтальные прямые связи предприятий с поставщиками и заказчиками. Центр перешел к регулированию экономики с использованием косвенных мер. Предприятия получили право заниматься любой экономической деятельностью, свободно входить или выходить из крупных комбинатов. Предполагалось, что в течение 17 лет предприятия выкупят свои капитальные активы.
В результате реализовался монополизм производителей, выразившийся в росте доходов предприятий за счет «проедания» инвестиций и роста цен почти на 30%. Резкое повышение цен в 1968 г. ухудшило политическую ситуацию в стране. Для поддержки экономической реформы реформаторы со стороны рабочих предложили добавить принцип самоуправления, согласно которому Совет и директор избираются работниками предприятия и практически не зависят от министерств. Однако, учитывая экономическую интеграцию Чехословакии с СССР, такой ход событий был преждевременным. После военной интервенции правительство приостановило либерализацию цен и усилило контроль в экономике.
Германская демократическая республика (ГДР)
С 1963 г. в ГДР реализуются принципы «новой экономической системы», направленные на сокращение сферы нормированного распределения средств производства, ослабление контроля за заработной платой и занятостью, повышение роли прибыли как критерия хозяйствования при сохранении контроля центра за направлениями инвестиций. Эти меры вызвали рост цен. В 1967 г. были учреждены специализированные банки, выдающие кредиты под контролем правительства. Их роль стала возрастать при определении выгодности проектов по критерию рентабельности.
После чехословацких событий 1968 г. часть прав, переданных предприятиям, была возвращена министерствам, и была проведена национализация большей части предприятий частного сектора.
Болгария, экономика которой была тесно интегрирована с экономикой СССР, реформирование осуществлялось по той же схеме, что и в СССР.
Развитие СЭВ
В 60-е гг. экономическая интеграция СССР со странами-членами СЭВ продолжала развиваться. В соответствии с принятым в 1959 г. Уставом СЭВ, главной его целью становится ускорение технического прогресса и постепенное сближение экономического развития стран-членов СЭВ за счет координации их планов. Совет СЭВ не только координировал планы экономического развития, но и разрабатывал долгосрочные программы сотрудничества, специализации и кооперирования стран-членов СЭВ. В 1964 г. был осуществлен переход от устаревшей клиринговой системы расчетов к многосторонним расчетам и платежам между странами - членами СЭВ с использованием переводного рубля в качестве международной коллективной денежной единицы. Новая система многосторонних расчетов была введена одновременно с организацией Международного банка экономического сотрудничества (МБЭС).
Переводной рубль не имел хождения внутри стран. Его эмиссия осуществлялась МБЭС либо посредством платежей за товары и услуги, либо путем предоставления кредита. При этом поступление переводных рублей в платежный оборот и дальнейшее их обращение между странами осуществлялось только в безналичном порядке по банковским счетам. По отношению к другим иностранным валютам платежный рубль имел самостоятельную валютную котировку. Его курс, устанавливаемый МБЭС методом валютной корзины, использовался при пересчете мировых цен в контрактные.
Следуя идеям экономической реформы 1965 г. получает развитие практика предоставления инвестиционных кредитов странам-членам СЭВ для осуществления капитальных вложений в различные отрасли промышленности. Наряду с долгосрочными государственными кредитами широко стало практиковаться предоставление коммерческих кредитов на сроки от 5 лет до 10 для закупки машин, оборудования и некоторых потребительских товаров. Являясь крупным кредитором, СССР, получил несколько кредитов от стран Восточной Европы для развития добывающих отраслей промышленности (от Польши в 1963 г., от Чехословакии в 1960 г. и 1966 г.).
В 1970 г. начал деятельность Международный инвестиционный банк (МИБ) - банк долгосрочного и среднесрочного кредитования стран-членов СЭВ. Квоты стран-членов СЭВ в уставном капитале устанавливались, исходя из объема их экспорта во взаимном товарообороте. Основной задачей МИБ являлось кредитование нового капитального строительства, способствующего развитию интеграции СЭВ. Кредиты предоставлялись преимущественно в переводных рублях и в конвертируемой валюте. Преобладающая часть кредитов направлялась в топливно-энергетический комплекс, машиностроение, на развитие транспорта.
С середины 60-х гг. начинают развиваться кредитные отношения между странами СЭВ и западными странами, в т.ч. на компенсационной основе, когда покупатель товара выплачивает его стоимость поставками других товаров с указанием их количества и цен. Сальдо расчетов могло быть неконвертируемым и погашаться в зависимости от условий контракта.
СССР заключал компенсационные соглашения с иностранными фирмами для их привлечения к строительству крупных объектов. Возмещение кредита и процентов осуществлялось за счет экспорта продукции сооружаемых объектов. Первым долгосрочным соглашением на компенсационной основе было соглашение о совместном строительстве в СССР химического комплекса по производству минеральных удобрений, заключенное в 1973 г. Министерством внешней торговли СССР с 20 крупными компаниями США. Сырьевая ориентация СССР в мировой экономике выразилась в заключении ряда соглашений на компенсационной основе с фирмами западных стран для строительства газопровода СССР - Западная Европа. Погашение кредитов, предоставленных для закупки оборудования и труб, осуществлялось поставками газа в Австрию, Италию, Францию и ФРГ.
Глава 13. Кредитная экспансия в развивающиеся страны
13.1.Цикличность экономического развития развивающихся стран
Колонизация страны может осуществляться как лишением, так и формальным сохранением государственного суверенитета, но обязательно с проведением экономической политики, выгодной метрополии, и угнетающей коренное население. При первоначальном накоплении капитала колониальные захваты осуществлялись европейскими державами для установления монополии в торговле между Востоком и Западом, эксплуатации коренного населения и расхищения их богатств. В период домонополистического капитализма колонии представляли собой важные рынки сбыта европейских товаров и источники сырья для промышленных метрополий.
К концу 19-го века завершился территориальный раздел мира, и сложилась колониальная система империализма. В колониях Англии проживало 393,5 млн. чел., Франции - 55,5 млн. чел., Германии - 12,3 млн. чел. После первой мировой войны колониальные захваты стали прикрываться мандатом Лиги наций. Например, Англия получила мандат на Ирак и Палестину, Франция - на Сирию и Ливан. После второй мировой войны, когда от колониального ига освободилась примерно половина населения земли, возникла система опеки под наблюдением ООН и получает развитие экспорт капиталов в нуждающиеся страны.
Государство в развитых странах предоставляет нуждающимся странам помощь при условии обеспечения надежного доступа к источникам сырья и «связанные кредиты» для оплаты поставок конкретных товаров по ценам, которые могли быть выше мировых, стимулирует льготами экспорт корпораций. Иностранная помощь часто служит обогащению местной элиты для создания благоприятных условий деятельности транснациональных финансовых групп в стране-получателе. Формально независимые страны, получая помощь, займы, кредиты, субсидии, находятся в экономической и политической зависимости от государств-кредиторов. Они, по сути, становятся аграрно-сырьевыми придатками метрополий, главными источниками их монопольных прибылей и потому важными для них в стратегическом отношении. Как правило, экономике этих стран придается однобокий вид и задерживается рост производительных сил.