Корпоративный доход частично реинвестируется, а частично переводится в форме прибылей, процентов по предоставляемым займам и дивидендов по акциям в страны базирования монополий. Вывоз доходов от иностранных инвестиций отрицательно сказывается на платежном балансе развивающихся стран, вынужденных прибегать к импорту иностранных инвестиций и уплачивать за это все большие проценты и прибыли, обостряя проблему задолженности.
Чтобы сдержать чрезмерный прилив иностранного капитала в страну и отлив национального капитала за границу, правительства развивающихся стран, как правило, объявляют курс на индустриализацию или на самообеспеченность, вводят валютные и кредитные ограничения, используют планирование и множественность валютных курсов, развивают государственную собственность, наряду с другими формами собственности. Обычно при введении валютных ограничений в сфере внешней торговли экспортеры должны сдать всю или часть валютной выручки уполномоченным банкам по официальному курсу, продажа иностранной валюты импортерам лицензируется. Ограничиваются права физических лиц владеть и распоряжаться средствами в иностранной валюте, требуется специальное разрешение валютных властей для ввоза, вывоза и обмена валюты. В сфере движения капиталов устанавливается государственный контроль над иностранными инвестициями и вывозом капиталов и прибылей. Предоставляемые льготы для стимулирования притока иностранного капитала также контролируются государством.
Все эти меры для реализации курса индустриализации, учитывая низкое качество планирования, способствуют диспропорциональности экономики, концентрации и централизации капитала, высоким темпам инфляции, развитию лоббирования и коррупции среди местной элиты, «теневого» рынка. В конце концов, девальвация национальной валюты становится неизбежной и страна вынуждена вновь обратиться к внешним займам.
В конце 50-х гг. начинают складываться финансово-кредитные отношения стран-членов СЭВ с развивающимися странами главным образом на основе двусторонних межправительственных соглашений об экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Они оказывали экономическую помощь тем странам, программы которых были направлены на реализацию курса индустриализации с повышением удельного веса государственного сектора в ключевых отраслях экономики и предполагали национальное планирование. Кредиты предоставлялись сроком на 10 - 15 лет с процентной ставкой 2,5 - 3 %. Их погашение производилось, как правило, не в конвертируемой валюте, а поставками продукции традиционного экспорта стран-получателей, либо продукцией с построенного объекта. Более 70 % средств помощи стран-членов СЭВ направлялись в энергетику и промышленность для улучшения структуры экспорта из этих стран, на сооружение крупных промышленных объектов и на подготовку квалифицированных специалистов.
Созданные объекты переходили затем в собственность развивающихся стран. Так, в Сирии на долю предприятий, построенных в госсекторе, приходилось 100% добычи и переработки нефти, в Иране - 70 %. В Египте на долю госсектора приходилось 95 % продукции черной металлургии, в Индии - более 40 % стали и 60 % добычи нефти. В конце 60-х - начала 70-х гг. СССР, наряду с долгосрочными кредитами развивающимся странам, предоставил им коммерческие кредиты на сроки от 5 - 10 лет на закупку машин.
В середине 70-х гг. к двусторонним межправительственным соглашениям об экономическом и научно-техническом сотрудничестве добавились многосторонние связи, типа соглашений «СЭВ - развивающаяся страна». В целом в течение 70-х гг. объем кредитов, предоставленных странами социализма развивающимся странам, вырос в 2,1 раза. При предоставлении дешевых кредитов развивающимся странам страны СЭВ несли потери. С учетом инфляции в мировой экономике процентные ставки были повышены в начале 80-х гг. до 4 -5 % .
При обращении за кредитами к капиталистическим странам условия предоставления займов были тем жестче, чем больше задолженность страны. В конце концов, страны – кредиторы, переоформляя задолженность и консолидируя займы, навязывают странам-должникам программы оздоровления экономики. В них предъявляются требования по свертыванию государственного сектора и поощрению частного предпринимательства, либерализации внешней торговли и доступа иностранных инвестиций на национальные финансовые рынки, по достижению сбалансированного бюджета с сокращением расходов и увеличением налогов, проведения жесткой денежно-кредитной политики с высокими учетными ставками и банкротством убыточных производств. Помощь предоставляется как на двусторонней основе, так и через участие МВФ и группы МБРР с его филиалами (чаще называемой Всемирным или Мировым банком), которые выделяют деньги при тех же условиях.
Широкое использование займов развивающимися странами способствовало возникновению долгового кризиса. Кредитная экспансия с выкачиванием прибылей из развивающихся стран и превышением их внешней задолженности над экономическими возможностями по ее погашению привела навязыванию многим заемщикам стратегий, выгодных государствам – экспортерам капиталов для усиления их позиций в мировой экономике.
Экспансия развитых стран в развивающиеся страны развернулась со 2-ой половины 60-х гг. Помощь США направляется, прежде всего, туда, где существуют их особые интересы в области безопасности. Около 2/3 средств Управления международного развития США предназначалось Египту и Израилю.
В то время как США могут иметь дефицит платежного баланса, другие страны должны принимать меры к его восстановлению посредством борьбы с инфляцией, сокращения импорта и инвестиций за границу, увеличения процентных ставок, девальвации национальной валюты и других мер, рекомендуемых МВФ и МБРР. Борьба с инфляцией, источником которой является дефицит платежного баланса США, осуществляется на фоне снижения инвестиционной активности, роста безработицы и усиления расслоения богатых и бедных стран. Такая стратегия развития мирового сообщества усиливает его нестабильность и ведет к крушению цивилизации, если не будет реализована альтернатива – социально эффективная стратегия.
13.2.Создание международных экономических организаций, регулирующих движение товаров и капиталов в развивающиеся странах
В 1955 г. внешняя задолженность развивающихся стран оценивалась в 7 - 8 млрд. долл. США, а их экспорт составлял 24 млрд. долл. Когда Аргентина предприняла меры по консолидации займов, то в 1956 г. был создан «Парижский клуб» стран-кредиторов с целью решения проблем, возникающих по неплатежеспособности стран - должников. В его работе участвуют представители МВФ и МБРР.
По инициативе США в 1956 г. была создана международная финансовая корпорация (МФК) с целью стимулирования частных инвестиций в высокорентабельные промышленные предприятия молодых государств и расширения там частного сектора. Срок кредитов МФК обычно не превышает 15 лет и в среднем составляет 7 - 8 лет. Их стоимость выше среднегодовых ставок рынка ссудных капиталов. Имея общее руководство с МБРР, для инвестирования средств МФК не требуется, как в случае с МБРР, правительственных гарантий, что ограждает частные компании от государственного контроля за их деятельностью и служит интересам привлечения иностранного капитала в экономику развивающихся стран. В 1961 г. МФК получил право непосредственно осуществлять инвестиции в акционерный капитал строящихся или расширяющихся предприятий с последующей перепродажей их акций частным инвесторам.
Комитет содействия развитию ОЭСР также стал предоставлять им официальную помощь развития, представляющую собой дары, субсидии и льготные ссуды. В координации направлений официальной помощи участвуют Европейский фонд развития, Азиатский банк развития, Межамериканский банк развития, Центрально - американский банк экономической интеграции, Африканский банк развития и другие международные экономические организации и банки.
Для смягчения критики в адрес МБРР и США, как главного пайщика, в 1960 г. создается филиал МБРР - Международная ассоциация развития (МАР) для содействия экономическому развитию наименее развитых стран предоставлением им льготных кредитов на 50 лет с комиссией в размере 0,75 % годовых. Льготные кредиты выдаются в первую очередь странам, у которых ВВП на душу населения не более 650 долларов в год (позднее не менее 790 долл. в год). Кредиты МАР направляются в основном на развитие экономической и социальной инфраструктуры, поддержку единоличных сельских хозяйств в этих странах. Условием кредитования является импорт товаров и капиталов из развитых государств.
В результате национально-освободительной борьбы страны Африки стали независимыми и потребовали прямого представительства в органах ЕС и значительного увеличения фонда ЕФР. В 1960 г. в рамках зоны французского франка КФА (африканского франка) была создана Зона эмиссии Банка государств Центральной Африки, имевших общие золото - валютные резервы и валютную политику, контролируемую Францией. Другие страны Африки, входящие в зону французского франка КФА, объединились в 1962 г. в западно-африканский валютный союз, валютная политика которого также находится под контролем Франции. Для французских колоний, расположенных в регионе Тихого океана, Франция выпускала франк КФП (тихоокеанский франк). Конвенция 1962 г. об ассоциации африкано-малагасийских государств с ЕС отменила таможенные пошлины на ввоз товаров из ЕС в Африку и устранила препятствия свободному переливу капиталов из Европы в ассоциированные страны и прибылей в обратном направлении.